快件箱寄遞管理辦法10月施行:放不放快件箱,收件人說了算
《智能快件箱寄遞服務管理辦法》將于10月1日起施行——
放不放快件箱 收件人說了算
一方面,智能快件箱寄遞服務可以有效應對“門難進”“樓難上”的現(xiàn)代工作居住環(huán)境,將有助于解決“最后一公里”難題;另一方面,也有助于快遞業(yè)實現(xiàn)服務標準化。
針對部分快遞員不按名址投遞、直接使用智能快件箱的“懶人快遞”現(xiàn)象,新規(guī)明確,從今年10月1日起,企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應當征得收件人同意。
智能快件箱是我國城市快遞末端服務的重要組成部分,能提高快遞派送效率。不過,在為消費者提供便利的同時,也有一些地方出現(xiàn)了“懶人快遞”之類的糾紛。如何進一步規(guī)范快件箱使用?
國家郵政局近日公布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》規(guī)定,從今年10月1日起,企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應當征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。
“新規(guī)將對快遞行業(yè)高質量發(fā)展產生很大推動作用!敝袊ù髮W民商經濟法學院教授鄭佳寧在接受經濟日報記者采訪時說,一方面智能快件箱寄遞服務可以有效應對“門難進”“樓難上”的現(xiàn)代工作居住環(huán)境,緩解企業(yè)投遞壓力、減少爆倉現(xiàn)象,將有助于解決“最后一公里”難題;另一方面,也有助于快遞業(yè)實現(xiàn)服務標準化。
同時,這也在一定程度上增進了用戶權益。智能快件箱賦予了用戶在寄遞時空上的充分自由,能夠有效避免交寄取件的時空與用戶工作、生活安排上的沖突;通過掃碼寄遞方式,取代了快遞員直接入戶,可有效降低用戶信息泄露的隱患,同時也能有效降低暴力犯罪等風險。
值得關注的是,新規(guī)能徹底消除“懶人快遞”現(xiàn)象嗎?所謂“懶人快遞”,是指快遞員未按照快遞服務合同上約定的名址投遞。事實上,未按名址投遞的原因有很多,除了快遞員自身不夠勤勉外,還有收件人名址錯誤、收件人不在名址、聯(lián)系不上收件人等情形。但是,如果快遞員單方面選擇將快遞直接投入快件箱,則損害了用戶權益,屬于違規(guī)。
當前,用戶對“懶人快遞”不滿還有一個原因,即智能快件箱存在亂收費問題?爝f服務價格一般以重量、距離等作為計價基準,并未因寄遞模式不同有所區(qū)別。換句話說,用戶如果選擇使用智能快件箱服務,快遞費并沒有增加。實踐中,需要用戶付費的情形主要是逾期保管費。
對此,新規(guī)明確,智能快件箱運營企業(yè)應當合理設置快件保管期限,保管期限內不得向收件人收費。“按照新規(guī),運營企業(yè)有收取逾期保管費的合法理由!编嵓褜幷J為,無論是因為收件人原因未能按時取件,還是因為寄件人原因拒絕取件,此時在運營企業(yè)與用戶之間對逾期快件均形成了新的保管關系;按照合同法相關規(guī)定,可以無償保管,也可以有償保管。
近年來,隨著我國快遞業(yè)服務網絡不斷健全,快遞業(yè)務量逐年提高。國家郵政局數(shù)據顯示,2018年我國快遞業(yè)務量完成505億件,同比增長25.8%;新增社會就業(yè)20萬人以上,支撐網上零售額6.9萬億元,支撐跨境電子商務貿易超過3500億元;預計2019年快遞業(yè)務量將達600億件。隨著消費者對“最后一公里”的服務需求不斷擴大,快遞末端配送形式必然越來越多元化,智能快件箱很可能成為主流末端寄遞模式之一。
“與傳統(tǒng)模式相比,智能快件箱寄遞服務存在人、物分離的空當期,即寄件人將物品放置快件箱至使用企業(yè)將物品取回網點收寄的區(qū)間!编嵓褜幗榻B,為消除該區(qū)間的隱患,新規(guī)創(chuàng)設了“交寄——收寄”“物品——快件”的制度安排。
此外,智能快件箱的數(shù)據安全管理也不容忽視。“作為關鍵信息基礎設施經營者,運營企業(yè)必須維護數(shù)據采集、存儲、處理、傳輸?shù)日_\行,郵政管理部門亦應在《中華人民共和國網絡安全法》指引下盡快出臺對快遞數(shù)據的監(jiān)管指導文件,以保障數(shù)據流通與用戶信息安全,從而充分維護用戶的合法權益!编嵓褜幷f。(記者 吉蕾蕾)