【光明國際論壇對話】

　　彼得·羅曼

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　　羅馬尼亞前總理，馬德里俱樂部成員。

　　石曉虎

　　北京第二外國語學(xué)院政黨政治與政黨外交研究院執(zhí)行院長、研究員。

　　消滅疫情是全球各國應(yīng)共同努力的方向

　　彼得·羅曼：我們所處的世界充滿不可預(yù)見性和不確定性，不可能通過物理模型、數(shù)學(xué)模型來預(yù)測所有事件并加以有效解決，例如所有對全球經(jīng)濟和金融行為的預(yù)測都未能預(yù)估到2008年爆發(fā)的國際金融危機。當(dāng)預(yù)測和應(yīng)對危機時，我們需要增強提前感知能力和危機管控能力，當(dāng)然這很不容易做到。隨著全球疫情的暴發(fā)，人們更加清楚地認(rèn)識到，沒有一個國家占據(jù)著絕對的科技優(yōu)勢，因此制定消滅疫情的戰(zhàn)略是全球各國應(yīng)該共同努力的方向。就加強科學(xué)技術(shù)對政府政策指導(dǎo)而言，我們面臨的真正挑戰(zhàn)是：如何處理和分享各國具有極大關(guān)聯(lián)性的海量疫情數(shù)據(jù)并加強聯(lián)防聯(lián)控。

　　石曉虎：新冠肺炎疫情無疑是一個晴天霹靂，給人類帶來了自二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的全球性危機。當(dāng)這種全球性非傳統(tǒng)安全威脅遇上世界百年未有之大變局，其給世界帶來的影響就更為嚴(yán)峻。任何國家都不能獨善其身，共同承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任并直面挑戰(zhàn)、化解危機，才是唯一的出路。不容忽視的是，在國際抗疫中出現(xiàn)了很多超乎常理的怪事，直接影響到國際抗疫合作大局。有的國家將疫情政治化、污名化，不斷對外轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，人為加劇國家間矛盾；有的國家在抗疫中摻雜地緣政治、意識形態(tài)、全球領(lǐng)導(dǎo)力競爭等因素，甚至公開否認(rèn)世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，使得國際抗疫合作形勢更加復(fù)雜敏感。

　　彼得·羅曼：的確，我們也發(fā)現(xiàn)部分國家政治運作中出現(xiàn)政治決策的“偏軌”，這是因為有些國家領(lǐng)導(dǎo)人未能了解更多事實，也不愿探知事實的真相，這是極不負(fù)責(zé)任的。歷史距離我們并不遙遠(yuǎn)，曾經(jīng)發(fā)生的疫情大流行對我們的警示猶在。當(dāng)今世界，高度的不確定性和低水平的信任并存，使得世界上一些國家和地區(qū)的人民對抗疫的期望值和信心水平都非常低，這種較低的期望值與信心水平相互影響、相互作用，可以將政治游戲規(guī)則里的“小混亂”或失序轉(zhuǎn)化為導(dǎo)致現(xiàn)有國際體系破碎的大事件。

　　石曉虎：“民心是最大的政治”�？挂呒刃枰�各國政府的政治決心，也需要各國民間的支持和參與。面對當(dāng)前全球抗疫中的民心混亂，我們需要加強政治引領(lǐng)，努力牽引和凝聚全球民意，推動形成一股不可阻擋的國際團結(jié)抗疫的民意洪流。同時我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，對疫情本身的恐懼和對抗疫不力的焦慮正在影響很多國家社會大眾的情緒，耗損他們對全球治理的信心。這可能造成一些國家民心民意進一步保守化，進而影響到這些國家的內(nèi)外政策。具有重要影響力的政治家如果不能清醒地認(rèn)識到這種世情輿情的現(xiàn)實變動，仍采取“煽風(fēng)點火”“亂中取利”的政策趨向，可能給自身和世界帶來更為嚴(yán)重的政治后果。

　　攜手抗疫可能是中歐關(guān)系的一個轉(zhuǎn)折點

　　彼得·羅曼：國際抗疫中的亂象不符合歐中雙方利益，新冠肺炎疫情的發(fā)生在相當(dāng)程度上增進了歐洲對歐中合作重要性的認(rèn)知。在疫情期間，中國對飽受疫情沖擊的歐洲國家慷慨相助，歐中關(guān)系對歐盟的戰(zhàn)略意義越發(fā)凸顯，攜手抗疫可能是鞏固和發(fā)展歐中關(guān)系的一個轉(zhuǎn)折點。歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，愿意視中國為應(yīng)對氣候變化和全球衛(wèi)生領(lǐng)域挑戰(zhàn)的積極伙伴；許多歐洲政治、經(jīng)濟研究專家也指出中國對歐洲非常重要，希望歐中建立更強有力的貿(mào)易關(guān)系。

　　石曉虎：面對全球疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中歐加強合作尤為重要。數(shù)月以來，中國和歐盟成員國以及歐盟機構(gòu)圍繞醫(yī)療物資供應(yīng)、派遣中方醫(yī)療隊、分享抗疫經(jīng)驗、藥品和疫苗合作研發(fā)等開展了卓有成效的合作。習(xí)近平主席同歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人保持密切溝通，推動共同抗疫、共謀合作、共促經(jīng)濟復(fù)蘇，向世界發(fā)出了中歐合作的最強音。第二十二次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤、第八次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話、中歐投資協(xié)定第31輪談判等陸續(xù)成功舉行，雙方就抗疫、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進全球治理等議題達成廣泛共識，尤其是重申同意年內(nèi)達成中歐投資協(xié)定，為中歐深化“后疫情時代”合作帶來新契機，也為世界注入更多的確定性。此外，歐盟還授權(quán)正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，將進一步促進雙邊貿(mào)易發(fā)展。這些都與美國聲稱要與中國“脫鉤”、在國際上對中國進行瘋狂打壓形成了鮮明的對比。

　　彼得·羅曼：值得注意的是，歐中關(guān)系中也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，某些歐洲國家政客做出了一些不受歡迎的政治舉動。現(xiàn)在正是重新界定一些政治議題尤其是全球衛(wèi)生、貿(mào)易及投資等重大議題的關(guān)鍵時刻，歐盟和中國面臨的共同挑戰(zhàn)是能否制定一個面向未來的雙邊戰(zhàn)略，以照顧各自的安全關(guān)切和經(jīng)濟利益訴求。我們需要基于共同的命運來謀劃雙邊關(guān)系，需要在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，通過更強有力、更積極的外交協(xié)調(diào)行動，來實現(xiàn)我們期望的目標(biāo)。

　　世界的未來取決于對人類共同命運的熱情和努力

　　石曉虎：當(dāng)今世界保守主義、民粹主義、單邊主義逆世界潮流而動，經(jīng)濟金融風(fēng)險聚集，多邊貿(mào)易體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地緣政治風(fēng)險高企，非傳統(tǒng)安全問題增多，國際秩序演變的不確定性增大。在復(fù)雜敏感的國際形勢下，“世界向何處去”“中歐怎么辦”受到高度關(guān)注。中歐作為世界兩大力量、兩大市場，都主張維護多邊主義、捍衛(wèi)自由貿(mào)易、尊重以聯(lián)合國為核心的國際體系，無疑是全球治理的推動者、參與者和引領(lǐng)者。在美國“本國優(yōu)先”“退群毀約”的當(dāng)下，加強中歐戰(zhàn)略協(xié)作、引領(lǐng)全球治理體系變革、維護和穩(wěn)定國際秩序的聲音不斷增強。這既是當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情、維護人類共同利益的現(xiàn)實需要，也反映了國際上對中歐合作的高層次期待。

　　彼得·羅曼：現(xiàn)實需要和國際社會期待可以轉(zhuǎn)化為歐中合作的動力。新冠肺炎疫情引發(fā)的衰退可能成為自19世紀(jì)70年代以來14次全球經(jīng)濟危機中最嚴(yán)重、最具破壞性的一次。為此，多邊主義和全球主義受到更多關(guān)注，前者是關(guān)于世界秩序的，而后者則聚焦全球經(jīng)濟和貿(mào)易。美國當(dāng)局以及一些訴諸民粹主義的國家，要么否定多邊主義，要么無視多邊主義，甚至攻擊和污蔑聯(lián)合國、世貿(mào)組織、世衛(wèi)組織等國際機構(gòu)，不斷打破二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)結(jié)束后建立的國際制度安排。如何確保當(dāng)前國際機制有效運轉(zhuǎn)以及發(fā)揮歐中的關(guān)鍵作用，值得深入思考。我們亟須找到一些新的積極方案。

　　石曉虎：最現(xiàn)實、最可取的方案就是構(gòu)建新型中歐關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體，進一步豐富中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。中歐雙方應(yīng)堅持包容開放的思維，尊重不同的文化、價值、發(fā)展模式和道路選擇，在多樣性的世界中尋找共同利益，合作應(yīng)對全球性問題。堅持互利共贏的思維，強化合作而不對抗的意識，支持和踐行多邊主義，不斷加大溝通與對話力度，以建設(shè)性的態(tài)度妥善處理分歧和摩擦。堅持命運與共的思維，在涉及人類共同利益的重大問題上直面挑戰(zhàn)，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，努力形成同舟共濟、共克時艱的氛圍，不斷提升合作水平。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思維，在中歐戰(zhàn)略合作規(guī)劃中兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、中歐發(fā)展與世界發(fā)展，著眼世界和平、發(fā)展與繁榮，加強溝通與協(xié)作，增進相互間信任，減少不確定性，為人類社會的發(fā)展帶來更多的正能量。

　　彼得·羅曼：世界未來的發(fā)展取決于我們對人類共同命運和前途的熱情和努力。新冠肺炎疫情雖然帶來了新的挑戰(zhàn)，但國際抗疫也有助于激發(fā)我們的思考。全球治理的無政府狀態(tài)表明，多邊主義和全球主義都在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。多邊主義是一種一體化的合作，絕不是要消滅分歧。世界應(yīng)該允許分歧的存在，絕不能因為無法應(yīng)對共同挑戰(zhàn)就走向分裂。較之那些否認(rèn)人類共同命運的人，歐中合作要取得盡可能多的勝利。然而，當(dāng)前我們迫切想做的事情用手頭現(xiàn)有的工具難以做到。我們需要作出根本性轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟的實質(zhì)性發(fā)展，實現(xiàn)更加綠色的發(fā)展。建設(shè)維系人類共同命運的世界新架構(gòu)，需要歐中及時行動以及制定綜合性的政策。

　　（供稿：北京第二外國語學(xué)院政黨政治與政黨外交研究院，翻譯：徐亮、宋文龍、石曉虎）

　　《光明日報》（ 2020年08月23日 08版）