新華社北京9月4日電（記者申鋮）4日召開國務(wù)院常務(wù)會議指出，確定加快地方政府專項債券發(fā)行使用的措施，帶動有效投資支持補短板擴內(nèi)需。

　　會議提出，要著眼補短板、惠民生、增后勁，進一步擴大有效投資，今年限額內(nèi)地方政府專項債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項目上，督促各地盡快形成實物工作量。根據(jù)地方重大項目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，并擴大使用范圍。

　　專家表示，加快地方政府專項債券發(fā)行使用、提前下達明年專項債部分新增額度等舉措，有利于專項債更快使用見效，促進地方政府優(yōu)化安排項目進度，進一步擴大有效投資。

　　會議明確，將專項債可用作項目資本金范圍明確為符合重點投向的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。以省為單位，專項債資金用于項目資本金的規(guī)模占該省份專項債規(guī)模的比例可為20%左右。

　　專家表示，專項債可用作項目資本金范圍進一步擴大，意味著更多的基建、民生項目可獲得專項債的支持。

　　會議指出，要加強項目管理，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。按照“資金跟項目走”的要求，專項債額度向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項目傾斜，優(yōu)先考慮發(fā)行使用好的地區(qū)和今冬明春具備施工條件的地區(qū)。

　　上海財經(jīng)大學(xué)教授鄭春榮表示，通過加強項目管理，將進一步提升債券資金使用效率，確保項目建設(shè)取得實效。