汞超標1萬倍的化妝品“美白”了誰
在美容院花3000元買下一套宣稱“效果顯著”的化妝品,連續(xù)使用數(shù)日后竟引發(fā)腎病,直至一度昏迷被送進ICU。遭此飛來橫禍的江蘇興化市民王女士果斷報警,在司法機關(guān)的共同努力下,一個汞超標1萬倍的“美白”化妝品的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)被曝光。
7月12日,這起特大生產(chǎn)、銷售偽劣化妝品案二審宣判,14名被告人和兩家被告單位均因生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪獲刑,兩名主犯段念(化名)和李志明(化名)均被判處有期徒刑7年,并處罰金25萬元。
針對本案中暴露的化妝品監(jiān)管漏洞,興化市人民檢察院于8月1日向市場監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議,建議加強對美容行業(yè)的監(jiān)管,切實保護消費者的健康安全。
出乎意料的“美白”效果
雖然已經(jīng)過了青春期,但痘痘仍駐留在臉上,給王女士平添了不少煩惱。2017年11月,王女士在朋友推薦下,來到興化市一家中藥美容院,提出祛痘需求。
美容院老板立即承諾,并力薦一套“中醫(yī)堂”美容化妝品,稱其中不僅包含祛痘水、祛痘無印霜洗面奶,更有美白效果顯著的神仙水、凈白無瑕煥顏霜,還有美容院按照套餐調(diào)制的中藥面膜。此后,王女士堅持每天去做美容。
半個月后,王女士臉上的痘痘果然少了不少。在美容師建議下,王女士改為兩天一次美容,并買了一套“中醫(yī)堂”化妝品回家使用。
沒想到使用數(shù)次后,王女士臉上開始過敏,后來全身開始浮腫。2018年2月4日,王女士到江蘇省中醫(yī)院檢出腎病,原因竟然是汞中毒。在這期間,她突發(fā)昏迷被送入ICU搶救半個月。隨后,王女士選擇報警。
2018年3月3日,泰州市食品藥品監(jiān)督管理局會同興化市公安局,對涉事美容店進行檢查,查獲相關(guān)化妝品并進行檢測,結(jié)果令人瞠目。國家明令在化妝品中添加汞不得超過1mg/kg,而“中醫(yī)堂”系列化妝品汞含量竟達2193mg/kg~13448mg/kg。
同年3月9日,興化市公安局對該案立案偵查,迅速抓獲“中醫(yī)堂”系列化妝品的供貨方趙某、袁某。2018年4月,供貨源頭段念、李志明等9人及其他涉案人在廣州等地相繼落網(wǎng)。
由于該案案情重大,涉案偽劣化妝品銷售區(qū)域涉及江蘇、遼寧等近20個省市,2018年5月23日,國家市場監(jiān)督管理總局專門派員督辦該案。
“美白”化妝品的生產(chǎn)和銷售“暗道”
警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成王女士汞中毒的“中醫(yī)堂”系列化妝品,是層層轉(zhuǎn)銷至美容院的,最后的源頭指向“廣州煊寶生物科技有限公司”(以下簡稱“煊寶公司”)。
今年30歲的段念大學畢業(yè)后在化妝品銷售行業(yè)混跡數(shù)年,2016年1月在香港注冊了香港億霖生物科技公司(以下簡稱“億霖公司”),并在廣州市實際經(jīng)營進行化妝品銷售。
2016年7月,段念結(jié)識了化工工程師李志明,兩人共同出資注冊成立煊寶公司。
表面上看,煊寶公司依法取得營業(yè)執(zhí)照及化妝品生產(chǎn)許可證,但在合法業(yè)務之外,段念和李志明還秘密商定了一條“美白”化妝品的生產(chǎn)和銷售“暗”道。
在化妝品里添加汞能增加美白效果,是段念諳熟的業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。而李志明則是熟練掌握添加技術(shù)的業(yè)內(nèi)人士。經(jīng)兩人商議,李志明負責研發(fā)和生產(chǎn)半成品,段念則負責產(chǎn)品的分裝和銷售。
起訴書顯示,李志明的妻子陽某名義上是煊寶公司質(zhì)檢員,實際上負責的是采供“麗粉”(即氯化氨基汞),2015年就跟著李志明工作的歐陽某負責在乳化好的化妝品半成品中加入“麗粉”。另外還有兩人根據(jù)段念指派,負責灌裝、包裝和發(fā)貨。
2016年10月至2018年4月間,添加了神秘 “麗粉”的1號霜、3號霜在廣州市白云區(qū)大朗鎮(zhèn)某工業(yè)區(qū)一家廢棄工廠的車間里生產(chǎn),再灌裝到精致的小瓶子里,包裝成不同品牌銷售。
由于美白見效快,立即受到客戶及美容院追捧,訂單量急劇上升。其中就包括億霖公司售賣的悘黛芙、顏傾心、卡密萊雅等品牌。
在市場開拓上,段念頗下了一番功夫,因為這種“三無”化妝品是不能通過正規(guī)渠道上架銷售的,產(chǎn)品銷路被定位在美容院。
于是,他雇用了一批年輕女孩,經(jīng)過培訓成為美容導師,下派她們到各個省市給代理商和美容院做培訓,推薦產(chǎn)品。如果能賣出產(chǎn)品,還能獲得3%的提成。
該公司內(nèi)部分工也相當精細,設(shè)有行政部、運營部、銷售部、設(shè)計部、財務部等多個部門。
案發(fā)后,警方在擔任設(shè)計部負責人郭某的電腦中提取到50份化妝品檢驗報告。經(jīng)檢測,僅3份內(nèi)容真實,其余47份均系偽造。
除售賣成品外,段念和李志明還將1號霜、3號霜直接售賣給吳某等多名下線,其中吳某等人更是利用自己經(jīng)營的重慶明皓化妝品公司(以下簡稱“重慶明皓公司”)實施單位犯罪。
加強對化妝品消費“神秘王國”的監(jiān)管
由于該案案情重大,犯罪人數(shù)眾多,內(nèi)部分工復雜,興化市人民檢察院第一時間派員介入,成立辦案組,引導公安機關(guān)偵查取證。2018年5月25日,檢察機關(guān)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪依法批捕段念、李志明等8名犯罪嫌疑人。
在對該案的深入審查過程中,檢察官還發(fā)現(xiàn),煊寶公司涉嫌單位犯罪,遂立即向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》,監(jiān)督立案。
2018年12月31日,檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對段念、李志明等14人以及煊寶公司等兩家被告單位向興化市人民法院提起公訴。
檢察機關(guān)指控,煊寶公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額在50萬元以上,段念、李志明等人系單位直接負責的主管人員,系主犯;陽某、歐陽某、孫某等人幫助生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品,系從犯。
2019年3月26日,興化市人民法院對該案作出一審判決。判決采納檢察機關(guān)指控意見,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處段念、李志明有期徒刑7年,并處罰金25萬元;對具有從犯、坦白等法定從輕處罰情節(jié)的陽某等人分別判處緩刑,并處罰金。兩家被告單位中,煊寶公司被判處罰金50萬元,重慶明皓公司被判處罰金25萬元。
段念、李志明不服一審判決,提出上訴。7月12日,泰州市中級人民法院二審維持原判。
辦案中,檢察官發(fā)現(xiàn),化妝品銷售分為“日化線”和“專業(yè)線”兩種,前者的銷售市場主要針對零售市場,以百貨公司、超市等為主,監(jiān)管較為嚴格;后者則主要由生產(chǎn)廠家通過代理商,將產(chǎn)品直接打進美容院,并向美容院提供售后服務,由此形成了一個化妝品消費的“神秘王國”。
這些產(chǎn)品中,未取得批準文號的“三無”化妝品占據(jù)相當比例,供貨商提供的所謂質(zhì)量檢測報告則真?zhèn)坞y辨,而監(jiān)管則存在明顯缺位。
8月1日,興化市人民檢察院向該市市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議,建議加強對美容行業(yè)的管理,對美容市場進行整頓,定期采取抽查等方式對美容院銷售或使用的相關(guān)產(chǎn)品進行檢查,并及時向公安機關(guān)移送案件線索。