【新時代 新實踐·育新機開新局】

　　光明日報記者 夏靜 張銳

　　5月24日，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào)，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經(jīng)濟重振面臨較大困難。同時，湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。

　　在危機中育新機，于變局中開新局。面對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重沖擊，湖北全省上下保持“大戰(zhàn)”狀態(tài)、“大考”作風，在切實抓好常態(tài)化科學精準防控的同時，搶抓中央支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策的“搭把手、拉一把”機遇，審時度勢推出“促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條”“擴大有效投資22條”等政策措施，苦練“自己走”的內(nèi)功。目前，湖北經(jīng)濟復蘇態(tài)勢好于預期，為疫后重振增強了信心。

　　關鍵詞：“搭把手、拉一把” 優(yōu)化營商環(huán)境 發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　武漢愛機汽車配件有限公司，工人在汽車配件生產(chǎn)線上工作。高勇攝/光明圖片

　　人福普克藥業(yè)（武漢）有限公司，工人在后處理工序生產(chǎn)線工作。高勇攝/光明圖片

　　珍惜，凝聚“搭把手、拉一把”的力量

　　習近平總書記指出，在湖北最艱難的時期搭把手、拉一把，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國一道完成決勝全面建成小康社會各項任務。2020年的政府工作報告也明確提出，實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策。

　　湖北正搶抓政策機遇窗口，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快對接匯報，一項一項研究，一條一條落實，推動政策早落地、早見效、早受益。

　　武漢市政府與東風汽車集團有限公司簽訂“東風汽車系列項目”合作協(xié)議，襄陽市政府與中國化學工程集團有限公司簽訂“余家湖工業(yè)園綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級項目”合作協(xié)議，宜昌市政府與中國船舶集團有限公司簽訂“中國船舶710研究所海工裝備產(chǎn)業(yè)園項目”合作協(xié)議……

　　6月3日下午，國務院國資委和湖北省委省政府共同召開中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會議。34家央企共與湖北簽約72個項目，投資總額3277.25億元，涉及新能源、生態(tài)環(huán)保、智能制造、信息技術、醫(yī)藥健康、基礎設施建設等領域。簽約項目中，投資額10億元以上的項目48個，占比67.61%，其中，100億元以上的項目9個。

　　6月12日，國家發(fā)改委核準同意黃岡市城市建設投資有限公司發(fā)行城市停車場建設專項債券。債券規(guī)模不超過18億元，所籌資金10.8億元用于黃岡市中心城區(qū)停車場建設項目，7.2億元用于補充營運資金，本期債券期限7年。該債券是黃岡市獲批的首只城市停車場建設專項債券。

　　不單是國務院國資委、國家發(fā)改委推動重大項目落戶湖北，中國人民銀行為湖北新增200億元專項再貸款額度，科技部支持建設武漢國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，國家衛(wèi)健委增設國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心落戶武漢同濟醫(yī)院，工信部重點支持湖北穩(wěn)定汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，商務部出臺支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)加快發(fā)展24條措施……

　　中央各部委密集出臺支持湖北武漢經(jīng)濟社會發(fā)展政策舉措，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制聯(lián)絡組會同湖北省多次舉辦湖北產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，為湖北投資沃土“增色”、興業(yè)寶地“添輝”。

　　7月11日，由國務院聯(lián)防聯(lián)控機制聯(lián)絡組和湖北省人民政府聯(lián)合主辦，湖北省經(jīng)信廳承辦的湖北省工業(yè)“穩(wěn)鏈補鏈強鏈”產(chǎn)銷對接會舉行，主會場設在武漢。30多家中央企業(yè)、湖北省17個市州450余家企業(yè)參加對接活動。其中，23家企業(yè)在會議現(xiàn)場或線上簽約12個項目，合同金額約10億元。

　　貝迪克凌云（宜昌）飛機維修工程有限公司維修基地，技術人員正在為疫情后接收的首批飛機實施定檢。黃翔攝/光明圖片

　　湖北森宇齒輪傳動股份有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正在加緊生產(chǎn)。肖元玲攝/光明圖片

　　發(fā)展，靠的是創(chuàng)新營造好環(huán)境

　　7月1日，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）“粵港澳大灣區(qū)專場招商活動”在深圳舉行。這是武漢疫情防控常態(tài)化以來赴外地開展的首場大型招商引資活動。

　　參會企業(yè)家用一個個簽約項目，展現(xiàn)了真心實意�，F(xiàn)場，星河互聯(lián)國際創(chuàng)智港、元戎啟行智能網(wǎng)聯(lián)汽車、融創(chuàng)武漢經(jīng)開國際智慧城市文旅總部二期等13個項目簽約，總投資達890億元。項目涉及下一代汽車、人工智能、科創(chuàng)研發(fā)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等多個領域。

　　“地區(qū)發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境�！边@已然成為湖北疫后重振經(jīng)濟發(fā)展的重要策略之一。打基礎、利長遠，湖北下大力氣做優(yōu)本省發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境，特別是營商環(huán)境。

　　5月13日，湖北省印發(fā)《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，全面對標國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，出臺30條重點攻堅任務和硬措施。14日下午，湖北首次召開全省推進營商環(huán)境建設大會，部署推進營商環(huán)境建設工作。15日下午，湖北省召開優(yōu)化營商環(huán)境的專題新聞發(fā)布會。一套三連動作壓茬推出，昭示了湖北優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。

　　由單兵作戰(zhàn)向協(xié)同推進轉(zhuǎn)變，由“分散辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變，由“官本位”向“店小二”轉(zhuǎn)變……湖北出臺促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展30條，施行《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》等政策舉措，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強的省份之一。

　　5月28日，襄陽市民張萌在一臺“營業(yè)執(zhí)照自助辦理機”上完成信息登記錄入和申請手續(xù)。系統(tǒng)經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對，瞬間通過了辦證申請。在插入身份證后，張萌現(xiàn)場就拿到了所申辦公司的營業(yè)執(zhí)照。

　　襄陽市市場監(jiān)督管理局登記注冊科工作人員陳樊說：“對完成登記注冊的企業(yè)信息，平臺系統(tǒng)自動推送至印章刻制單位、稅務部門、人社部門等，實現(xiàn)企業(yè)開辦事項辦理‘零排隊’‘零見面’‘零等候’，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照即報、即批、即取。”

　　2020年1至6月，襄陽網(wǎng)上受理企業(yè)登記申請7256件，新發(fā)展企業(yè)類市場主體7963戶，新增其他市場主體18263戶，全市市場主體總量突破50萬戶。

　　不斷完善助企紓困措施，湖北讓更多企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。湖北省財政廳下屬湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司積極履行政策性職能，發(fā)揮“店小二”精神，主動派人下到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行現(xiàn)場對接、幫扶、放款，實行“容缺受理”機制，執(zhí)行最高500萬元信用擔保額度及0.5%/年的優(yōu)惠擔保費率。

　　戰(zhàn)疫期間，湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司創(chuàng)新推出“農(nóng)擔抗疫信用貸”產(chǎn)品，特別在支持荊門、黃岡畜禽養(yǎng)殖，宜昌、恩施春茶采摘，十堰、咸寧生豬產(chǎn)業(yè)，荊門、潛江小龍蝦等方面發(fā)揮了積極作用。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，湖北省農(nóng)擔公司已累計為全省8479戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔�？傤~77.26億元，同比分別增長128%、134%。

　　新業(yè)態(tài)，助力湖北新經(jīng)濟

　　7月1日，國藥集團中國生物武漢生物制品研究所新冠疫苗研發(fā)實驗室和生產(chǎn)車間綜合體落成活動在武漢舉行。該車間設計產(chǎn)能為1億劑次。項目為實現(xiàn)新冠病毒滅活疫苗的科學研究和規(guī)模化生產(chǎn)提供了重要保障。

　　新冠肺炎疫情倒逼相關藥物、疫苗研發(fā)生產(chǎn)進而推動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，應對疫情也加速了數(shù)字經(jīng)濟、線上消費、直播帶貨等新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。強大的創(chuàng)新賦能正有力激活增長動能，加快釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　應急性超常規(guī)防控期間，在正常經(jīng)濟活動受到重創(chuàng)之時，數(shù)字經(jīng)濟韌性“補位”，線上經(jīng)濟、無人經(jīng)濟、到家經(jīng)濟、“宅經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展，催生出新就業(yè)形態(tài)。云招商、云發(fā)布、云直播、云銷售、云互動、云游覽等云端服務，有力助推復工復產(chǎn)、提振經(jīng)濟。

　　2020年以來，武漢東湖高新區(qū)線上教育、線上娛樂、線上辦公等企業(yè)順勢而為、加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展紅利加快釋放。

　　“為鄂拼單”“買光湖北貨”“賣光湖北貨”……為拓寬湖北農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品銷路，當紅主播、人氣明星、部門及地方負責同志、科研工作者、企業(yè)家、農(nóng)民朋友等紛紛聯(lián)袂直播，線上消費、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式風起云涌，甚至單次直播就能帶貨數(shù)億元。

　　宜昌市秭歸縣，被譽為“中國臍橙之鄉(xiāng)”。疫情讓秭歸遭遇賣果難。復工以來，秭歸聯(lián)合阿里巴巴、京東、蘇寧等開展了一系列直播帶貨活動，多措并舉使秭歸臍橙快速擺脫“銷售難”困局。目前，秭歸正進一步啟動電商示范縣“升級版”工作，快速入駐各種短視頻直播平臺，做好與5G時代接軌的準備，預計2020年線上農(nóng)產(chǎn)品銷售有望突破20億元。

　　6月1日，湖北出臺《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟培育新的經(jīng)濟增長點的若干措施》，這是湖北首次針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制定的專項支持政策。

　　湖北重振，數(shù)字賦能。在6月15日湖北省召開的有關數(shù)字經(jīng)濟的專題新聞發(fā)布會上，湖北省經(jīng)信廳副廳長呂曉華介紹，湖北將獎補資金重點用于支持新一代信息基礎設施建設（新基建），突出揚優(yōu)勢；支持新一代信息技術發(fā)展（新技術），重在補短板；支持新型信息消費（新消費），意在領方向；支持融合創(chuàng)新發(fā)展（新應用），旨在促融合。

　　6月18日，武漢市及東湖高新區(qū)先后與小米集團、金山集團簽訂小米、金山（武漢）總部二期項目戰(zhàn)略合作協(xié)議。6月20日，由紫光集團參與投資建設的國家存儲器基地項目二期開工……向“卡脖子”技術進軍，湖北正推動更多戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶荊楚大地。

　　“大戰(zhàn)”還在繼續(xù)，“大考”仍在進行。

　　6100萬荊楚兒女主動作為、奮發(fā)有為，搶抓“搭把手、拉一把”機遇，苦練內(nèi)功，聚勢蓄能，正奮力書寫疫后重振與高質(zhì)量發(fā)展的湖北新篇章。

　　《光明日報》（ 2020年07月28日 05版）