今天下午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文介紹2019年上半年進(jìn)出口情況，并答記者問。

　　以下是答記者問實錄

　　中央廣播電視總臺央視新聞中心記者

　　請問李司長，剛才您介紹了今年上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長了3.9%，您覺得我國外貿(mào)增長的主要原因是什么？上半年我國外貿(mào)總體表現(xiàn)如何？另外，因為我們大家都知道目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，同時不確定因素也很多，下半年我國外貿(mào)是否能夠繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的勢頭？請您為我們大家介紹一下。謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長放緩，中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響持續(xù)顯現(xiàn)，我國對外貿(mào)易仍然表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性，上半年外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。這得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，也得益于國家推動新一輪高水平對外開放，得益于各地區(qū)、各企業(yè)的攻堅克難，共同努力。

　　我們認(rèn)為，上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn)出來相當(dāng)強(qiáng)的韌性，主要基于以下幾個方面：

　　一是我國經(jīng)濟(jì)基本面良好，為外貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。我國市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全，潛力和回旋余地都很大。我國仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。1-6月，實際利用外資同比增長7.2%，這也說明了我國經(jīng)濟(jì)基本面優(yōu)勢以及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展都為外貿(mào)增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二是“六穩(wěn)”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，為外貿(mào)增長提供了有效動能。近年來，我國相繼實施了簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)以及穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等一系列政策措施，尤其是去年下半年出臺的“六穩(wěn)”措施，今年以來又實行了大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施，這都明顯提振了市場、企業(yè)的預(yù)期和信心。上半年，我國外貿(mào)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長，有進(jìn)出口實績的企業(yè)達(dá)到了42.1萬家，同比增長了5.6%。與此同時，隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國營商環(huán)境和貿(mào)易便利化水平也在穩(wěn)步提升。上述一系列政策措施的效果逐步顯現(xiàn)，為外貿(mào)穩(wěn)增長提供了有效動能。

　　三是新一輪高水平對外開放持續(xù)推進(jìn)，市場多元化取得了積極進(jìn)展。作為自由貿(mào)易和多邊主義的堅定維護(hù)者，我國對外開放的大門越開越大，客觀上給市場多元化也提供了良好的機(jī)遇和渠道。開放的優(yōu)勢使得企業(yè)面對單一市場風(fēng)險時，也能夠從容應(yīng)對，積極開拓新市場，優(yōu)化全球市場布局。比如說，我們堅持共商、共建、共享，積極推動“一帶一路”建設(shè)，相關(guān)建設(shè)發(fā)展的紅利在逐步顯現(xiàn)。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長達(dá)到了9.7%，高出外貿(mào)整體增速5.8個百分點，同期，我國對拉丁美洲和非洲等新興市場分別也增長了7.4%和9%，分別高出整體增速3.5個和5.1個百分點。

　　關(guān)于下半年的外貿(mào)走勢。我認(rèn)為，當(dāng)前單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易增長的動力減弱，我國外貿(mào)發(fā)展也面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，一些不穩(wěn)定、不確定性因素增加。但我國外貿(mào)政策環(huán)境長期向好的局面沒有改變，外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變，從我們海關(guān)調(diào)研的情況來看，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對未來的發(fā)展是充滿信心。我相信，在各方面共同努力下，我國對外貿(mào)易有望繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展方面繼續(xù)取得新的進(jìn)展。謝謝。

　　中國日報記者

　　發(fā)言人您好，面對下半年外貿(mào)可能出現(xiàn)的不確定性，海關(guān)在穩(wěn)定外貿(mào)方面又有哪些政策空間和工具來進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)對？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。大家知道，7月10日，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究部署了穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)措施，其中很多措施都跟海關(guān)工作相關(guān)。下一步，海關(guān)將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署，努力推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，我們將重點做好以下工作：

　　一是加快提升貿(mào)易便利化水平。6月10日，海關(guān)總署等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快提升通關(guān)便利化水平的通知》，明確了十項具體舉措，針對的都是廣大進(jìn)出口企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題。前不久，海關(guān)總署胡偉副署長已在這里就提升貿(mào)易便利化水平作了專題發(fā)布。年內(nèi)，我們將在抓好已出臺政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，力爭在簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關(guān)時間、降低口岸收費(fèi)上取得更大突破。

　　二是支持跨境電商實現(xiàn)更好發(fā)展。近年來，跨境電商規(guī)模快速擴(kuò)大，成為外貿(mào)增長的突出亮點，海關(guān)將繼續(xù)堅持包容審慎監(jiān)管，完善跨境電商統(tǒng)計體系，做好跨境電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作，加強(qiáng)監(jiān)管做好服務(wù)，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和商家、消費(fèi)者權(quán)益，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　三是做好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣工作。在自貿(mào)試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣基礎(chǔ)上，海關(guān)將做好第五批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作，同時加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，重點推進(jìn)增值稅一般納稅人資格試點推廣、保稅維修等工作，把綜合保稅區(qū)打造成為新時代全面深化改革開放的新高地。

　　四是大力推進(jìn)出口市場多元化。以“一帶一路”沿線國家為重點，繼續(xù)深化海關(guān)國際合作，加快推動“單一窗口”對接、AEO互認(rèn)合作、電子證書國際聯(lián)網(wǎng)、雙多邊檢疫準(zhǔn)入談判，進(jìn)一步研究出臺支持和促進(jìn)中歐班列發(fā)展的政策措施，為出口企業(yè)提供更多境外的通關(guān)便利。

　　五是認(rèn)真落實減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。完善稅收擔(dān)保制度，擴(kuò)大“自報自繳”范圍；加強(qiáng)稅政調(diào)研，嚴(yán)格落實減稅和稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分享受到政策紅利。

　　下一步，海關(guān)將密切關(guān)注形勢變化，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽企業(yè)需求，加強(qiáng)政策研究儲備并適時推出，全力以赴促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。謝謝。

　　香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者

　　想問一下發(fā)言人，海關(guān)總署在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)更便利通關(guān)方面有哪些做法？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。我通報一下有關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年，內(nèi)地對香港進(jìn)出口9075.3億元人民幣，增長0.1%；其中出口8763.4億元，下降0.8%；進(jìn)口311.9億元，增長31.9%。同期，內(nèi)地對澳門進(jìn)出口101.2億元，增長8.4%；其中出口99.4億元，增長8.9%；進(jìn)口1.8億元，下降14.5%。

　　今年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，海關(guān)也將配套推出一系列支持促進(jìn)措施。我們相信，內(nèi)港、內(nèi)澳各方面經(jīng)貿(mào)交流合作將會持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

　　經(jīng)濟(jì)日報記者

　　近幾年，國家對民營企業(yè)發(fā)展出臺了很多具體的舉措。剛才您也提到今年上半年民營企業(yè)進(jìn)出口的比重有所提升，能不能給我們詳細(xì)介紹一下上半年民營企業(yè)外貿(mào)有哪些亮點和特點，以及海關(guān)是如何支持民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的？

　　李魁文：謝謝你的提問。剛才我也向各位通報了民營企業(yè)今年上半年進(jìn)出口的總體情況，呈現(xiàn)出增速較快、比重提升等亮點。這里，還有幾個亮點跟大家分享。

　　一是民營企業(yè)進(jìn)出口活力提升。今年上半年，我國有進(jìn)出口實績的民營企業(yè)33.6萬家，比去年同期增加了8.5%，市場潛力激發(fā)更多的民營企業(yè)參與到進(jìn)出口活動中，上半年民營企業(yè)對我國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到了110.2%，對外貿(mào)發(fā)展的拉動作用更加突出。

　　二是民營企業(yè)區(qū)域分布梯次發(fā)展。上半年中部、西部地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)出口增速分別為18.9%、29.4%，分別比東部地區(qū)高出10.1個、20.6個百分點。中西部地區(qū)民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動進(jìn)出口增速領(lǐng)先。

　　三是多元化出口市場開拓效果顯著。上半年，民營企業(yè)占我國出口總額的50.6%，首次成為我國出口總額的半壁江山，對東盟、非洲、拉美等新興市場分別增長19.3%、13.4%和9.9%，對“一帶一路”沿線國家出口增長9.5%，出口市場更趨多元化。

　　下一步，海關(guān)將深入推動外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，不斷創(chuàng)新管理理念、模式和手段，針對民營外貿(mào)企業(yè)特點和關(guān)心關(guān)注的問題，我們將積極探索更具體、更有針對性、更惠及企業(yè)的支持舉措，特別是在通關(guān)、稅收、企業(yè)管理、檢驗檢疫等方面，全力做好海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，為民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為便利的營商環(huán)境。特別是針對外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快的特點，采取更有力度的支持措施。

　　鳳凰衛(wèi)視記者

　　兩個問題。第一個問題，關(guān)于中美貿(mào)易，您剛才提到中美貿(mào)易摩擦的影響逐漸在顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)來看，上半年中美之間下降9%，一季度的數(shù)據(jù)是11%，有縮小的趨勢，下半年摩擦的影響會呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？第二個問題，從單月數(shù)據(jù)來看，今年第一季度波動是比較大的，三月有一個較高的增幅之后，有所回落。在這樣一個狀況下，下半年的進(jìn)出口會是怎樣的發(fā)展趨勢？

　　李魁文：我先簡單介紹一下中美相關(guān)數(shù)據(jù)的情況。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國對美國進(jìn)出口1.75萬億元人民幣，同比下降9%，其中對美出口1.35萬億元，同比下降2.6%；自美進(jìn)口3993.8億元，同比下降25.7%；貿(mào)易順差9548.1億元，擴(kuò)大12%。

　　應(yīng)當(dāng)說，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我們外貿(mào)帶來一定壓力，但影響總體可控。盡管中美雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)有所下降，但我國外貿(mào)整體進(jìn)出口數(shù)字依然保持增長，全球仍高度看好中國市場的潛力。

　　至于你剛才提到的中美貿(mào)易中，按月度、按季度具體情況，我們相關(guān)的月度和上半年的數(shù)據(jù)，今天在海關(guān)總署網(wǎng)站上會同步發(fā)布，你可以去關(guān)注一下。

　　中國新聞社記者

　　穩(wěn)中提質(zhì)是今年中國外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)，請問發(fā)言人，在外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面，上半年中國外貿(mào)取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。我認(rèn)為上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)主要有以下幾個亮點：

　　亮點一，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高，更能代表自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易進(jìn)出口增長5.5%，所占比重較去年同期提升了0.9個百分點。值得一提的是，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)增勢喜人，也給外貿(mào)增長提供了新動能。

　　亮點二，外貿(mào)內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。民營企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，逐漸成為我國對外貿(mào)易增長的中流砥柱，上半年我國民營企業(yè)進(jìn)出口增長11%，占比較去年同期提升了2.7個百分點，達(dá)到了41.7%，超過外商投資企業(yè)，成為我國外貿(mào)第一大主體。

　　亮點三，區(qū)域外貿(mào)發(fā)展格局更趨優(yōu)化拓展。近年來，中西部全方位開放進(jìn)程加快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強(qiáng)，對外貿(mào)易加快發(fā)展。上半年，西部12省區(qū)市和中部6省進(jìn)出口分別增長了14%和8.1%，均明顯高于整體進(jìn)出口增速。京津冀3省市、長江經(jīng)濟(jì)帶11省市進(jìn)出口分別增長3.7%和4%。

　　亮點四，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品仍是我國出口主打產(chǎn)品，占我國出口近6成的機(jī)電產(chǎn)品，上半年出口增長了5.3%，為我國出口增長奠定了基礎(chǔ)。其中，部分附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口都保持了良好的增長態(tài)勢。剛才也給大家介紹了，比如電動載人汽車出口增長91.9%，太陽能電池增長57.1%，金屬加工機(jī)床增長23.8%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增長1.9倍等。進(jìn)口方面，消費(fèi)品等進(jìn)口也呈現(xiàn)了明顯增長的態(tài)勢。比如說，上半年我國進(jìn)口水海產(chǎn)品和化妝品分別增長39.1%和46.5%，進(jìn)口醫(yī)藥品和醫(yī)療器械分別增長了26.5%和13.1%。謝謝。

　　新華社記者

　　海關(guān)總署今年出臺了一系列措施來優(yōu)化口岸營商環(huán)境，但是我們也注意到有一些個別口岸出現(xiàn)了一些亂收費(fèi)或者亂漲價情況，海關(guān)總署前兩天也發(fā)布了一個措詞比較嚴(yán)厲的通報，我們想問一下海關(guān)總署在下一步的工作中會出臺哪些措施來確保黨中央、國務(wù)院的減稅降費(fèi)的政策能夠?qū)嵈驅(qū)嵉穆涞兀?/strong>謝謝。