(經(jīng)濟(jì)觀察)全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式啟動(dòng) 會(huì)改變市場(chǎng)格局嗎？

　　中新社北京11月27日電 (記者 劉育英)全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)啟動(dòng)儀式27日在北京舉行。專(zhuān)家表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不會(huì)對(duì)市場(chǎng)格局產(chǎn)生大影響。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)解除了用戶(hù)號(hào)碼和運(yùn)營(yíng)商之間的綁定關(guān)系，降低了用戶(hù)更換運(yùn)營(yíng)商的門(mén)檻，使得用戶(hù)可以根據(jù)自己的需求，更加自由地選擇運(yùn)營(yíng)商。

　　中國(guó)工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢在啟動(dòng)儀式上介紹，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗(yàn)五省市已于9月19日正式提供服務(wù)。截至11月26日，完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)316萬(wàn)，攜轉(zhuǎn)占五省(市)用戶(hù)總量的1.8%。其余26省區(qū)市自11月10日試運(yùn)行，至26日共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬(wàn)人次，協(xié)助7.2萬(wàn)個(gè)用戶(hù)完成攜轉(zhuǎn)，占總用戶(hù)量的萬(wàn)分之零點(diǎn)五，整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

　　魯春叢說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)運(yùn)行至今，三類(lèi)問(wèn)題還很突出：包括部分電信企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，影響用戶(hù)體驗(yàn)和感知；賠付標(biāo)準(zhǔn)不合理，部分用戶(hù)反映協(xié)議期過(guò)長(zhǎng)、提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等問(wèn)題；系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)不完善，影響已轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶(hù)體驗(yàn)等。

　　三大電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人當(dāng)日出席啟動(dòng)儀式，稱(chēng)將采取多舉措保障“攜得了、轉(zhuǎn)得快、用得好”，推動(dòng)建立行業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，牽頭制訂“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”五條禁令，共同維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)健康良性發(fā)展。

　　魯春叢介紹，在短短8個(gè)月時(shí)間里，通信行業(yè)完成了1800余項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造；開(kāi)展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)項(xiàng)目超過(guò)103萬(wàn)個(gè)；三家企業(yè)累計(jì)投資超過(guò)30億元人民幣；建成了全國(guó)31省攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)時(shí)交互聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，率先達(dá)到了“小時(shí)級(jí)”攜轉(zhuǎn)效率。

　　截至2019年上半年，中國(guó)移動(dòng)移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)為9.35億，中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)為3.24億，中國(guó)電信移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)為3.23億。

　　中國(guó)信息通信研究院黨委書(shū)記李勇表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)必然會(huì)促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商在創(chuàng)新業(yè)務(wù)技術(shù)、豐富服務(wù)產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量等方面深耕細(xì)作，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)能力、不斷降低應(yīng)用成本，以物美價(jià)廉的服務(wù)留住用戶(hù)、吸引用戶(hù)，有利于促進(jìn)電信市場(chǎng)提高行業(yè)整體服務(wù)水平，推動(dòng)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　他認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并不會(huì)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)格局產(chǎn)生大的影響。截至11月26日，天津等五省(市)累計(jì)攜轉(zhuǎn)316萬(wàn)人次，占當(dāng)?shù)匾苿?dòng)用戶(hù)數(shù)僅1.8%，用戶(hù)的流動(dòng)量不大，難以改變現(xiàn)有市場(chǎng)格局。

　　中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部管理咨詢(xún)師焦宗雙認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)初期，中國(guó)移動(dòng)由于資費(fèi)價(jià)格較高、網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)及用戶(hù)服務(wù)體驗(yàn)等原因，將會(huì)為其帶來(lái)較大沖擊。

　　但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)恰逢5G商用元年，網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)是用戶(hù)選擇運(yùn)營(yíng)商服務(wù)的根本所在。中國(guó)移動(dòng)大力推進(jìn)5G建設(shè)，基站布局最為明朗。焦宗雙認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后期預(yù)計(jì)對(duì)中國(guó)移動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生較大沖擊，其仍將維持市場(chǎng)主體地位。(完)