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中國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾

2020-04-12 11:20:00
來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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  隨著中國人均GDP首次突破1萬美元大關(guān),越來越多人開始關(guān)切中國的發(fā)展中國家身份。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院博導(dǎo)張建平在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示,中國認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織(WTO)的承諾,承擔(dān)了與中國國際地位相符的責(zé)任。

  張建平表示,根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(大陸)人均GDP約1萬美元,排在全球經(jīng)濟(jì)體的70多位。而韓國人均GDP達(dá)3萬美元,美國人均GDP達(dá)6萬美元,相比之下中國還有很大的差距。此外,中國區(qū)域發(fā)展不平衡。中國東部沿海地區(qū)發(fā)展較快,基礎(chǔ)設(shè)施、綜合發(fā)展水平較高,但中西部地區(qū)大量的邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)交通不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低,發(fā)展也很落后,基本的公共服務(wù)無法得到保障。所以,從整體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平來看,我們?nèi)允且粋發(fā)展中國家。

  中國目前正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期,制造業(yè)在GDP當(dāng)中的占比高達(dá)40%,服務(wù)業(yè)的占比為54%左右。而以美歐日新加坡為例的發(fā)達(dá)國家,服務(wù)業(yè)占比高達(dá)75%至80%,制造業(yè)在GDP當(dāng)中的占比通常低于20%,充分體現(xiàn)出高技術(shù)化和服務(wù)化的特征。相比之下,中國顯然仍是發(fā)展中國家。

  張建平認(rèn)為,作為發(fā)展中國家,中國依據(jù)中國加入WTO的議定書,履行加入WTO的承諾。這份議定書是中國通過與美國、歐盟以及其他WTO成員十多年的漫長談判形成的。因此要判斷中國是否履行承諾,要根據(jù)議定書的法律文本以及WTO對中國實行每兩年國別審議報告機(jī)制來判斷。

  關(guān)稅是WTO談判中最為核心的問題之一,中國加入WTO之后,如期降低了工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平。在非關(guān)稅壁壘方面,中國積極參加了WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》談判,并簽署相關(guān)協(xié)議,貿(mào)易便利化水平也在不斷提升,通關(guān)、商品檢驗檢疫、口岸管理、電子口岸、通關(guān)一體化、物流、報關(guān)各個環(huán)節(jié)的便利化程度已經(jīng)處于中上游水平。在市場準(zhǔn)入方面,中國大幅放寬外資市場準(zhǔn)入,在全國實施了負(fù)面清單管理模式,飛機(jī)、船舶、汽車等高端制造行業(yè)已擴(kuò)大了市場開放。比如汽車行業(yè)2018年以來制定了五年放開汽車市場準(zhǔn)入股比限制措施,為汽車行業(yè)帶來充分競爭空間。在金融領(lǐng)域,推出了11項新的開放措施,Visa、Master等金融機(jī)構(gòu),標(biāo)普、惠譽(yù)等評級機(jī)構(gòu)已進(jìn)入中國市場。目前,中國利用外資的結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。在加入WTO之前服務(wù)業(yè)只占30%,但目前服務(wù)業(yè)已提高到65%。中國服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放的程度,已經(jīng)超過了對WTO的承諾。

  近期,美國一些官員抱怨中國利用WTO占便宜,沒有履行WTO承諾,這其實是一種錯誤說法。根據(jù)美國一些高官的公開發(fā)言,認(rèn)為中國加入WTO后應(yīng)該朝著他們所期待的開放和自由方向發(fā)展,但這與中國加入WTO議定書的承諾是兩碼事。作為發(fā)展中國家,中國的發(fā)展水平、市場成熟程度決定了中國的對外開放需要逐步地、穩(wěn)健地推進(jìn)改革,不可能一蹴而就。中國堅定地和WTO大多數(shù)成員一起,維護(hù)WTO的多邊貿(mào)易體制框架,堅定地推進(jìn)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,這是中國目前在WTO所扮演的積極、重要的角色。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 仇莉娜)

[責(zé)任編輯:王琳]