中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展值得展望
盤和林財政部中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后
“你是什么垃圾?”,2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理條例》正式實施,《條例》實施當(dāng)日,關(guān)于垃圾分類的話題便立刻引起了各大社交平臺的熱議,上海市民開始關(guān)注各種垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn),非上海市民也在默默關(guān)注自己所處城市何時開始實施新的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾產(chǎn)生的速度也在不斷加快,能否普遍的推行垃圾分類制度的實施,關(guān)系到垃圾是否可以減量化、資源化、無害化處理。從過去的經(jīng)驗來看,勸導(dǎo)式、引導(dǎo)式的垃圾分類方式已不具備推進(jìn)垃圾分類的意義,而縱觀世界其他國家,如日本、德國等發(fā)達(dá)國家成功推行垃圾分類的關(guān)鍵,強(qiáng)制實施很有必要。
在有了上海成功強(qiáng)制實施垃圾分類的成功經(jīng)驗之后,國內(nèi)各大城市陸續(xù)推出垃圾分類政策并逐漸深入中小城市也只是時間上的問題。當(dāng)然,垃圾分類除了具有環(huán)境改善方面的必要性,站在經(jīng)濟(jì)角度,也是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、逐步實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大事。
根據(jù)艾媒咨詢的行業(yè)報告分析顯示,未來三年的時間內(nèi)垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)模預(yù)測將會超過2000億元,且隨著我國垃圾分類的持續(xù)推進(jìn),該市場還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
仔細(xì)觀察垃圾的“一生”,無外乎分類、投放、運(yùn)輸、處理、再生五大階段,無論是哪一個環(huán)節(jié),其背后都有著難以估量的巨大市場。若是根據(jù)德國等發(fā)達(dá)國家整個垃圾處理產(chǎn)業(yè)占GDP總量8%的數(shù)據(jù)來測算,那么我國成熟的垃圾處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會接近7萬億元人民幣,其中蘊(yùn)藏的機(jī)會自然不必贅述,雖說我國的垃圾分類還處于起步階段,但是隨著垃圾分類的持續(xù)推進(jìn),整個產(chǎn)業(yè)鏈條也將逐漸趨于成熟。
而垃圾分類的最大意義還不僅在于背后巨大的產(chǎn)業(yè)鏈條,更為重要的是,垃圾分類將會是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開端。簡單來說,廚余垃圾可以轉(zhuǎn)化為沼氣或者用于燃燒發(fā)電,塑料瓶可以粉碎之后再利用,甚至就連公認(rèn)的有害垃圾廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品也具有回收利用的價值,如新能源汽車淘汰下來的動力電池也能通過梯次利用的形式進(jìn)入其他領(lǐng)域,但若是沒有垃圾分類,這些垃圾都將會混雜在一起,將其重新分類就需要耗費巨大的人力物力,也因此喪失了垃圾循環(huán)再生的價值。
垃圾分類的成功實施,對于我國而言,具有改善生活環(huán)境的未來意義,也具有實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。不過對于剛剛步入垃圾分類門檻的我國來說,垃圾分類的開啟,是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),日本政府花了40年的時間才在垃圾分類和資源循環(huán)利用方面成為世界的典范,我國作為后來者,也要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,畢竟任何事情都不是一蹴而就的,只有一步一個腳印,才能走向成功。
可喜的是,我國目前在環(huán)境保護(hù)、資源利用方面已經(jīng)投入了巨大的關(guān)注,相信在政府和居民的共同努力下,垃圾分類的全面覆蓋將早日實現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會越來越好。