新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力為何強勁
《第四次全國經(jīng)濟普查公報》顯示,2018年末,全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。
其中,新材料產(chǎn)業(yè)14068個,占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的21.3%;生物產(chǎn)業(yè)12223個,占18.5%;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)11987個,占18.1%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來,我國把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,有力地推動了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而且,隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合,加快推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,高技術(shù)制造業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。2018年末,全國共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個,比2013年末增長24.8%;占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為9.5%,比2013年提高1.7個百分點。
經(jīng)過改革開放以來的快速增長,我國經(jīng)濟進入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略時期,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重大舉措。
黨的十八大以來,我國堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,科技投入大幅增加,帶動了科技產(chǎn)出的量質(zhì)齊升,也推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。
根據(jù)“四經(jīng)普”公報顯示,2018年,開展R&D(全稱“研究與試驗發(fā)展”)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位104820個,比2013年增長91.2%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的28.0%。從投入的人力資源看,2018年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D人員折合全時當(dāng)量298.1萬人年,比2013年增長19.5%。從經(jīng)費支出看,2018年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費支出12954.8億元,比2013年增長55.7%;R&D經(jīng)費與營業(yè)收入之比為1.23%。從研發(fā)成果看,2018年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請量95.7萬件,其中發(fā)明專利申請37.2萬件,分別比2013年增長70.7%和81.1%;發(fā)明專利申請所占比重為38.8%,比2013年提高2.2個百分點。
值得注意的是,盡管近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展增速快于經(jīng)濟增速,也快于全部工業(yè)增速,但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高,一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在,一些改革舉措和政策措施落實不到位,新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對滯后,還不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的要求。
因此,仍然要堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,促進一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè),持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時,加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,持續(xù)完善有利于匯聚技術(shù)、資金、人才的政策措施,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,全面營造適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境,加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
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