核心閱讀

　　■馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法以及關(guān)于國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的基本原理，為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的形成和發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

　　■我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基，這是其具有顯著優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要源泉。

　　■我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。

　　黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，從13個(gè)方面系統(tǒng)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻揭示出我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系為什么具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，就要講清楚我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)源自何處。

　　源自馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)

　　從根本上說(shuō)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系優(yōu)勢(shì)源于理論優(yōu)勢(shì)。馬克思主義是科學(xué)的理論、人民的理論、實(shí)踐的理論、不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法以及關(guān)于國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的基本原理，為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的形成和發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

　　辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。這一科學(xué)理論告訴我們，在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)中，要堅(jiān)持客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們黨科學(xué)運(yùn)用辯證唯物主義推進(jìn)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)，正確分析矛盾，克服極端化、片面化，運(yùn)用辯證思維，既明確必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，又部署推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，堅(jiān)持總結(jié)歷史和面向未來(lái)的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，從而讓我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效。

　　歷史唯物主義是關(guān)于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)。這一科學(xué)理論表明，建設(shè)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，要掌握社會(huì)基本矛盾分析法，把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)觀察，把社會(huì)基本矛盾作為一個(gè)整體來(lái)觀察，全面把握社會(huì)的基本面貌和發(fā)展方向。我們黨堅(jiān)持以歷史唯物主義為指引，讓我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不僅適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，而且適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)不斷完善我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。在堅(jiān)持和完善我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中，我們黨牢牢堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。事實(shí)表明，正是得益于馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系才能實(shí)現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)性與人民性有機(jī)統(tǒng)一，從而具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　源自植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基

　　一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的制度和治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基，這是其具有顯著優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要源泉。

　　習(xí)近平同志指出，我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。在幾千年歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造出燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想。例如，“大道之行，天下為公”的大同理想，“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想，“孝悌忠信，禮義廉恥”的道德操守，“周雖舊邦，其命維新”的改革精神，等等。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為形成和發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)提供了深厚文化根基。

　　新中國(guó)成立后，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度等，開(kāi)創(chuàng)性地建立起人民當(dāng)家作主的新型國(guó)家制度。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨帶領(lǐng)人民積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、軍事體制等方面的改革，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，國(guó)家治理體系的活力和效率不斷提升。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

　　黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中的制度演變、制度創(chuàng)新，特別是深入總結(jié)黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得的重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，并將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的方針政策上升為制度。同時(shí)，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，把握新時(shí)代改革開(kāi)放制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重這一新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　源自深得人民擁護(hù)

　　國(guó)家制度和國(guó)家治理體系好不好，關(guān)鍵要從基本國(guó)情來(lái)認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐效果來(lái)檢驗(yàn)，以人民感受來(lái)衡量。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。

　　習(xí)近平同志指出，我國(guó)國(guó)家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系深深植根于中國(guó)人民偉大實(shí)踐，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，注重從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)回應(yīng)人民需求和關(guān)切。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679億元、1978年的3679億元，增長(zhǎng)到2019年接近100萬(wàn)億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，長(zhǎng)期保持國(guó)家政治和社會(huì)大局穩(wěn)定。2018年，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系保障我國(guó)創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。歷史和實(shí)踐充分證明，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，深得人民擁護(hù)，能夠最大限度地凝聚最廣大人民的智慧和力量，形成黨治國(guó)理政的強(qiáng)大合力，因而具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　時(shí)代在不斷發(fā)展，實(shí)踐在不斷深入，人民群眾對(duì)美好生活的需要在不斷增長(zhǎng)。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)新時(shí)代國(guó)家治理的新任務(wù)新要求，只有不斷完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，才能不斷發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，并在不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中堅(jiān)定制度自信。