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新論:以系統(tǒng)減負(fù)促擔(dān)當(dāng)作為

2019-08-30 08:33:00
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  今年是“基層減負(fù)年”。真減負(fù)、減真負(fù),激勵(lì)基層干部敢擔(dān)當(dāng)、抓實(shí)效,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。從減少基層負(fù)擔(dān)到增加治理效果,以系統(tǒng)性改革推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),是建立減負(fù)增效長(zhǎng)效化機(jī)制的關(guān)鍵所在。

  推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),必須優(yōu)化基層治理體制和機(jī)制,完善法律法規(guī)。提升基層系統(tǒng)治理、源頭治理水平,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。無(wú)論是文山會(huì)海反彈回潮,還是督查檢查考核過多過頻,基層負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因,在于層級(jí)責(zé)任不明、權(quán)責(zé)關(guān)系不順。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、徹底解決困擾基層的形式主義問題,改革的抓手必須用好,法治的堤壩必須筑牢。只有理順工作體制機(jī)制,確保各層級(jí)各單位責(zé)任依法依規(guī)落實(shí),才能真正整治好形式主義、官僚主義不正之風(fēng)。

  推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),必須堅(jiān)持“為民”和“與民”并重,實(shí)現(xiàn)“共同減負(fù)”。為基層減輕負(fù)擔(dān),目標(biāo)在于激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步提高公共服務(wù)供給的有效性和精準(zhǔn)性。一方面,減負(fù)要圍繞老百姓的日常生活訴求,聚焦老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,為民辦實(shí)事,重視公共服務(wù)的有效供給。另一方面,也要注重傾聽民聲,以民聲促民生,通過科學(xué)收集民意、充分傾聽民聲,研究共性問題和規(guī)律性問題,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

  推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),必須大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)減負(fù)”。推進(jìn)數(shù)據(jù)治理,精細(xì)化、科學(xué)化利用大數(shù)據(jù)資源,走好網(wǎng)上群眾路線,是基層治理的必然要求。推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),應(yīng)當(dāng)用好現(xiàn)代信息技術(shù),大力推動(dòng)多網(wǎng)合一,加快公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),數(shù)據(jù)一次性采集,訴求一次性受理,打破部門間、層級(jí)間的“信息孤島”,以信息“跑腿”提高工作效率,增進(jìn)基層干部群眾的獲得感。

  推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),必須推進(jìn)問題整治,實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效減負(fù)”。確保減負(fù)減到位,樹立問題導(dǎo)向和嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)很重要。比如,建立行政流程全面體檢機(jī)制,定期組織問題檢視和整改,提高基層治理的科學(xué)性和有效性。再如,完善群眾路線踐行機(jī)制,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)部門定期深入基層,調(diào)查研究有哪些困惑,老百姓有哪些需求,從而更有針對(duì)性地開展指導(dǎo)督導(dǎo)工作。

  推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù),必須提高基層治理專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)“專業(yè)減負(fù)”!坝旁焓,為國(guó)之本!必瀼芈鋵(shí)減負(fù)要求,最重要的是做好干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作,打造一支高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,加大專門針對(duì)基層干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,才能從根本上提升行政效率。提高基層干部的專業(yè)化能力迫在眉睫,不妨依據(jù)缺什么、補(bǔ)什么的原則,組織多形式、多層次培訓(xùn),不斷提升基層干部的素質(zhì)、能力和水平。

 。ㄗ髡邌挝唬罕本┦辛(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心)

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年08月29日 05 版)

[責(zé)任編輯:楊永青]