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如何留下不走的工作隊(duì)(干部狀態(tài)新觀察·提升貧困治理能力)

2020-04-09 10:40:00
來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  改造后的岜奪村。

  林 頌攝

  核心閱讀

  脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官之年。摘帽之后如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為村里培養(yǎng)一支能戰(zhàn)斗的人才隊(duì)伍?對(duì)扶貧干部來說,顯得格外緊迫。

  本報(bào)記者在云南省廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這里的扶貧工作隊(duì)與當(dāng)?shù)攸h委政府一道,協(xié)助選好配強(qiáng)村兩委班子、挖掘用好致富帶頭人、促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,提高了岜奪村的自主發(fā)展能力。

  廣南初春,翠峰秀水。距離云南省廣南縣城40分鐘車程的易地搬遷安置點(diǎn)岜奪新村,51幢農(nóng)家小樓紅瓦粉墻,綠樹成蔭。

  云南省紀(jì)委監(jiān)委派駐廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村工作隊(duì),是這里變化的見證者。駐村幫扶有期限,村莊如何實(shí)現(xiàn)自主、持續(xù)發(fā)展?工作隊(duì)員們用行動(dòng)給出回答:給錢給物,不如給個(gè)好干部。

  村干部誰來當(dāng)?

  用好致富帶頭人,為村干部搭建舞臺(tái)

  駐村兩年,扶貧隊(duì)員孫如軍知道在村里找個(gè)合格村干部有多難。

  不久前,村里文書辭職外出務(wù)工,孫如軍和駐村工作隊(duì)員翻遍了村民名單,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)文化、尚未外出務(wù)工的年輕人不足5人。

  當(dāng)聽說準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員的熊代文回到村里,孫如軍立馬登門,“有機(jī)會(huì)考出去,我們絕不攔你;況且你在村里做事兒、寫文件,也有利于備考!

  駐村工作隊(duì)隔三差五來動(dòng)員,終于打動(dòng)了熊代文,也讓他看到了駐村工作隊(duì)對(duì)岜奪群眾的真心實(shí)意,“和他們一起干我心里踏實(shí)”。

  如今,熊代文擔(dān)任村委會(huì)文書,時(shí)常加班到晚上10點(diǎn)多,工作量比他外出務(wù)工還大。雖說收入不高,但他通過鍛煉成長(zhǎng)迅速,很快能夠獨(dú)當(dāng)一面,鎮(zhèn)里還把他列為重點(diǎn)培養(yǎng)考察對(duì)象。

  岜奪村黨總支書記吳賢武從2000年開始在村里任職,如今已近20年。前18年,岜奪村一直處于貧困狀態(tài),質(zhì)疑吳賢武能力的群眾不少。

  村里規(guī)劃,公路旁要建個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),最核心的一片要占到吳賢武家的地。一開始吳賢武也猶豫,孫如軍勸他,“你不帶頭,別家土地置換工作咋做?村里發(fā)展了,你家也不會(huì)差下去。” 回到家,吳賢武再跟家人解釋,“咱家底子好點(diǎn),稍微吃點(diǎn)虧也能趕上來;村里有發(fā)展,咱肯定也能跟著發(fā)展!眳琴t武帶頭,其他家的土地置換工作很快推開。

  在工作隊(duì)的幫扶下,村里的養(yǎng)牛場(chǎng)、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī),吳賢武也很有成就感,攢足勁帶著大家干!皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),一畝地一年最多也就能掙三四千塊錢,縣里計(jì)劃在村里建個(gè)水果引種示范基地,你是村黨總支書記,更要當(dāng)好致富帶頭人,建議你來牽頭負(fù)責(zé)。”孫如軍一番話,讓吳賢武再次動(dòng)力滿滿。

  “最容易扎根村莊的,是像吳賢武這樣的致富帶頭人,要用欣賞的眼光看待村干部,多為基層村干部搭建舞臺(tái)! 孫如軍說。

  基層組織咋建強(qiáng)?

  村小組改選歷經(jīng)三輪投票,辦事公道凝聚人心

  “知道難,可沒想到這么難。”

  凌晨1點(diǎn),駐村工作隊(duì)隊(duì)員馬榮偉主持進(jìn)行的龍地穴村小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)第二輪選舉依然沒有結(jié)果。

  “原本計(jì)劃穿村而過的公路,因?yàn)閭(gè)別群眾反對(duì),最后繞道而過;村集體資金賬目混亂,群眾意見大!瘪R榮偉說,龍地穴村小組組長(zhǎng)李金龍年逾七十,副組長(zhǎng)老鄭在外務(wù)工,村委會(huì)和駐村工作隊(duì)對(duì)龍地穴村小組的工作直撓頭,終于下定決心改選。

  如何改選,讓工作隊(duì)費(fèi)盡思量!按逦瘯(huì)直接提名候選人,選舉流程相對(duì)簡(jiǎn)單,可新官難理舊賬,當(dāng)選后怕是不好開展工作!弊罱K,馬榮偉和村委會(huì)商量,不提名候選人,請(qǐng)群眾投票,得票最多的當(dāng)選。

  馬榮偉介紹完,群眾開始選,沒成想得票最高的依然是老組長(zhǎng)和老鄭。老組長(zhǎng)卻不干了,表示如果依然是不在村里的老鄭擔(dān)任副組長(zhǎng),自己就棄權(quán)。

  第二輪投票完成已經(jīng)是凌晨1點(diǎn),然而,得票最高的周朝榮和嚴(yán)永斌,都明確表示不愿意干。“我們平常在外,沒法兼顧村組事務(wù)!睍r(shí)間太晚,只能散會(huì)。

  第二天,馬榮偉上門動(dòng)員,嚴(yán)永斌說了掏心窩的話,“待遇低不說,還容易得罪人,就算能兼顧,我也不愿負(fù)責(zé)村小組。”

  實(shí)在沒辦法,跟村委會(huì)商議后,馬榮偉只能請(qǐng)兩位愿意承擔(dān)公共事務(wù)的趙興忠、嚴(yán)永祥暫管村小組事務(wù)。暫代倆月,“臨時(shí)”小組長(zhǎng)漸漸進(jìn)入狀態(tài),再次召開村小組會(huì)議,兩人高票當(dāng)選。

  不過,村小組干部很快迎來一場(chǎng)考驗(yàn)。村小組資金有限,要么整塘,要么修路,需要征求村民意見。馬榮偉說,水塘年久失修,不少周邊村民圍塘開荒,沒圍的覺得不公平,但整塘其實(shí)并沒有什么實(shí)際作用;生產(chǎn)道路大家都要用,是未來龍地穴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本支撐,自己更傾向修路。

  可多次到群眾家嘮家常后,馬榮偉發(fā)現(xiàn),群眾大多數(shù)希望先清理違規(guī)占地耕種的水塘。他和村委會(huì)、新選小組干部一起商量,“村民看干部,看得更多的是公平,辦事公道才聚得起人心。新當(dāng)選的小組干部要首先團(tuán)結(jié)好群眾,以后小組的發(fā)展自然而然就上去了!”

  如何帶著村民干?

  工作做下去,群眾思想就能跟上來

  水塘開挖那天,龍地穴村民為新的小組干部鼓起了掌。事后,馬榮偉拉住趙興忠、嚴(yán)永祥,提醒他們,“咱們村組干部不能光跟著群眾走,還得領(lǐng)著他們向前奔!

  馬榮偉的嚴(yán)肅是因?yàn)橐庾R(shí)到:貧困村的發(fā)展,僅僅依靠村民自身,很難走出路徑依賴;鶎咏M織,必須引導(dǎo)群眾嘗試更多未來發(fā)展道路。

  至今,馬榮偉還記得第一次去村民李從能家,到處亂糟糟,都找不到落腳的地方。勸了幾次,李從能都沒啥行動(dòng)。馬榮偉干脆和幾個(gè)駐村工作隊(duì)員一起上手替他歸置家具、清潔地面。李從能有點(diǎn)不好意思,也跟著整理起來。

  “從干部干群眾看,到干部群眾一起干,再到干部幫著群眾干!瘪R榮偉說,多給貧困戶些時(shí)間,但也不能完全放任,要逐漸激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。

  看著眼前干凈的村子,孫如軍也感慨,只要工作做下去,群眾思想就能跟上來。

  “村里要想留住人,關(guān)鍵還是要培育產(chǎn)業(yè)!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委派駐廣南縣扶貧總隊(duì)長(zhǎng)徐以民說,廣南縣制定相關(guān)政策,允許從村集體經(jīng)濟(jì)收益中拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)村組干部,村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好,村干部收入也能相應(yīng)增多,對(duì)能人的吸引力也就越大。

  兩年前,孫如軍剛?cè)氪鍟r(shí),提出要流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展砂糖橘產(chǎn)業(yè),結(jié)果被村民結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)堵在了辦公室,只好暫時(shí)擱置。最近,他再提出苗圃小鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地,同樣的流轉(zhuǎn)條件下,村民沒幾天就簽完了協(xié)議!叭罕娍吹搅俗兓匀辉敢飧覀兏!睂O如軍說。

  記者問孫如軍,駐村結(jié)束,會(huì)不會(huì)擔(dān)心岜奪村返貧?孫如軍一笑,“前不久,有個(gè)村小組找過來,希望我們?nèi)⑴c討論,在過去,這個(gè)村小組連會(huì)都開不起來,后來看著別的小組通了路、開始富,漸漸也轉(zhuǎn)變了思想。群眾思想轉(zhuǎn)變了,發(fā)展動(dòng)力變強(qiáng)了,怎么會(huì)一直窮下去?”

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年04月09日 11 版)

[責(zé)任編輯:王琳]