特約評論員/陶玉

　　日前，財政部、北京市政府與世界銀行主辦的優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會在北京閉幕。與會專家學(xué)者認為，近年來我國營商環(huán)境改善明顯，下一步要以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，進一步完善產(chǎn)權(quán)制度，放寬市場準(zhǔn)入，推進公正監(jiān)管。

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要軟實力，同時也一直是習(xí)近平總書記高度重視的“大事”、國務(wù)院重點部署推進的“要事”、是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的“急事”，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，必須提高政治站位抓好各項工作落實，在如何優(yōu)化怎樣優(yōu)化上“做文章”。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重政府服務(wù)效能的時效性。近年來，新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，相對應(yīng)的監(jiān)管方式也還需要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要。例如，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺、共享經(jīng)濟等發(fā)展迅速，帶來消費便利的同時，也應(yīng)考慮質(zhì)量與安全該如何保障？顯然，這些問題僅靠企業(yè)和市場的自我凈化是不行的，還需通過監(jiān)管來進行校正。好的監(jiān)管不是關(guān)門禁入，而是開門有序進入。通過合理的制度安排，讓市場充分發(fā)揮資源配置的決定作用，凡是有利于促進創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)升級的新業(yè)態(tài)，凡是便利于人們生活的新業(yè)態(tài)都應(yīng)該有發(fā)展的機會和空間。同時，做好權(quán)力縱向與橫向配置架構(gòu)的頂層設(shè)計，還要做好權(quán)力下放的配套措施，提升基層部門的承接力。

　　強化“營商軟環(huán)境”建設(shè)，助力經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。提高核心競爭力，改善和優(yōu)化營商環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，是政府轉(zhuǎn)變現(xiàn)有環(huán)境的重要抓手。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，強化“營商軟環(huán)境”建設(shè)，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要舉措。政府部門可以圍繞各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展政策宣傳，鼓勵各社會組織機構(gòu)結(jié)合各自專業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)揮協(xié)同引智引資作用，以解決企業(yè)現(xiàn)實問題為目的，協(xié)助政府各部門、各開發(fā)區(qū)聚焦細分產(chǎn)業(yè)鏈，對企業(yè)實施各項產(chǎn)業(yè)幫扶服務(wù)，推動企業(yè)開展跨區(qū)域橫向協(xié)同，提升區(qū)域產(chǎn)品鏈生產(chǎn)配套能力，改善“營商軟環(huán)境”。如此，才能以實際成效打造更優(yōu)質(zhì)更高效的營商環(huán)境，助力經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　營商環(huán)境是“軟實力”，但需要“硬措施”來托底。“梧桐茂兮，鳳凰來棲”。當(dāng)前，經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變，面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，國際競爭很大程度上就是營商環(huán)境的競爭，國內(nèi)各大城市改革發(fā)展競爭，如今也正在轉(zhuǎn)向優(yōu)化營商環(huán)境的競爭。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。創(chuàng)造更好的營商環(huán)境以贏得主動、取得優(yōu)勢，需要主動找差距、找不足，以制度創(chuàng)新帶動經(jīng)濟創(chuàng)新，著力降低制度性交易成本。這就需要進一步擴大改革開放，敢于啃“硬骨頭”，用“硬措施”來托底，立起深化改革的“攻堅意識”，才能真正涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”。

　　“改革風(fēng)正勁，揚帆恰當(dāng)時”。面對經(jīng)濟發(fā)展的新變革、新要求，我們要正確認識深化“放管服”改革的意義，開啟經(jīng)濟發(fā)展新引擎，奮勇創(chuàng)新，加快深化“放管服”改革，傾力打造一流營商環(huán)境，奮力開啟發(fā)展新局面。（陶玉）