《農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況調查報告》發(fā)布——

　　新型農業(yè)經(jīng)營主體增收要靠發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院新型農業(yè)經(jīng)營主體課題組

　　調查結果顯示，新型農業(yè)經(jīng)營主體對電子商務平臺等新業(yè)態(tài)參與度明顯高于普通農戶，且電商銷售金額可觀。發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)，會促使農業(yè)經(jīng)營主體減少農藥投入，增加農膜和勞動投入；能使經(jīng)營主體獲得更多收入，且對產品品質追求有所上升。目前，西部地區(qū)新型農業(yè)經(jīng)營主體參與生態(tài)循環(huán)生產模式概率最高。同時，新型農業(yè)經(jīng)營主體負責人受教育水平越高，參與農業(yè)新業(yè)態(tài)生產方式的概率越大。影響經(jīng)營主體參與農業(yè)新業(yè)態(tài)的因素各有不同，如對電商的參與程度更易受新技術采納能力、政策認知情況、區(qū)位因素和主體類型影響。

　　當前，我國農業(yè)現(xiàn)代化不斷向縱深發(fā)展，農業(yè)產業(yè)分工不斷細化，傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)、行業(yè)概念難以描述這種發(fā)展狀態(tài)，于是，業(yè)態(tài)一詞被引入農業(yè)經(jīng)濟研究中。農業(yè)新業(yè)態(tài)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展到一定階段，通過產業(yè)創(chuàng)新與融合而產生的不同于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的農業(yè)新型產業(yè)形態(tài)。當前農業(yè)新業(yè)態(tài)的“新”，最突出特征表現(xiàn)在技術進步、農業(yè)多功能拓展以及新要素價值凸顯。

　　新型主體參與新業(yè)態(tài)程度高于普通農戶

　　分析新型農業(yè)經(jīng)營主體及農戶對休閑觀光農業(yè)、電商銷售以及生態(tài)循環(huán)生產模式三種新業(yè)態(tài)的參與程度發(fā)現(xiàn)，雖然目前新型農業(yè)經(jīng)營主體參與農業(yè)新業(yè)態(tài)程度還不高，但無論參與度還是銷售額均遠高于普通農戶。

　　2017年參與休閑觀光農業(yè)的新型農業(yè)經(jīng)營主體為179家，占總樣本的6.12%。盡管新型農業(yè)經(jīng)營主體中參與休閑觀光農業(yè)的比重較低，但新型農業(yè)經(jīng)營主體通過休閑農業(yè)獲得的銷售金額已經(jīng)有相當規(guī)模。在所調查的新型農業(yè)經(jīng)營主體中，平均銷售金額為14.25萬元。在四類新型農業(yè)經(jīng)營主體中，休閑觀光農業(yè)參與程度從高到低依次為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶。分地區(qū)來看，東部地區(qū)新型農業(yè)經(jīng)營主體參與休閑觀光農業(yè)的概率最高，西部地區(qū)次之，中部地區(qū)最低。

　　2017年參與電商銷售的新型農業(yè)經(jīng)營主體為348家，占總樣本的11.92%。雖然新型農業(yè)經(jīng)營主體中參與電商銷售的比重不高，但其通過電子商務平臺獲得的銷售金額可觀。在所調查的新型農業(yè)經(jīng)營主體中，平均銷售金額為26.07萬元。在四類新型農業(yè)經(jīng)營主體中，電商銷售參與程度從高到低依次為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶。相比而言，普通農戶參與程度最低。分地區(qū)來看，西部地區(qū)新型農業(yè)經(jīng)營主體參與電商銷售的概率最高，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)最低。

　　2017年參與生態(tài)循環(huán)生產模式的新型農業(yè)經(jīng)營主體為214家，占總樣本的7.44%。參與生態(tài)循環(huán)生產模式的農戶有8戶，占農戶總樣本的1%。在所調查的新型農業(yè)經(jīng)營主體中，平均銷售金額為15.08萬元。在四類新型農業(yè)經(jīng)營主體中，電商銷售參與程度從高到低依次為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶。分地區(qū)來看，西部地區(qū)新型農業(yè)經(jīng)營主體參與生態(tài)循環(huán)生產模式的概率最高，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)最低。

　　參與休閑農業(yè)受負責人教育水平影響大

　　通過對新型農業(yè)經(jīng)營主體及普通農戶參與休閑觀光農業(yè)、電商銷售、生態(tài)循環(huán)生產模式、農產品加工、有機農業(yè)影響因素分析得出，當前新型農業(yè)經(jīng)營主體負責人多為中年男性，文化程度不高且大多不信仰宗教；大多沒有外出務工、參軍或擔任干部經(jīng)歷；未接受過非農職業(yè)教育；對新鮮事物(新品種、新設備、新技術)有一定接受能力，但缺乏改變原有生產方式的強烈意愿，因而對相關政策了解較少。因此，在農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中，新型農業(yè)經(jīng)營主體負責人偏好農產品加工業(yè)。

　　調查發(fā)現(xiàn)，新型農業(yè)經(jīng)營主體負責人受教育水平越高，對參與農業(yè)新業(yè)態(tài)的抵觸情緒越低；接受的新事物(新品種、新設備、新技術)越多，參與農業(yè)新業(yè)態(tài)生產方式的概率越大；不過，新型農業(yè)經(jīng)營主體對農業(yè)新業(yè)態(tài)相關扶持政策并不敏感。與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)新型農業(yè)經(jīng)營主體參與農業(yè)新業(yè)態(tài)概率較低，其中，中部地區(qū)參與概率降低幅度尤為顯著；與農戶相比，家庭農場與種養(yǎng)大戶參與農業(yè)新業(yè)態(tài)概率較高，其中，家庭農場概率增加幅度最為顯著。

　　分經(jīng)營形式看，在負責人受教育水平、接受新事物能力、區(qū)位因素、農業(yè)經(jīng)營主體類型和政策認知情況等5個影響因素中，休閑觀光農業(yè)的參與程度更多受負責人教育水平影響；電商銷售的參與程度更多受新技術采納能力、政策認知情況、區(qū)位因素和主體類型影響；生態(tài)循環(huán)生產模式的參與程度更多受新事物采納能力和區(qū)位因素影響；農產品加工業(yè)的參與程度更多受主體類型影響；有機農業(yè)的參與程度更多受新技術采納能力和主體類型影響。

　　參與新業(yè)態(tài)有助減少農藥投入

　　通過對新型農業(yè)經(jīng)營主體及農戶休閑觀光農業(yè)、電商銷售、生態(tài)循環(huán)生產模式、農產品加工、有機農業(yè)的參與情況對自身農業(yè)生產影響分析發(fā)現(xiàn)，盡管農業(yè)新業(yè)態(tài)參與情況對總投入的影響不一，但顯而易見的是，參與農業(yè)新業(yè)態(tài)會促使農業(yè)經(jīng)營主體減少農藥投入，增加農膜和勞動投入。

　　農業(yè)新業(yè)態(tài)參與情況對新型農業(yè)經(jīng)營主體農業(yè)生產投入金額的影響并未呈現(xiàn)統(tǒng)一趨勢。就合作社而言，未參與農業(yè)新業(yè)態(tài)的畝均農業(yè)生產投入僅次于電商銷售的生產方式；就糧食作物來看，無論參與何種農業(yè)生產經(jīng)營行業(yè)，家庭農場畝均農業(yè)生產投入均高于種養(yǎng)大戶，普通農戶最低；就經(jīng)濟作物來看，總體上家庭農場畝均農業(yè)生產投入高于種養(yǎng)大戶，普通農戶最低。但是，就不同生產經(jīng)營行業(yè)具體而言，這個趨勢并不一致，普通農戶參與有機農業(yè)的畝均農業(yè)生產投入最高，家庭農場和種養(yǎng)大戶參與休閑觀光農業(yè)的畝均農業(yè)生產投入最高。

　　新型農業(yè)經(jīng)營主體參與農業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營會減少畝均農藥投入。從經(jīng)營形式看，僅有休閑觀光農業(yè)和電商銷售的畝均農藥投入高于未參與農業(yè)新業(yè)態(tài)的經(jīng)營主體。從作物上看，經(jīng)濟作物畝均農藥投入遠高于糧食作物。從主體上看，種植糧食作物時種養(yǎng)大戶畝均農藥投入略高于家庭農場，遠高于普通農戶；種植經(jīng)濟作物時恰好相反，普通農戶畝均農藥投入最高，其次為家庭農場，種養(yǎng)大戶最低。

　　參與農業(yè)新業(yè)態(tài)生產會增加畝均農膜投入。分不同作物來看，糧食作物種植大多不需要使用農膜，經(jīng)濟作物畝均農膜投入較高。分不同主體來看，合作社畝均農膜投入最高，在種植糧食作物時，家庭農場畝均農膜投入高于普通農戶，種養(yǎng)大戶最少；在種植經(jīng)濟作物時，普通農戶畝均農膜投入略高于家庭農場，種養(yǎng)大戶最少。

　　參與農業(yè)新業(yè)態(tài)會增加經(jīng)營主體工作量，即每畝土地要投入更多勞動。在種植糧食作物時，家庭農場參與休閑觀光農業(yè)、種養(yǎng)大戶參與電商銷售、普通農戶參與休閑觀光農業(yè)和電商銷售時，所需投入的勞動最多；在種植經(jīng)濟作物時，家庭農場參與生態(tài)循環(huán)生產模式、種養(yǎng)大戶參與休閑觀光農業(yè)、普通農戶參與有機農業(yè)時，所需投入的畝均勞動最多。在經(jīng)營畜牧產品時，種養(yǎng)大戶在農業(yè)生產中需要投入的勞動比家庭農場多，普通農戶這種傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)營方式所需勞動最少。但是，在經(jīng)營其他產品時，家庭農場在農業(yè)生產中需要投入的勞動比普通農戶多，種養(yǎng)大戶這種新型農業(yè)經(jīng)營方式所需勞動最少。除了普通農戶和種養(yǎng)大戶經(jīng)營其他產品時從事農產品加工的勞動投入最多外，在其他情況下，各主體參與生態(tài)循環(huán)生產模式時需要投入的勞動量最大。

　　參與新業(yè)態(tài)能提升品質與收入水平

　　通過對新型農業(yè)經(jīng)營主體及農戶休閑觀光農業(yè)、電商銷售、生態(tài)循環(huán)生產模式、農產品加工、有機農業(yè)的參與情況對自身農業(yè)生產產出方面的分析發(fā)現(xiàn)，參與農業(yè)新業(yè)態(tài)使農業(yè)經(jīng)營主體獲得了更多收入，且對產品品質的追求有所上升。

　　新型農業(yè)經(jīng)營主體參與農業(yè)新業(yè)態(tài)會提高收入水平。從不同的創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營形式看，合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶和涉農企業(yè)從事農產品加工的收入最高，從事生態(tài)循環(huán)生產模式和有機農業(yè)的收入較低；普通農戶從事休閑觀光農業(yè)的收入最高，從事農產品加工的收入最低。

　　參與農業(yè)新業(yè)態(tài)使得新型農業(yè)經(jīng)營主體對產品品質的追求有所上升，具體表現(xiàn)為參與農業(yè)新業(yè)態(tài)的新型農業(yè)經(jīng)營主體擁有農產品認證、自有品牌和注冊商標的平均數(shù)量都較高；但是，對于傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營主體農戶而言，參與農業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營反而會減少其農產品認證數(shù)量。

　　新業(yè)態(tài)需與“綠色興農”進一步結合

　　根據(jù)調查結果，本報課題組建議，首先，各地應結合自身區(qū)位因素與資源狀況，發(fā)展適合當?shù)靥赜星闆r的農業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營方式。根據(jù)農業(yè)新業(yè)態(tài)自身情況與本報告中各區(qū)域對農業(yè)新業(yè)態(tài)的偏好情況來看，東部地區(qū)適宜發(fā)展休閑觀光農業(yè)，西部地區(qū)適宜發(fā)展生態(tài)循環(huán)生產模式、有機農業(yè)、農產品加工和電商銷售。這種方式的形成是市場選擇的結果：一方面，這種選擇是在當?shù)刭Y源分布情況、交通運輸情況、生物多樣性情況、自然變化情況等因素影響下作出的；另一方面，這也是當?shù)剞r業(yè)經(jīng)營主體多年來探索的可持續(xù)經(jīng)營形式。

　　其次，各類農業(yè)經(jīng)營主體應發(fā)展適合自身特點的農業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營方式。各類農業(yè)經(jīng)營主體之所以選擇不同種類的農業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營方式，同樣也是一個市場選擇的過程。負責人受教育程度、對政策認知情況和對新事物采納能力顯著影響著農業(yè)經(jīng)營主體參與休閑觀光農業(yè)、電商銷售、生態(tài)循環(huán)生產模式和有機農業(yè)4種經(jīng)營形式，農業(yè)經(jīng)營主體的類型也顯著影響著電商銷售、農產品加工業(yè)和有機農業(yè)經(jīng)營。因此，在負責人考慮是否經(jīng)營農業(yè)新業(yè)態(tài)、經(jīng)營何種農業(yè)新業(yè)態(tài)時，首先對自身要有較為全面深刻的認知與評價，并以此為參考，選擇適宜自身發(fā)展的新業(yè)態(tài)形式。

　　再次，農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展要和2018年中央一號文件提出的“綠色興農”要求以及2019年中央一號文件提出的“推動農業(yè)農村綠色發(fā)展”要求進一步結合。發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)有助于提高新型農業(yè)經(jīng)營主體收入，因而會促使新型農業(yè)經(jīng)營主體參與農業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營。盡管參與農業(yè)新業(yè)態(tài)具有降低化肥和農藥投入、提高農產品品質的作用，但也會在一定程度上增加農膜投入，這不利于實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展“投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化”的要求。因此，需推進廢棄農膜回收和再利用，有效減少農膜使用量。同時，還要進一步推動有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用和病蟲害綠色防控等行動，進一步減少農藥和化肥使用量，減少農業(yè)面源污染，真正實現(xiàn)“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓生態(tài)文明，兩手抓，兩手都要硬”。