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鄭州城市管理問(wèn)題調(diào)查

2019-07-19 09:48:00
來(lái)源:新華網(wǎng)
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  新華社鄭州7月18日電 題:違規(guī)隔離樁頻傷人、“幽靈”停車位?渝X、無(wú)證圍擋擋路又“擋財(cái)”——鄭州城市管理問(wèn)題調(diào)查

  新華社記者劉懷丕

  近日,有鄭州市民騎電動(dòng)車撞上隔離樁傷重身亡,引發(fā)對(duì)該城相關(guān)管理問(wèn)題關(guān)注。新華社記者走訪鄭州街頭,發(fā)現(xiàn)亂象不少:有行人因隔離樁設(shè)置違規(guī)受傷、有“幽靈”停車位常致車主罰款、有無(wú)證圍擋長(zhǎng)期不撤反成收費(fèi)停車場(chǎng)、有馬車跑上大馬路、有電動(dòng)車竄上人行道、有斑馬線上拍婚紗照……

  違規(guī)隔離樁頻傷人、“幽靈”停車位坑錢,設(shè)施之亂有多少?

  上圖:在鄭州市黃河路經(jīng)七路交叉口附近,市民張女士騎電動(dòng)車撞上的隔離樁安裝在道路中間;下圖:隔離樁上有明顯的碰撞、剮蹭痕跡(拼版照片,7月10日攝)。新華社記者 李安 攝

  隔離樁是城市路面常見(jiàn)的交通輔助設(shè)施,用于維護(hù)交通安全。但在7月6日一天之中,有兩位行人因撞上隔離樁發(fā)生嚴(yán)重事故,一死一傷。記者了解到“隔離樁致傷”在鄭州并不少見(jiàn)。

  “經(jīng)常接診撞隔離樁的傷患,每周平均有五六例。輕的挫傷,重的骨折!编嵵萑嗣襻t(yī)院急診科副主任戚文濤說(shuō)。鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院等其他醫(yī)院的多名急診外科醫(yī)生也反映,日常接診隔離樁致傷傷患人數(shù)不少。

  經(jīng)記者在多路段實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn),鄭州一些街道隔離樁設(shè)置不合規(guī)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,分隔柱的間距宜為1.3m~1.5m。該市一些地方的隔離樁,距路肩、護(hù)欄間距分別是0.6米、0.5米,間距太窄,通行困難。

  “0.5米的隔離樁間距肯定不符合規(guī)定!编嵵菔惺姓こ坦芾硖幨姓O(shè)施監(jiān)管應(yīng)急指揮中心副主任穆林表示,會(huì)組織排查整治,但他同時(shí)又說(shuō),發(fā)生死亡事故的隔離樁不是鄭州市市政工程管理處安裝的,“鄭州安裝隔離樁的部門有很多,具體有哪些部門不太清楚”。

  此外,記者還發(fā)現(xiàn)一種坑錢的“幽靈”停車位。市民趙先生覺(jué)得很冤枉,為何有些道路地面上明明劃著停車位線,自己停車入線卻被貼了罰單。據(jù)了解,有些“幽靈”停車位原本確實(shí)是合法車位,但因管理部門交接,此后被取消時(shí)卻無(wú)人將劃線清理干凈,不少車主被誤導(dǎo)掏了冤枉錢。

  有“釘子”圍擋圍而不建大半年、有無(wú)證圍擋竟內(nèi)設(shè)收費(fèi)停車位,施工之亂何時(shí)休?

  在鄭州市金水區(qū)天倫琥珀名城小區(qū)東門外的黃家庵東路,設(shè)置圍擋已經(jīng)200多天還沒(méi)動(dòng)工,圍擋內(nèi)堆放著一些建筑垃圾和生活垃圾(7月15日無(wú)人機(jī)拍攝)。 新華社記者 李安 攝

  鄭州市金水區(qū)天倫琥珀名城小區(qū)東門外黃家庵東路上的一處圍擋,從去年起設(shè)置至今已200多天。該圍擋內(nèi)至今未動(dòng)工,成了垃圾堆,且嚴(yán)重影響附近居民出行住居。

  鄭州市人民公園東門二七路段的一處圍擋造成一定安全隱患。記者見(jiàn)到,不時(shí)有老人抱著孩子,低頭彎腰從圍擋支架下鉆過(guò)!肮珗@門口人流量大,有行人被支架上的三角鐵劃傷頭,安全隱患很大。”鄭州市人民公園一位工作人員說(shuō),該圍擋一夜之間就拉起來(lái)了,之后一周也沒(méi)見(jiàn)施工。

  根據(jù)鄭州市相關(guān)規(guī)定,占用城市道路施工前,要向社會(huì)公示工程內(nèi)容、施工時(shí)間和相關(guān)批準(zhǔn)文件。記者在附近未見(jiàn)有施工公示牌。

  該處圍擋設(shè)置方式也不合理。不但占用大量人行道,預(yù)留部分太窄,導(dǎo)致行人通行困難,且直接圍到臨街商鋪門前臺(tái)階,嚴(yán)重影響商戶經(jīng)營(yíng)。記者甚至還發(fā)現(xiàn),該處圍擋內(nèi)竟有身份不明人員開(kāi)設(shè)收費(fèi)停車位。

  鄭州市施工圍擋整治督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人閆磊向記者證實(shí),二七路段上設(shè)置的圍擋沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批,存在未掛施工公示牌、預(yù)留道路不足等問(wèn)題,已經(jīng)要求整改。

  截至發(fā)稿,一周時(shí)間過(guò)去,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,二七路段的圍擋仍未有整改跡象。

  專家建議:城市管理應(yīng)重法治意識(shí),市民可依法維權(quán)

  除上述問(wèn)題外,馬車上馬路、斑馬線上拍婚紗照、車輛亂停行等一些交通違法行為在一段時(shí)間內(nèi)也未獲有效管理。專家認(rèn)為,鄭州城市管理領(lǐng)域存在違法違規(guī)、職責(zé)不清、管理粗放等問(wèn)題,在當(dāng)前該領(lǐng)域有一定的共性。

  中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政法教研部副教授張效羽認(rèn)為,對(duì)頻頻致傷的違規(guī)隔離樁,具體施工方要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,且城市管理方不能脫責(zé)。如有關(guān)部門遲遲不作為,市民也可以通過(guò)向上級(jí)部門、監(jiān)察部門投訴和反映情況的方式維護(hù)自身權(quán)益。

  對(duì)于“幽靈停車位”問(wèn)題,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)張力認(rèn)為,如果是管理部門內(nèi)部問(wèn)題所致,基于保護(hù)市民對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴,不應(yīng)予以處罰。已收取罰款的,可以通過(guò)提起行政復(fù)議或行政訴訟要求退回。張力還認(rèn)為,關(guān)于無(wú)許可設(shè)立圍擋,城管部門應(yīng)及時(shí)依法拆除。而在沒(méi)有法定審批的情況下設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)是明顯的違法行為。

  據(jù)悉,鄭州市近年來(lái)發(fā)展迅速,城市管理面臨人口激增等壓力,曾進(jìn)行多輪治理。目前,新一輪整治行動(dòng)已啟動(dòng)。

  多名專家建議,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理有關(guān)部門的法治硬約束。

 

[責(zé)任編輯:楊永青]