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財政部:中央財政預算能夠完成今年預算報告中的目標

2019-09-24 16:15:00
來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)9月24日電 24日,慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦第一場新聞發(fā)布會。會上,財政部部長劉昆透露,從整個監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,中央收入預算目標增長5.1%,目前情況是3.5%,后面幾個月還會有收入入庫,中央財政預算能夠完成今年預算報告中的目標。

  劉昆表示,今年實施更大規(guī)模的減稅降費,減輕實體負擔,又要保持較高的財政支出強度,支持國家的重大戰(zhàn)略、重點改革和重要政策措施落地。財政收支平衡壓力比較大。從今年預算收支情況來看,財政支出一直保持比較高的速度,但是在收入方面出現(xiàn)了一些新情況。從整個監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,中央收入預算目標增長5.1%,到目前的情況來看是3.5%,后面幾個月還會有一些收入入庫,所以中央財政預算能夠完成今年預算報告中的目標。

  劉昆指出,從地方來說,地方財政預算是由各級地方政府上報本級人大批準的,部分地方可能會低于他們批準的預算目標,從上半年財政部就要求各地根據(jù)情況適當調(diào)整預算。從全國看,今年預算目標可以基本實現(xiàn),和預期是基本一致的。

  劉昆介紹,經(jīng)過努力,前三季度的預算支出情況良好,各地收支基本平衡,主要是采取四個方面的措施:

  第一,大力壓減一般性支出,切實保障“三!焙椭攸c領(lǐng)域的支出。2019年中央部門帶頭嚴格支出管理,除剛性和重點項目外,其他項目的支出平均壓減幅度達到10%。地方也加大了一般性支出壓減力度,按照要求,壓減幅度力爭達到10%以上。節(jié)約出來的資金主要用于保工資、保運轉(zhuǎn)、;久裆。

  第二,中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高基層經(jīng)費的保障水平。2019年中央對地方的轉(zhuǎn)移支付預算安排超過75000億元,增長幅度9%。同時,加大了預算下達的進度,今年均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付都已經(jīng)全部下達,重點向財政困難地區(qū)和受減稅降費影響較大地區(qū)傾斜,及時充實地方財力,緩解收支矛盾,增強基層地區(qū)的財政保障能力。

  第三,強化了預算的嚴肅性,除應(yīng)急救災(zāi)等應(yīng)急支出以外,原則上不再有新出臺的政策;必須出臺的政策,通過以后年度預算安排解決,防止加劇收支矛盾。嚴禁各部門鋪張浪費和大手大腳花錢,結(jié)余資金及時交回,集中統(tǒng)一用于急需資金支持的領(lǐng)域。

  第四,安排地方政府新增債務(wù)限額,也加快了地方政府債券發(fā)行和使用進度,1—8月份新增地方政府債券28951億元,發(fā)行進度比去年提高了34個百分點,預期在9月底前將全部發(fā)行完畢。這些資金在10月底前全部撥付到實際項目上,會盡快形成實物工作量。從目前來看,債券資金使用情況是良好的。

  針對會上有記者提問的“地方政府債券和投資的關(guān)系”,劉昆補充,地方政府債券分兩個部分,一個是地方政府一般債券,另一個是地方政府專項債券。今年地方政府專項債券預算安排比去年增加了8000億元。按照預算法規(guī)定,地方政府債券是有使用范圍的,首先投資的項目必須有收益,其次它是建設(shè)投資,最后形成公益性資本支出,所以它并不能用于投資的所有方面。

[責任編輯:張曉靜]