城市發(fā)展迎“無(wú)廢”時(shí)代 描繪美麗中國(guó)愿景
第四屆亞太低碳論壇(ALC)“無(wú)廢城市”議題平行分會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng)10月28日訊(吳瓊靜) 2018年末我國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率已接近60%,每年新增固體廢物約100億噸左右,“垃圾圍城”成為部分城市面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。提高城市生活的品質(zhì),讓城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為刻不容緩的議題!盁o(wú)廢城市”作為一種全新的城市發(fā)展理念,越來(lái)越受到各界關(guān)注。近日,在長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大城舉行的“第四屆亞太低碳論壇(ALC)”上,一場(chǎng)聚焦“無(wú)廢城市”議題的平行分會(huì)吸引了諸多目光,來(lái)自日本、加拿大和中國(guó)的專家普遍認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”應(yīng)當(dāng)從城市評(píng)價(jià)指標(biāo)、空間規(guī)劃、能源結(jié)構(gòu)、交通布局、建筑建材革命等多角度入手,亟待全社會(huì)共同努力來(lái)推動(dòng)。
新型城鎮(zhèn)化:“無(wú)廢城市”推廣勢(shì)在必行
2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,方案指出,無(wú)廢城市是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
云河都市研究院院長(zhǎng)、東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之作為“無(wú)廢城市”平行分會(huì)的主持人,在闡述中國(guó)城市的發(fā)展背景時(shí)指出,從1980年到今天短短近40年,全球人口凈增長(zhǎng)250萬(wàn)以上的城市大約有117個(gè),其中1/3在中國(guó)。這117個(gè)城市新增人口超過(guò)6.3億。所以城市,特別是大城市,如何安排好高密度大規(guī)模的人口是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因此,周牧之認(rèn)為“無(wú)廢城市”這個(gè)概念至關(guān)重要。
值得注意的是,在快速城鎮(zhèn)化的同時(shí),中國(guó)的城市管理水平還亟待提高。ITDP交通與發(fā)展政策研究所中國(guó)區(qū)主任劉閏輝提出,衡量一個(gè)城市是否宜居,城市公交系統(tǒng)的人口覆蓋比例是重要指標(biāo)。例如,北京的地鐵系統(tǒng)可以覆蓋大約60%的人口,而有的大城市地鐵系統(tǒng)只能覆蓋不到20%的人口。“這說(shuō)明在快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,出現(xiàn)了很多分裂,一個(gè)突出問(wèn)題是交通系統(tǒng)、土地利用和人口之間的不協(xié)調(diào)、不對(duì)等!眲㈤c輝認(rèn)為,對(duì)城市空間不夠合理的開(kāi)發(fā)和利用也屬于一種浪費(fèi)。
五礦地產(chǎn)總經(jīng)理劉波用數(shù)據(jù)指出了“建筑垃圾”的危害。目前建筑垃圾已經(jīng)占到我國(guó)城市垃圾總量的30%到40%,2020年將達(dá)到30億噸的新峰值。而我國(guó)建筑垃圾的利用率僅有5%左右,歐盟是90%,日本則高達(dá)95%,差距明顯。此外,尾礦也是不容忽視的問(wèn)題,可能會(huì)帶來(lái)地下水污染等環(huán)境問(wèn)題!敖ㄔO(shè)環(huán)境友好型社會(huì),推行‘無(wú)廢城市’已是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行” 。
實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”指標(biāo)評(píng)價(jià)應(yīng)先導(dǎo)先行
那么如何才能從頂層設(shè)計(jì)著手,真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”?
周牧之認(rèn)為,首先需要對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地“體檢”。城市發(fā)展早已告別唯GDP論英雄的時(shí)代,應(yīng)從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行綜合考量。但面對(duì)一個(gè)體量龐大、千變?nèi)f化的城市,其發(fā)展的長(zhǎng)處與短板,又該如何去認(rèn)知呢?他認(rèn)為,由國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司與云河都市研究院聯(lián)合開(kāi)發(fā)的《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)》提供了一個(gè)很好的解決方案。該指標(biāo)從環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度出發(fā),每個(gè)大項(xiàng)下面又分別分為3個(gè)中項(xiàng)和3個(gè)小項(xiàng),以3X3X3的立體結(jié)構(gòu),構(gòu)成對(duì)于城市綜合發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并且將對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)置于環(huán)境大項(xiàng)的三個(gè)中項(xiàng)之一,城市結(jié)構(gòu)是否緊湊、交通網(wǎng)絡(luò)是否合理、城市設(shè)施是否達(dá)到一定的水準(zhǔn)等考核項(xiàng)均涵蓋其中。用這套指標(biāo)對(duì)中國(guó)298個(gè)地級(jí)及以上城市進(jìn)行綜合排名后發(fā)現(xiàn),中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,環(huán)境排名卻不盡如人意,這是未來(lái)需要下大力氣解決的課題。
《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2018》封面
《中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)》還著重分析了中國(guó)目前的碳排放問(wèn)題。2016年北京的二氧化碳排放量比2000年增長(zhǎng)了2.6倍,人均二氧化碳排放量增長(zhǎng)了近2.3倍,“不過(guò)令人欣慰的是,單位GDP二氧化碳排放量減少了45%!边@也顯示出中國(guó)在減少碳排放方面做出了卓有成效的努力。但如果將北京與東京進(jìn)行對(duì)比分析,2016年北京人均GDP是東京都市圈的一半,但人均二氧化碳排放量是東京的2.1倍,單位GDP能耗雖然已經(jīng)下降了45%,但還是比東京都市圈還要高出6.4倍。周牧之表示,日本在“311大地震”之后,基本停止了核電的使用,但還能保持二氧化碳排放量幾乎不變,“是一件很了不起的事”。
橫濱位于東京都市圈,也是日本第二大城市,因垃圾減量政策收效明顯。2018年,7座大型垃圾處理設(shè)施中兩個(gè)被廢除,一個(gè)停產(chǎn)。該市還提出了“到2050年要基本實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放”的口號(hào)。京都府和東京都也有同樣的雄心壯志,計(jì)劃以2050年為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。與東京和京都等城市相比,北京還存在著巨大的降耗潛力,周牧之認(rèn)為,“通過(guò)對(duì)標(biāo)比較,我們可以找到差距,更好地改進(jìn)和提升!
交通、能源、科技、建材……全面助攻“無(wú)廢城市”
建立“無(wú)廢社會(huì)”正成為越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的目標(biāo)。如日本提倡推進(jìn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì),歐盟委員會(huì)發(fā)布了“邁向循環(huán)經(jīng)濟(jì):歐洲零廢物計(jì)劃”等措施。
在交通、能源和科技、建材等各相關(guān)領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)專家都在為“無(wú)廢城市”探索解決方案。
劉閏輝提出應(yīng)當(dāng)以TOD的方式來(lái)對(duì)城市進(jìn)行開(kāi)發(fā)。具體而言,可充分對(duì)軌道交通車站周邊空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,既提升交通系統(tǒng)的效率,又增加開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和效益。“讓老百姓享受到便利,從而提高整個(gè)城市的生活品質(zhì)。”
“新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革日益興起,顛覆性創(chuàng)新日益出現(xiàn),如果沒(méi)有綠色理念,將非常危險(xiǎn)。”科技部原副部長(zhǎng)、國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心副主席張景安強(qiáng)調(diào)說(shuō),智能化和5G技術(shù)是下一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),目前中國(guó)在世界科技前沿占有一席之地,應(yīng)該將綠色發(fā)展的理念與這些創(chuàng)新技術(shù)緊密結(jié)合,共同締造“無(wú)廢城市”和美麗家園。
劉波認(rèn)為,建筑業(yè)也勢(shì)必將迎來(lái)革命。首先是材料上,例如由遠(yuǎn)大科技集團(tuán)研發(fā)的不銹鋼芯板,能將建筑物的耐用年限提高到上千年,從而徹底消除建筑垃圾;其次是建造方式上,裝配式建筑和3D打印將成為未來(lái)建筑的主流。材料和建造方式的雙重變革,將為徹底削減建筑垃圾提供極佳的解決方案。
加拿大工程院院士Kamiel S·Gabriel介紹了加拿大“變廢為寶”的經(jīng)驗(yàn)。多倫多每年通過(guò)固廢發(fā)電可減少幾十萬(wàn)噸固廢,發(fā)電產(chǎn)生的熱能還可用于房屋供熱。同時(shí),教育也是助推全社會(huì)形成可持續(xù)發(fā)展理念的重要因素。
“無(wú)廢城市”的微觀樣板:遠(yuǎn)大城
長(zhǎng)沙“遠(yuǎn)大城”不僅是先進(jìn)的科技產(chǎn)業(yè)園,更是“無(wú)廢園區(qū)”。遠(yuǎn)大科技集團(tuán)總裁張躍介紹說(shuō),整個(gè)園區(qū)處處踐行“綠色環(huán)保、減排無(wú)廢”的理念。集團(tuán)研發(fā)的可用上千年的高科技芯板、非電空調(diào)等材料設(shè)備用于園區(qū)建設(shè),園區(qū)內(nèi)種植的蔬菜全部施用有機(jī)化肥,甚至連園區(qū)內(nèi)的洗手液都是用食用堿調(diào)配。集團(tuán)的員工都厲行節(jié)約,用餐時(shí)連一粒糧食都不會(huì)浪費(fèi)。員工們都非常清楚,他們的行為不僅是為自己,也是為這個(gè)地球,為子孫后代的未來(lái)。在遠(yuǎn)大城工作生活中一點(diǎn)一滴的行為,有朝一日都會(huì)走向世界,成為世界的樣板。