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為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保證(深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神)

2019-11-07 15:11:00
來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  內(nèi)容提要

  中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系。中國特色社會主義制度和國家治理體系以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù),具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國的進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。我們要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會的重要部署,推動各方面制度更加成熟更加定型,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保證。

  實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須有堅強(qiáng)的制度保障。黨的十九屆四中全會指出:“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系!苯裉欤覀儽葰v史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),但也面臨著一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保證。

  中國特色社會主義制度是黨和人民在長期探索中形成的科學(xué)制度體系

  一個國家、一個民族的命運(yùn),與其社會制度緊密相連。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須以中國特色社會主義制度為保障,這是黨和人民歷經(jīng)艱辛探索、反復(fù)比較作出的選擇。習(xí)近平同志指出:“中國特色社會主義不是從天上掉下來的,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就!睔v史上,中華民族創(chuàng)造了燦爛的中華文明,為人類作出了卓越貢獻(xiàn),成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭后,中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地。為了民族復(fù)興,無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭,進(jìn)行了各式各樣的嘗試,但終究未能改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運(yùn)。

  中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。經(jīng)過長期探索,我們黨深刻認(rèn)識到,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須建立符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,贏得了中國革命勝利,并深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn),不斷探索實(shí)踐,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善社會主義制度,形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度,加強(qiáng)和完善國家治理,取得歷史性成就。

  黨的十八大以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我們必須堅持和完善這一制度和治理體系,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

  中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性

  對一個國家而言,歷史與現(xiàn)實(shí)、文化與習(xí)俗、目標(biāo)與追求、形勢與任務(wù)等多重因素,構(gòu)成其制度建立發(fā)展的基本依據(jù)。新中國成立后特別是改革開放以來,我們黨以馬克思主義為指導(dǎo),堅持從基本國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),把握我們國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ),把握制度建設(shè)的規(guī)律,不照搬照抄他國制度模式,建立并不斷完善發(fā)展中國特色社會主義制度,保障我國創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡、社會長期穩(wěn)定的奇跡,也為人類探索建設(shè)更好社會制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

  我國國家制度和國家治理體系以馬克思主義為指導(dǎo)并植根中國大地。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,采取實(shí)事求是的態(tài)度,在深刻把握世情國情黨情的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地堅持和運(yùn)用科學(xué)社會主義基本原則。例如,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

  具有深厚中華文化根基是我國國家制度和國家治理體系的突出特點(diǎn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國特色社會主義植根的文化沃土,其蘊(yùn)含的豐富哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范等為我們黨治國理政提供有益啟示。我們黨十分注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取思想資源,深入挖掘其時代價值,使我們的制度具有深厚文化底蘊(yùn)。比如,協(xié)商民主這一獨(dú)特民主形式吸收了天下為公、兼容并蓄、求同存異等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的智慧。同時,對人類制度文明的優(yōu)秀成果,我們注重合理借鑒和吸收,正確處理利用本土資源與借鑒外來資源的關(guān)系。

  我國的制度和治理體系深得人民擁護(hù)。在構(gòu)建國家制度和治理體系過程中,我們黨始終堅持將增進(jìn)人民獲得感幸福感安全感作為制度設(shè)計、政策調(diào)整的重要依據(jù),把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,這套制度和治理體系得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。以人民為中心,不是一句空洞口號,而體現(xiàn)在制度設(shè)計的根本理念上、落實(shí)在各項(xiàng)制度安排之中。比如,人民當(dāng)家作主制度體系能夠有效保障人民主體地位,發(fā)展人民民主,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù);民生保障制度能夠不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  回首過去,我們國家和民族的發(fā)展從來都不是在一帆風(fēng)順中推進(jìn)的。我們用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,我國國家制度和國家治理體系正是我們成功應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強(qiáng)支撐和有力保障。在各種艱難險阻面前,我國國家制度和國家治理體系穩(wěn)穩(wěn)屹立,越發(fā)彰顯出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

  中國是擁有近十四億人口的大國,中華民族是擁有五千多年文明史的民族,推動這樣的大國持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展、確保中華民族能夠走向偉大復(fù)興,沒有一套科學(xué)、成熟、定型的國家制度和國家治理體系是無法實(shí)現(xiàn)的。中國的特殊國情和面臨的發(fā)展任務(wù),使我們黨和人民深深認(rèn)識到,構(gòu)建和完善國家制度和國家治理體系,我們不能照他國的模式辦,更不允許他國指手畫腳告訴我們怎么辦。理論的邏輯、歷史的邏輯、實(shí)踐的邏輯都證明,只有中國特色社會主義制度和國家治理體系才能持續(xù)推動我們這個大國進(jìn)步和發(fā)展、確保實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

  把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能

  堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn),善于自我完善、自我發(fā)展,使社會充滿生機(jī)活力,既是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一,也是我國國家制度和國家治理體系能夠保持強(qiáng)大生命力的重要原因。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會的重要部署,總結(jié)運(yùn)用好多年來在制度建設(shè)上形成的豐富經(jīng)驗(yàn),不斷深化對制度建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識并自覺加以運(yùn)用,推動各方面制度更加成熟更加定型,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度根基。

  把握制度守正創(chuàng)新的辯證法。既要堅定制度自信,又要不斷改革創(chuàng)新。要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。及時總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可以上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律。

  提高制度設(shè)計的科學(xué)性。中國特色社會主義制度涵蓋了根本制度、基本制度、重要制度,是一個有機(jī)的制度體系。堅持和完善國家制度和國家治理體系需要通盤考慮、整體謀劃,注重增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。黨的十九屆四中全會指出:加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。這對制度設(shè)計的科學(xué)性、系統(tǒng)性提出了很高要求。在實(shí)踐中,應(yīng)避免孤立的“單打一”,而要打協(xié)同的“組合拳”,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的關(guān)聯(lián)性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。

  強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行。要使中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,就要讓制度真正落地生根。為此要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,注重抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓成效、抓鞏固,并加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。

  (作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授)

  《 人民日報 》( 2019年11月07日 13 版)

[責(zé)任編輯:王怡然]