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人民的城市生機勃勃——建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的上海實踐

2019-12-02 16:37:00
來源:光明網(wǎng)
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   【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章

  光明日報記者 顏維琦

  萬里長江從青藏高原一路蜿蜒奔騰,在上海吳淞口與黃浦江匯合,一躍而入東海。

  站上“中國第一高樓”——上海中心大廈119層,從云端俯瞰:江河流經(jīng)處,是時間留下的深深軌轍;浩蕩江聲中,展露著一座城市的志氣雄心。

  上海,全世界最有活力、發(fā)展最快的城市之一。她的身后,是一個遼闊而古老的國家。守正創(chuàng)新、繼往開來的傳統(tǒng),始終在這座城市的脈搏中跳動。新的歷史正在書寫。

  “上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市和長三角地區(qū)合作交流的龍頭,要不斷提高城市核心競爭力和國際競爭力。”2018年11月6日,習近平總書記在上?疾鞎r登上上海中心大廈,回顧滄桑巨變,他對這座自己曾經(jīng)工作過的城市提出期許——發(fā)揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神,立足上海實際,借鑒世界大城市發(fā)展經(jīng)驗,著力打造社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

  時隔一年,2019年11月2日,黨的十九屆四中全會閉幕兩天后,習近平總書記再次深入上海的城市公共空間和社區(qū)考察,冀望上!坝绿糇钪負、敢啃最難啃的骨頭,著力提升城市能級和核心競爭力,不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平”。

  對于社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè),一個長遠的愿景早已在他心中反復(fù)勾勒、日益明晰。在當代全球文明史上,寫下具有中國特色的現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展新篇章,上海無疑是最佳著墨處。

  江流天地外。生機勃勃的上海,在建設(shè)今天、面向未來的中國道路上加速。

  “建設(shè)一個新世界”的中國樣本

  上海是中國最具國際性的大都市。但上海錨定的方向,絕不是要建成另一個紐約、倫敦。上海的城市發(fā)展必須體現(xiàn)出社會主義的本質(zhì)特征和價值追求,成為“中國之治”的生動例證和時代樣本。

  誰也不能否認,這座城市最鮮明的底色是馬克思主義。

  上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地,是中國共產(chǎn)黨人的精神家園。我們黨的第一次全國代表大會在上海召開,我們黨的第一部黨章也誕生于在這里召開的二大會場。

  1949年5月27日早晨,下著小雨。早起的市民推開家門便看到,馬路兩旁潮濕的地上,睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。就在那個安靜的時刻,上海迎來新生。

  把上海完整地交還給人民,讓上海在新中國建設(shè)中發(fā)揮最大作用,為此,我們黨做了周密安排。在上海解放紀念館,數(shù)百件文物無聲講述著70年前驚心動魄的一幕幕。其間有一本泛黃的小冊子——《城市常識》,是上海解放前夜專為入城部隊編寫的2萬余字培訓教材,堪稱“入城實用百科全書”。

  “上海今天已成為人民的城市,屹立于世界上,帝國主義者說什么共產(chǎn)黨不能治理上海的讕言,一定要破產(chǎn)!1949年5月28日,上海市人民政府成立,陳毅市長的宣言擲地有聲。

  上海解放在中國人民解放事業(yè)中書寫了極為特殊的一筆。更影響深遠的是,上海的實踐,積累了在中國這樣一個社會生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗。

  1978年歲末,長江入海口,伴著隆隆的轟鳴聲,寶鋼破土動工,打下改革開放“第一樁”。1990年,浦東開發(fā)開放號角吹響,這一戰(zhàn)略指向宏大:不僅是建設(shè)一座新城,更是要為全國的發(fā)展探索一條新路。

  成立新中國第一個證券交易所、批租第一塊土地、出臺第一項養(yǎng)老保險制度、成立第一個地區(qū)性國有資產(chǎn)管理委員會、建設(shè)第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)……這座承載著中央厚望和人民重托的城市,交出一張張出色答卷。

  “建設(shè)成為新式的人民城市”,70年篳路藍縷,一個嶄新的社會主義現(xiàn)代化國際大都市呈現(xiàn)在世界面前。

  道路決定命運。“我們不但善于破壞一個舊世界,我們還將善于建設(shè)一個新世界!1949年3月毛澤東在黨的七屆二中全會上的講話,在解放上海、建設(shè)上海、發(fā)展上海中得到證實。

  上海不能停步。2017年全國兩會,參加上海代表團審議的習近平總書記向上海提出要求:“不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力,加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。”

  這年10月,黨的十九大勝利閉幕一周之際,習近平總書記帶領(lǐng)全體中央政治局常委專程趕赴上海中共一大會址,沿著早期共產(chǎn)黨人的足跡,堅定中國共產(chǎn)黨的初心使命。

  擔當排頭兵和先行者,上海走上新的長征路。2018年初,幾經(jīng)修改的《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》出臺。這是黨的十九大以后國務(wù)院批復(fù)的第一個超大城市總體規(guī)劃,是指引新時代上海城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  70年來,上海始終不只是一座城市,更是“全國一盤棋”中的關(guān)鍵落子。今天,面對百年未有之大變局,身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,上海使命在肩。

  展望未來,這座城市對自身的目標愿景無比清晰——“卓越的全球城市,令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城,具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”。

   “人民城市為人民”的時代方略

  “在外灘凝視這個城市的輪廓,人們往往感覺看到的不是現(xiàn)在,而是未來——是中國各地未來幾年抑或十幾年后,將要呈現(xiàn)出的面貌。”英國學者凱利·布朗在《上海2020》中這樣寫道。

  1998年,布朗作為英國政府官員首次來到上海,這座城市激起他濃厚的興趣:“現(xiàn)代中國,尤其是上海發(fā)生的這些影響深遠的人類歷史上前所未有的驚天巨變,是屬于人民的,正是他們的活力、勤奮和希望在構(gòu)筑未來和塑造中國!

  他看到了城市中的人——一座城市持續(xù)發(fā)展的源泉所在。

  人民,是這座城市最偉大的創(chuàng)造者。

  黃浦江畔,濱江步道一步一景,惹人沉醉。蘆葦搖曳處,一間小屋掩映其間。通透的落地玻璃,外搭的木結(jié)構(gòu)似大大的“人”字,門楣上嵌著紅色黨徽,這是楊浦區(qū)沿著濱江岸線打造的黨群服務(wù)站點之一,取名“人人屋”。

  “人人屋”敞開門為每個人服務(wù),也吸引越來越多的市民參與其中,服務(wù)他人。這個開放式的黨建服務(wù)平臺,成為閱讀城市的美好窗口,也折射著上;鶎狱h建發(fā)生的深層次變化。

  2007年5月,上海市第九次黨代會召開,習近平同志在會上強調(diào):“加快推進‘四個率先’,加快建設(shè)‘四個中心’和社會主義現(xiàn)代化國際大都市,關(guān)鍵在于加強黨的建設(shè)!

  作為一座有著2400萬人口的超大城市,在國際化、市場化、信息化和社會多元化的進程中,上海比其他城市遇到的新情況、新問題更早、更突出。

  因地制宜,以人為本!爸Р拷ㄔ跇巧稀钡臉怯铧h建越做越實,還深入到了樓宇、園區(qū)的企業(yè),嗶哩嗶哩、閱文集團等行業(yè)龍頭企業(yè)都組建了黨組織。市民驛站越辦越火,“15分鐘黨建服務(wù)圈”讓市民獲得感滿滿。

  黨建,正深度嵌入上海城市基層治理的“毛細血管”,為城市發(fā)展凝心聚力。

  “城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標準。”這是人民城市的應(yīng)有之義。

  全力推進的“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”,只為讓市民和企業(yè)“辦事像網(wǎng)購一樣便利”!俺鞘羞\行一網(wǎng)統(tǒng)管”,則是要實時感知、發(fā)現(xiàn)超大城市中的細微變化,進行快速有效處置,確保城市安全有序。

  精心編織的“兩張網(wǎng)”,都是從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),讓“一流城市要有一流治理”的追求落在細微處,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  這其中,集中力量辦大事的制度優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)!俺鞘惺侨嗣竦某鞘校嗣竦某鞘袨槿嗣瘛,在這里寫下生動注腳。

   面向世界“大!钡闹袊腔

  上海臨港,長江口和杭州灣在這里匯聚。

  長達32公里的東海大橋,一手挽著臨港,一手連著世界級的集裝箱大港,洋山深水港。從那里起航,可以通達全球500多個港口。

  這是一座胸懷天下、志存高遠的城市。2019年8月20日,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌,全世界的目光再次聚焦東海之濱這片熱土。更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放全面鋪開。

  這是一座只爭朝夕、趕超自我的城市。3個月后,特斯拉Model3電動汽車將從臨港駛出,入駐全國特斯拉直營門店,向全球展示了“臨港速度”。作為我國汽車業(yè)放開外資股比限制后的首個外商獨資整車制造項目,特斯拉上海超級工廠自今年1月奠基,到新車量產(chǎn)下線上市,用時不到一年。

  “中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”開放,是上海的生命線。更加開放的上海,讓世界興奮。

  距離臨港100多公里的青浦金澤鎮(zhèn),一派水鄉(xiāng)田園氣息。投資100億元打造的華為研發(fā)中心正在加快建設(shè),預(yù)計將導(dǎo)入3至4萬名科技研發(fā)人才。從這片園區(qū)驅(qū)車,20分鐘內(nèi)可以抵達7個國家級歷史文化名鎮(zhèn)。

  人們感慨這里底蘊深厚、人文蔚盛,更期待它蓄勢而發(fā)、一展宏圖。

  這片區(qū)域所處的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),畫卷初展——要在不破行政隸屬的前提下,打破行政邊界,把一體化發(fā)展的文章做好。

  科創(chuàng)板啟動,以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力,要讓更多的“硬科技”企業(yè)感受到光和熱,點燃浦江兩岸科創(chuàng)之光。

  中央交付給上海的三項新的重大任務(wù),都在扎實推進!胺旁谥醒雽ι虾0l(fā)展的戰(zhàn)略定位上,放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下,放在全國發(fā)展的大格局中,放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中思考和謀劃!边@座城市始終牢記使命。

  這座城市更在不懈地強筋健骨——更強的全球資源配置功能、更強的科技創(chuàng)新策源功能、更強的高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、更強的開放樞紐門戶功能。上海深知,緊扣“四大功能”,方能成就更富活力、更具輻射力的偉大城市。

  “海不辭水,故能成其大;山不辭土石,故能成其高!鄙虾V,離不開開放和創(chuàng)新、包容與合作。

  綜觀全球國際大都市,都不是突兀的“山峰”,都要依托世界級的城市群和協(xié)調(diào)一體的區(qū)域發(fā)展。帶動長三角、輻射全國、服務(wù)大局,是上海作為社會主義國際大都市的應(yīng)盡之責。

  一座城市的未來發(fā)展,要與世界緊密接軌。跳入世界經(jīng)濟的汪洋大海中去搏擊風浪,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻精彩篇章,是上海作為社會主義國際大都市的自信擔當。

  誠如學者觀察,上海建設(shè)社會主義國際化大都市,不是在數(shù)量上增加一個國際大都市,而是增加一種類型,提供一種生動體現(xiàn)中國特色、中國智慧的新模式,為世界城市發(fā)展注入東方神韻。(相關(guān)報道見9-12版)

  《光明日報》( 2019年12月02日 01版)

人民的城市生機勃勃——建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的上海實踐

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[責任編輯:李航]

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