丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)工程中線工程的核心水源地，水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系著南水北調(diào)沿線群眾的用水安全。

　　河南省南陽(yáng)市淅川縣是丹江口水庫(kù)的水源核心區(qū)。丹江口水庫(kù)區(qū)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)全部在淅川縣內(nèi)，全縣56.6%的面積被劃進(jìn)中線工程核心水源區(qū)內(nèi)，80.3%被列入生態(tài)紅線以內(nèi)。如何破解守護(hù)與發(fā)展的矛盾？

　　南水北調(diào)中線工程從鄂豫交界處的丹江口水庫(kù)出發(fā)，途經(jīng)1276公里總干渠、51座鐵路交叉工程、102座倒虹吸、27座渡槽，一路北上，奔向北京。南水已成為沿線數(shù)十座大中型城市的主力水源，在北京，成為供水“生命線”。自2014年12月12日全面通水至今，5年多時(shí)間，中線工程已累計(jì)調(diào)水超258億立方米，按照北京密云水庫(kù)現(xiàn)在的蓄水量，相當(dāng)于約10個(gè)密云水庫(kù)。徹底改變了“遠(yuǎn)水難解近渴”的歷史性難題。

　　南水北調(diào)工程

　　丹江口水庫(kù)，位于湖北省十堰丹江口市和河南省南陽(yáng)市淅川縣的中南部。水庫(kù)是由1973年建成的丹江口大壩下閘蓄水后形成，來(lái)自于漢江及其支流丹江水匯聚于此，面積超過1000多平方公里，被譽(yù)為“亞洲天池”。

　　丹江口水庫(kù)

　　河南省淅川縣老城鎮(zhèn)葉溝村，離水庫(kù)只有不到500米的距離。47 歲的村民寇軍紅兩口子都是殘疾人，帶著三個(gè)孩子兩位老人，種著二十幾畝地，日子過得很清苦，是村里的深度貧困戶。但是在2013年，當(dāng)?shù)卣�府通知他，地也不能種了。這對(duì)于靠種地為生的一家人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是晴天霹靂。

　　原來(lái)，2013年，淅川縣整治農(nóng)村面源污染，丹江口水庫(kù)周圍的50萬(wàn)畝耕地，都在整治范圍內(nèi)，為了防止耕地里化肥農(nóng)藥的殘留，流向丹江口水庫(kù)，包括寇軍紅家在內(nèi)的耕地都不讓種了。

　　過去水庫(kù)沿岸污染嚴(yán)重

　　地不讓種了，就得另尋出路。當(dāng)?shù)卣�府為了解決停耕農(nóng)民的收入問題，開始引導(dǎo)村民養(yǎng)蜜蜂。并且大力發(fā)展果樹種植。同時(shí)淅川縣在果樹種植施肥中放棄了傳統(tǒng)的化肥，改成了有機(jī)肥料，徹底避免了由種地產(chǎn)生的污染問題。從那時(shí)候開始，寇軍紅就開始學(xué)著養(yǎng)起了蜜蜂，現(xiàn)在每年能產(chǎn) 1000多斤蜂蜜。

　　石榴樹

　　2017年，淅川縣出臺(tái)的《淅川縣水果產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼辦法》明確規(guī)定：對(duì)新發(fā)展杏李、大櫻桃、黃金梨、軟籽石榴等水果，相對(duì)集中連片面積在100畝以上的，每畝一次性補(bǔ)貼300元。

　　寇軍紅在自家被禁種的20畝地上，種植了1200多棵杏李樹，如今杏李樹已經(jīng)開始陸續(xù)掛果。2019年寇軍紅靠種植杏李和蜂蜜加在一起，有近六萬(wàn)元的收入，禁種不僅沒有影響生活，反而讓他脫貧致富了。

　　杏李

　　上世紀(jì)90年代，為改善丹江口庫(kù)區(qū)群眾生活，淅川縣先后投入資金5000多萬(wàn)元，支持庫(kù)區(qū)發(fā)展養(yǎng)魚網(wǎng)箱5萬(wàn)多個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)到了15.8億元。網(wǎng)箱養(yǎng)魚成為庫(kù)區(qū)農(nóng)民的主要產(chǎn)業(yè)，也是他們主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　過去網(wǎng)箱養(yǎng)魚

　　香花鎮(zhèn)東崗村村民曹楊玲，是村里的養(yǎng)魚大戶，一年收入輕松收入幾十萬(wàn)。正當(dāng)曹楊玲養(yǎng)殖生意做得風(fēng)生水起的時(shí)候，卻接到了淅川縣的禁養(yǎng)通知。按照規(guī)定， 2014年10月前全部取締庫(kù)區(qū)內(nèi)所有的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，在2014年10月10日前仍未拆解上岸的網(wǎng)箱，由多個(gè)執(zhí)法單位參與，依法予以強(qiáng)制拆除。就這樣，淅川8000多戶、2.8萬(wàn)人告別了以漁為業(yè)的生計(jì)。曹楊玲重金購(gòu)買的魚苗，只能半價(jià)賤賣，可謂損失慘重。

　　強(qiáng)制拆除網(wǎng)箱

　　當(dāng)?shù)卣�府同樣積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以花卉和綠化苗木為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，曹楊玲家的網(wǎng)箱被取締后，一方面做起了野生魚深加工，另一方面開始投資種植苗木。

　　2013年曹楊玲在水庫(kù)沿岸投資一百多萬(wàn)元，種植100多畝苗木。曹楊玲告訴記者，比起網(wǎng)箱養(yǎng)魚，種苗木雖然馬上得不到收益，但卻能綠化庫(kù)區(qū)，涵養(yǎng)水源，過幾年等苗木成材，會(huì)有很大的經(jīng)濟(jì)效益。在淅川，有6萬(wàn)多名像曹楊玲一樣的庫(kù)區(qū)群眾，走上綠色轉(zhuǎn)型之路，端起了綠色“金飯碗”，吃上了綠色“生態(tài)飯”。

　　曹楊玲種植的苗木

　　有水不能養(yǎng)魚，有山不能放牧，有礦不能開發(fā)。水源地群眾為保水質(zhì)做出了巨大犧牲。2014年，在淅川縣有大大小小企業(yè)380多家，企業(yè)納稅占了整個(gè)縣財(cái)政收入的34%，自2003年南水北調(diào)中線工程啟動(dòng)以來(lái)，為保一庫(kù)清水永續(xù)北送，淅川縣對(duì)338家造紙、冶煉等企業(yè)實(shí)施了關(guān)停并轉(zhuǎn)，否決大型建設(shè)項(xiàng)目40多個(gè)，縣財(cái)政收入為此一度下滑了近40%，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑挑戰(zhàn)的淅川人該如何應(yīng)對(duì)？

　　被關(guān)停的化工工廠

　　原淅川縣豐源化工有限公司董事長(zhǎng)，王運(yùn)斌曾是淅川縣有名的化工企業(yè)老板，產(chǎn)值每年2.5億，稅利每年2500萬(wàn)，是縣里的納稅大戶。 整治前，王運(yùn)斌的企業(yè)正是迅猛發(fā)展的時(shí)候。但是由于當(dāng)時(shí)疏忽管理和缺乏環(huán)保意識(shí)，企業(yè)的污水都順著管道排放到了縣里的灌河里，最終灌河里的水流向了丹江口水庫(kù)。

　　王運(yùn)斌企業(yè)的污水

　　王運(yùn)斌的企業(yè)被關(guān)停后，對(duì)淅川的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成了很大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)拖欠職工工資，銀行貸款等負(fù)債達(dá)2.6億元。伴隨著企業(yè)被關(guān)停，大量職工下崗，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。

　　王運(yùn)斌

　　眾多企業(yè)被關(guān)閉，涉及到上千人員工的就業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，國(guó)家為此高度重視。2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》，明確提出對(duì)淅川縣企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給予幫助。補(bǔ)償政策的相繼出臺(tái)，讓王運(yùn)斌和職工們看到了希望。隨后經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研，王運(yùn)斌投資近1000萬(wàn)元，重新選址建起了汽車配件廠。這次轉(zhuǎn)型讓他真切地感受到，環(huán)保是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　王運(yùn)斌的汽車配件廠

　　淅川縣豐源氯堿有限公司曾是淅川縣知名的一家化工企業(yè)，主要生產(chǎn)氯堿等基礎(chǔ)工業(yè)原料，企業(yè)發(fā)展最鼎盛時(shí)曾達(dá)到2個(gè)億的產(chǎn)值，納稅接近1000萬(wàn)元。

　　曾經(jīng)的氯堿有限公司

　　作為當(dāng)?shù)乇恢卫淼?15 家工業(yè)點(diǎn)源項(xiàng)目，原淅川縣豐源氯堿有限公司董事長(zhǎng)郭新彥的企業(yè)需要關(guān)停。這代表著之前的投入全部都打了水漂，這對(duì)郭新彥來(lái)說(shuō)，是個(gè)不小的打擊，并且還關(guān)系到幾百個(gè)家庭的生存壓力。轉(zhuǎn)型到何方，郭新彥瞄準(zhǔn)了臨縣西峽縣這個(gè)全國(guó)著名的“香菇之鄉(xiāng)”，背靠全國(guó)第一大香菇出口基地和大型香菇交易市場(chǎng)，做起了綠色可持續(xù)發(fā)展的香菇產(chǎn)業(yè)。

　　香菇罐頭

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，丹江口渠首及水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到38.7萬(wàn)畝，高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，山區(qū)農(nóng)民人均收入的30%以上來(lái)自林果業(yè)。

　　半小時(shí)觀察：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水源地環(huán)境保護(hù)，將其作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，明確要求打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，如今的丹江口水庫(kù)，森林覆蓋率已達(dá)51.4%，水質(zhì)始終穩(wěn)定在地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類以上，Ⅰ類水質(zhì)斷面比例達(dá)80%左右。一望無(wú)際的林木，郁郁蔥蔥的果樹，成千上萬(wàn)的白鶴，到處是一片生機(jī)盎然的景色。我們希望這里：青山永續(xù)、綠水長(zhǎng)流，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。