作者:付小紅(福建省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)

　　“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”這一重要論斷,高度確認(rèn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,標(biāo)志著我們對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)前所未有的歷史境遇,回應(yīng)重大緊迫的時(shí)代命題,我們必須深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)最本質(zhì)的特征,不斷提高黨在新時(shí)代把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的本領(lǐng)能力,真正為中國(guó)特色社會(huì)主義航船定好向、掌好舵。

　　 從歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的相互交融中把握。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史,歷史與現(xiàn)實(shí)總是相通的。在歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的交融之間,我們可以清晰地看到,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利最根本的保證,它一直是黨和國(guó)家的命脈所在,也是全國(guó)各族人民的幸福所系。正如習(xí)近平總書記深刻指出的,中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史,就不難發(fā)現(xiàn),如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就,也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,面對(duì)亡國(guó)滅種的危險(xiǎn),諸多階級(jí)政黨都曾開出自己的“救世良方”,但始終都沒(méi)能解決中國(guó)的前途和命運(yùn)問(wèn)題。危難之際,是中國(guó)共產(chǎn)黨力挽狂瀾于既倒,經(jīng)過(guò)血雨腥風(fēng)的洗禮與艱苦卓絕的斗爭(zhēng),引導(dǎo)中國(guó)人民走出了漫漫長(zhǎng)夜。新中國(guó)成立伊始,面對(duì)戰(zhàn)后的滿目瘡痍與西方的敵視封鎖,又是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,確立了社會(huì)主義基本制度,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,依然是中國(guó)共產(chǎn)黨敢于解放思想、實(shí)事求是,沖破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮,實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,實(shí)行了改革開放的歷史性決策。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中華民族日益走近世界舞臺(tái)中央,但“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題并不比不發(fā)展的時(shí)候少”,來(lái)自政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)層出不窮,國(guó)際形勢(shì)依然波譎云詭,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,協(xié)同推進(jìn)社會(huì)革命和自我革命。

　　 從普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一中把握。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一個(gè)抽象的玄虛概念,其本身就是普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一。我們應(yīng)當(dāng)看到,一些地區(qū)和部門之所以還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,一個(gè)很重要的原因就在于其將黨的領(lǐng)導(dǎo)的普遍性與具體性人為割裂開來(lái),簡(jiǎn)單抽象地來(lái)詮釋黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面,從黨的領(lǐng)導(dǎo)的普遍性來(lái)看,就是要恪守“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的核心理念。這里的“一切”,意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)既是一種全方位的領(lǐng)導(dǎo),涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全過(guò)程;同時(shí)又是一種全方面的領(lǐng)導(dǎo),涉及在工作中把方向、謀大局、定政策、促改革,實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,從黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體性來(lái)看,不同領(lǐng)域中的黨的領(lǐng)導(dǎo)必然是普遍性與具體性的有機(jī)統(tǒng)一。以新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》為例,其在規(guī)定黨支部具有普遍性的基本任務(wù)的同時(shí),又結(jié)合不同領(lǐng)域黨支部的工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)分為村黨支部、社區(qū)黨支部、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部、高校中的黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部、社會(huì)組織中的黨支部、事業(yè)單位中的黨支部、各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部、流動(dòng)黨員黨支部和離退休干部職工黨支部等子類型,并明確承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù),這有助于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一,糾正基層黨組織軟弱渙散的不良現(xiàn)象。再如,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,相較于舊條例,新條例更加明確黨組討論和決定本單位重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容,更加細(xì)化黨組的組織原則具體條款,更加明確黨組性質(zhì)黨委的具體適用范圍,在普遍性與具體性的辯證統(tǒng)一中回應(yīng)黨組工作的新情況新問(wèn)題新要求,實(shí)現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新。

　　從深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)中把握。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。放眼國(guó)際上一些老黨大黨的興衰沉浮史,政權(quán)更迭只是表面現(xiàn)象,本質(zhì)其實(shí)是一個(gè)如何對(duì)待堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性問(wèn)題。因此,將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,恰好體現(xiàn)了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,進(jìn)一步彰顯了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)無(wú)可爭(zhēng)議的邏輯起點(diǎn)。縱觀東歐劇變、蘇聯(lián)解體,其動(dòng)因也許紛繁復(fù)雜、莫衷一是,但核心因素卻顯而易見,就是在于他們放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1990年3月14日,第三次蘇聯(lián)(非常)人民代表大會(huì)修改了憲法,將其中第六條“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量和指導(dǎo)力量,是蘇聯(lián)社會(huì)政治制度以及國(guó)家和社會(huì)組織的核心”修改為“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、其他政黨以及工會(huì)、共青團(tuán)、其他社會(huì)團(tuán)體和運(yùn)動(dòng)通過(guò)自己選入人民代表蘇維埃的代表并以其他形式參加制定蘇維埃國(guó)家的政策,管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)”,這也就意味著蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在法理上被否定,進(jìn)而成為了一張加速蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)進(jìn)程的“致命性”多米諾骨牌。以史為鑒,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,無(wú)論指導(dǎo)哪一領(lǐng)域的具體工作,還是破解某一方面的疑難問(wèn)題,無(wú)一不是先從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)著手抓起。借助于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革與全面從嚴(yán)治黨建設(shè),毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),善于將黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于將黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不斷使黨中央作出的決策部署得到全面貫徹和落實(shí),并始終致力于把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　《光明日?qǐng)?bào)》( 2019年07月01日 06版)