中東“火藥桶”是否會(huì)被引爆
據(jù)新華社1月8日?qǐng)?bào)道,作為對(duì)美軍打死伊朗軍事指揮官卡西姆·蘇萊曼尼的報(bào)復(fù)行為,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)當(dāng)天凌晨向駐有美軍的兩個(gè)伊拉克軍事基地發(fā)射數(shù)十枚地對(duì)地導(dǎo)彈,行動(dòng)代號(hào)為“蘇萊曼尼烈士行動(dòng)”。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)還發(fā)表聲明要求美國(guó)盡快從中東地區(qū)撤軍,以避免造成更多美軍士兵傷亡,并警告任何被用來(lái)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的中東國(guó)家都將遭到來(lái)自伊朗的襲擊。
1月3日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官卡西姆·蘇萊曼尼在伊拉克巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)外遭美軍空襲身亡。隨后美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表電視講話,承認(rèn)是他下令對(duì)蘇萊曼尼進(jìn)行襲擊,目的是阻止“對(duì)美國(guó)進(jìn)行迫在眉睫的險(xiǎn)惡攻擊”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊隨后發(fā)表聲明說(shuō),伊朗將對(duì)這起事件進(jìn)行報(bào)復(fù)。
中東地區(qū)近期局勢(shì)驟然緊張,這里由于教派紛爭(zhēng),矛盾復(fù)雜、沖突頻仍,被稱為“火藥桶”,“有關(guān)各方都能保持克制,避免事態(tài)輪番升級(jí),盡快回到對(duì)話協(xié)商的軌道上來(lái)”才能實(shí)現(xiàn)緊張局勢(shì)盡快降溫。
斬首原因
蘇萊曼尼之死,是此番美國(guó)與伊朗關(guān)系惡化的結(jié)果。2018年5月8日,特朗普宣布退出伊核協(xié)議。美國(guó)與伊朗之間的博弈越來(lái)越朝著敵對(duì)的方向發(fā)展。而美國(guó)對(duì)蘇萊曼尼進(jìn)行“斬首行動(dòng)”的直接原因,是2019年12月底伊拉克民眾圍攻美國(guó)大使館事件。美軍認(rèn)為圍攻大使館的民眾是受到伊朗支持的伊拉克什葉派民兵。
駐外使館受到攻擊引發(fā)美國(guó)人恥辱和痛苦的回憶。1979年,伊朗青年學(xué)生圍攻駐伊朗美國(guó)大使館,66名美國(guó)外交人員被扣444天,直接導(dǎo)致卡特總統(tǒng)連任失敗。當(dāng)前正值美國(guó)總統(tǒng)特朗普競(jìng)選連任,對(duì)此更是高度敏感。特朗普聲稱伊朗需要為此付出“沉重代價(jià)”,并強(qiáng)調(diào)“這不是警告,而是威脅”。
美國(guó)將此事歸咎于蘇萊曼尼,與蘇萊曼尼所擔(dān)負(fù)的使命和其突出的表現(xiàn)有關(guān)。
蘇萊曼尼1957年3月出生在伊朗克爾曼省,22歲加入新組建的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)并參加了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),他頗具軍事天賦,后來(lái)成為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的重要組成分支“圣城旅”的指揮官,并深得現(xiàn)伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的信任。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,巴沙爾政權(quán)在行將覆滅的邊緣咸魚(yú)翻生,來(lái)自俄羅斯、伊朗和黎巴嫩真主黨武裝的外援居功至偉。作為重要力量并在其中起協(xié)調(diào)作用的就是蘇萊曼尼。2015年7月,蘇萊曼尼作為哈梅內(nèi)伊的特使訪問(wèn)俄羅斯,對(duì)促成普京出兵敘利亞發(fā)揮了重要作用。力助巴沙爾政權(quán)在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中取得決定性勝利,使伊朗的地區(qū)影響力和發(fā)言權(quán)得到空前加強(qiáng)。
蘇萊曼尼所領(lǐng)導(dǎo)的“圣城旅”,有1.5萬(wàn)名成員。近年來(lái),其在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和也門等國(guó)扶植了超過(guò)10萬(wàn)人的民兵武裝,堪稱影響廣泛。在對(duì)抗西方特別是反美戰(zhàn)線上,蘇萊曼尼同樣成績(jī)突出,僅2019年以來(lái)就在擊落美國(guó)“全球鷹”無(wú)人機(jī)、襲擊沙特石油設(shè)施等重大行動(dòng)中頻頻得手。
2019年12月27日,伊拉克北部一處美軍基地遭到火箭彈襲擊,造成一名美國(guó)承包商死亡和數(shù)名美軍受傷。美方認(rèn)定襲擊是受伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)支持的伊拉克什葉派民兵武裝“人民動(dòng)員部隊(duì)”所為,蘇萊曼尼是幕后主使。
為此,2019年12月29日,美國(guó)空軍出動(dòng)F-15E戰(zhàn)斗機(jī)空襲了伊拉克和敘利亞境內(nèi)的“人民動(dòng)員部隊(duì)”目標(biāo),造成約25名民兵死亡。美軍的這一報(bào)復(fù)行動(dòng),在伊拉克境內(nèi)引發(fā)了大規(guī)?棺h,2019年12月31日,大批伊拉克民眾圍攻美國(guó)駐巴格達(dá)大使館并毀壞了使館大門。美方認(rèn)為蘇萊曼尼此次的伊拉克之行是計(jì)劃采取對(duì)美國(guó)使館和其他美國(guó)在中東目標(biāo)實(shí)施更多襲擊,因此空襲殺死了蘇萊曼尼。
多重影響
特朗普在競(jìng)選連任之年采取定點(diǎn)清除的方式殺死蘇萊曼尼,和奧巴馬2011年競(jìng)選連任前成功擊斃本·拉登如出一轍,即以最小的成本獲取競(jìng)選連任的政治加分。
同時(shí),這也將沉重打擊伊朗在中東的影響力。千軍易得,一將難求,打掉長(zhǎng)期擔(dān)任“圣城旅”指揮官的蘇萊曼尼,本身即是對(duì)伊朗特別是其境外“代理人”勢(shì)力的沉重打擊。雖然蘇萊曼尼的繼任者很快到任,但要接手蘇萊曼尼所構(gòu)建和運(yùn)作的龐大網(wǎng)絡(luò),理順復(fù)雜微妙的內(nèi)部關(guān)系,將其功效發(fā)揮到蘇萊曼尼領(lǐng)導(dǎo)下的水平,并非易事。
此次行動(dòng)也是在敲打伊拉克現(xiàn)政權(quán)。2003年,美國(guó)出兵推翻伊拉克的薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)。在伊拉克,薩達(dá)姆所代表的是遜尼派穆斯林,占人口的40%左右,而什葉派穆斯林卻占人口的54%以上。
美軍推翻遜尼派薩達(dá)姆政權(quán)的結(jié)果是,從2006年至今伊拉克政府總理始終由什葉派政黨成員擔(dān)任。這使得伊拉克政權(quán)逐漸與伊朗走近,F(xiàn)今美國(guó)在伊拉克駐軍僅剩5200人左右,美軍對(duì)伊拉克的控制也就日漸式微。在伊拉克軍隊(duì)面對(duì)“伊斯蘭國(guó)”武裝一觸即潰的情況下,伊拉克政府不得不借重伊朗的支援收復(fù)失地。兩伊之間從當(dāng)年的對(duì)手變成了具有廣泛共同利益而且同教派的兄弟。
在伊拉克什葉派民兵圍攻美國(guó)大使館的兩天里,伊拉克政府軍沒(méi)有任何動(dòng)作。這表明兩伊之間的密切關(guān)系,已經(jīng)到了讓美國(guó)忌憚的程度。美國(guó)選擇在蘇萊曼尼到訪伊拉克之際對(duì)其進(jìn)行空襲,并且連帶殺死伊拉克什葉派“人民動(dòng)員部隊(duì)”的副指揮官,敲打伊拉克的用意不言自明。
大戰(zhàn)可免
蘇萊曼尼被美軍“斬首”后,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊聲稱“最嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)等待著罪犯”, 伊朗總統(tǒng)魯哈尼公開(kāi)表示,“伊朗和本地區(qū)其他國(guó)家將對(duì)美國(guó)犯罪分子的這一可怕罪行進(jìn)行報(bào)仇”,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”的繼任指揮官也聲稱“美國(guó)人將在整個(gè)中東尸橫遍野”。美國(guó)和伊朗之間的相互報(bào)復(fù)或?qū)⒗^續(xù),但兩國(guó)之間大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生。
首先是美國(guó)不愿開(kāi)戰(zhàn)。2019年6月20日,一架美軍RQ-4“全球鷹”無(wú)人機(jī)被伊朗擊落,特朗普在開(kāi)戰(zhàn)前叫停了旨在教訓(xùn)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),這種態(tài)度已經(jīng)表露無(wú)遺。
“斬首”蘇萊曼尼之后,美國(guó)五角大樓宣布向中東增派3000名士兵,以應(yīng)對(duì)上升的威脅。美國(guó)還有一艘兩棲攻擊艦和一個(gè)航母戰(zhàn)斗群按原計(jì)劃前往這一地區(qū),但這都是美軍對(duì)地區(qū)基地的防衛(wèi),以應(yīng)對(duì)伊朗及其代理人的報(bào)復(fù)行動(dòng)。2003年美軍發(fā)動(dòng)入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng),參戰(zhàn)部隊(duì)近30萬(wàn)人。向伊朗開(kāi)戰(zhàn),需要更多的兵力和裝備,美軍現(xiàn)有兵力不足以實(shí)施對(duì)伊朗的大規(guī)模入侵。
美國(guó)不愿對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn),原因并不復(fù)雜。當(dāng)年憑借冷戰(zhàn)勝勢(shì),在一超獨(dú)霸的頂點(diǎn),以反恐為名義,展開(kāi)對(duì)阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng),這消耗了美國(guó)6萬(wàn)億美元的財(cái)力,至今還是美國(guó)肌體上兩個(gè)難以愈合的創(chuàng)口。更何況,美國(guó)已經(jīng)明確軍事戰(zhàn)略“從反恐重回大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”,與伊朗開(kāi)戰(zhàn)明顯偏離主題。
對(duì)伊朗而言,不能開(kāi)戰(zhàn)。伊朗長(zhǎng)期遭受美國(guó)制裁,經(jīng)濟(jì)凋敝。在軍事方面,雖然伊朗具有一定的導(dǎo)彈自主研發(fā)能力,但其整體軍力是無(wú)法與美軍抗衡的。
美軍空襲之后,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的針對(duì)美國(guó)人的報(bào)復(fù)行為,美國(guó)政府呼吁身在伊拉克和周邊國(guó)家的美國(guó)公民離開(kāi)。1月5日,伊拉克國(guó)民議會(huì)舉行特別會(huì)議,通過(guò)了有關(guān)結(jié)束外國(guó)軍隊(duì)駐扎的決議。根據(jù)決議內(nèi)容,伊拉克政府取消先前向國(guó)際聯(lián)盟發(fā)出的與極端組織“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)的援助請(qǐng)求。伊拉克政府應(yīng)致力于結(jié)束任何外國(guó)軍隊(duì)在其領(lǐng)土上駐扎,并禁止外國(guó)軍隊(duì)出于任何原因使用伊拉克領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。
這對(duì)駐伊拉克美軍的合法性構(gòu)成實(shí)質(zhì)挑戰(zhàn)。雖然美方蠻橫表態(tài)不理會(huì)這一決議,但伊拉克方面拒絕美軍的態(tài)度是非常明確的。此前,敘利亞政府也要求美軍撤離,這一要求得到俄羅斯的支持。這使得美軍在中東的存在面臨越來(lái)越尷尬的局面,后續(xù)發(fā)展很難預(yù)料。
事實(shí)上,伊朗、伊拉克、敘利亞和黎巴嫩在中東地區(qū)所形成的什葉派“新月地帶”已經(jīng)成型,這是美軍空襲殺死蘇萊曼尼也不能改變的。而造成中東地區(qū)地緣政治朝著不利于美國(guó)方向發(fā)展的原因,正是美國(guó)自己。
(作者單位:國(guó)防科技大學(xué)信息通信學(xué)院)
吳敏文 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)