2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，積極推進(jìn)援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、鼓勵(lì)靈活就業(yè)、保障重點(diǎn)群體就業(yè)等一系列政策，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，各項(xiàng)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)順利完成。

　　一、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持總體穩(wěn)定

　　2019年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走勢(shì)平穩(wěn)，全年保持在5.0%至5.3%之間，其中25歲至59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡群體失業(yè)率各月均在5.0%以下。

　　二、城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　截至2019年末，全國(guó)就業(yè)人數(shù)為77471萬(wàn)人，比上年略減115萬(wàn)人。其中，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為33224萬(wàn)人，比上年減少943萬(wàn)人；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為44247萬(wàn)人，比上年增加828萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占城鄉(xiāng)就業(yè)總量的比重達(dá)到57.1%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　全國(guó)就業(yè)人數(shù)略有下降，主要是受人口老齡化程度不斷加深，16歲至59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口有所下降的影響，但就業(yè)總量仍然維持在7.7億人以上，再加上就業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，我國(guó)勞動(dòng)力資源依然充沛。同時(shí)，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)。

　　三、各項(xiàng)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)較好完成

　　2019年是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的一年，減稅降費(fèi)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)，“雙創(chuàng)”帶動(dòng)市場(chǎng)主體數(shù)量保持較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮政策兜底作用，有力保障和穩(wěn)定了就業(yè)。

　　2019年，降低企業(yè)社保費(fèi)4252億元；截至11月底，全國(guó)個(gè)體工商戶達(dá)8162萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)達(dá)3486萬(wàn)戶；四季度末百城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率為1.27，招聘崗位明顯高于求職人數(shù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)充足。

　　2019年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各月均低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，比1100萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)多252萬(wàn)人。四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，低于4.5%的預(yù)期目標(biāo)。2019年各項(xiàng)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)均順利完成。

　　2020年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大韌性、潛力和回旋余地，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，穩(wěn)定就業(yè)政策工具充足，就業(yè)優(yōu)先政策不斷發(fā)力見(jiàn)效，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 張 毅