亂貼“匯率操縱國(guó)”標(biāo)簽終將自食其果
8月5日,人民幣兌美元離岸和在岸匯率先后突破“7”的整數(shù)關(guān)口,這本是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅預(yù)期等因素影響下的正常市場(chǎng)反應(yīng)。然而,美國(guó)一些人卻借機(jī)興風(fēng)作浪,8月6日,美國(guó)財(cái)政部將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。這種損人又害己的行為,不僅會(huì)嚴(yán)重破壞國(guó)際金融秩序,引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,還將大大阻礙國(guó)際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,最終會(huì)自食其果。
正所謂“欲加之罪,何患無辭”,美國(guó)一手在全球揮舞關(guān)稅大棒,造成眾多國(guó)家匯率大幅波動(dòng),另一手又到處亂扣“匯率操縱國(guó)”的帽子,逼迫相關(guān)國(guó)家接受美國(guó)所謂“合理匯率”。這種肆意妄為、顛倒黑白的做法,是任性的單邊主義和保護(hù)主義行為,體現(xiàn)了美方一貫的霸道和蠻橫。
人民幣匯率為何會(huì)破“7”?稍有常識(shí)的人都不難理解。8月1日,美國(guó)方面聲稱將對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅,此舉嚴(yán)重違背中美兩國(guó)元首大阪會(huì)晤共識(shí),挫傷市場(chǎng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦緩和的良好預(yù)期,成為人民幣匯率波動(dòng)的導(dǎo)火索。經(jīng)貿(mào)摩擦影響國(guó)際貿(mào)易,國(guó)際貿(mào)易又影響貨幣匯率,這種匯率波動(dòng)是由市場(chǎng)力量推動(dòng)和決定的,沒有任何力量能夠隨意“操縱”。
一直以來,美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷要求人民幣匯率增強(qiáng)彈性,但當(dāng)人民幣匯率的市場(chǎng)化程度提高、波動(dòng)幅度加大時(shí),美國(guó)一些人又表現(xiàn)出葉公好龍的態(tài)度,指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”,這種做法十分可笑,也讓人無所適從。
找不出中國(guó)“操縱匯率”的實(shí)際證據(jù),美國(guó)財(cái)政部又拿中國(guó)人民銀行8月5日的“答記者問”說事,表示“中國(guó)人行的聲明等于公開承認(rèn)其具有操縱匯率的豐富經(jīng)驗(yàn),并準(zhǔn)備繼續(xù)進(jìn)行這種操作”。殊不知,匯率由市場(chǎng)決定,但并不意味著可以完全放任自流,當(dāng)今世界沒有任何一個(gè)國(guó)家是對(duì)主權(quán)貨幣聽之任之、放任不管的。作為外匯政策的主管部門,中國(guó)人民銀行始終致力于維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在人民幣匯率波動(dòng)的情況下,針對(duì)外匯市場(chǎng)可能出現(xiàn)的正反饋行為,央行理所當(dāng)然要采取必要的、有針對(duì)性的措施,堅(jiān)決打擊短期投機(jī)炒作,維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,這與所謂的“操縱匯率”沒有一絲一毫的關(guān)系。
中國(guó)不僅沒有“操縱匯率”,恰恰相反,市場(chǎng)化一直是我國(guó)匯率制度的改革方向。中國(guó)實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮著決定性作用。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)多次重申不會(huì)搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值,不會(huì)將人民幣匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)。盡管近期人民幣對(duì)美元有所貶值,但從歷史上看,人民幣總體是升值的。根據(jù)國(guó)際清算銀行公布的數(shù)據(jù),2005年初至2019年6月,人民幣名義有效匯率升值38%,實(shí)際有效匯率升值47%,是二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體中最強(qiáng)勢(shì)的貨幣,在全球范圍內(nèi)也是升值幅度最大的貨幣之一。展望未來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)際收支總體平衡,外匯儲(chǔ)備充足,完全能支撐人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
有意思的是,即使按照美方標(biāo)準(zhǔn),也很難給中國(guó)扣上“匯率操縱國(guó)”這頂帽子。按美國(guó)財(cái)政部目前的定義,操縱匯率需同時(shí)滿足經(jīng)常項(xiàng)目盈余占到GDP的2%、通過匯率干預(yù)買入的外匯超過GDP的2%等多個(gè)定量標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,2018年中國(guó)經(jīng)常賬戶盈余僅占GDP的0.37%,也未大量買入外匯,更沒有靠匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美方無視事實(shí),指鹿為馬,無非就是想在中美經(jīng)貿(mào)磋商中搞極限施壓、恐嚇訛詐,來迫使中國(guó)就范,撈取更多好處。中國(guó)歷來主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上通過對(duì)話協(xié)商解決問題,但決不懼怕任何形式的極限施壓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),中國(guó)金融發(fā)展穩(wěn)健,面對(duì)各種沖擊我們都扛得住、耗得起。美國(guó)一些人妄圖借“操縱匯率”打壓中國(guó),過去沒有、現(xiàn)在不會(huì)、將來更不可能得逞。
給中國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”的標(biāo)簽,無助于任何問題的解決。奉勸美方尊重市場(chǎng)規(guī)律,尊重客觀事實(shí),不要制造任何可能導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的事端,盡快回到理性和客觀的正確軌道上來。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年08月07日 02 版)