借“共諜罪”打造“臺(tái)獨(dú)防線”？臺(tái)當(dāng)局又玩火，挑起兩岸敏感神經(jīng)

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 張?jiān)品濉颗_(tái)灣“立法院”19日三讀通過所謂的“國家安全法”部分條文修正案，加重涉及“共諜”的刑責(zé)，并將“臺(tái)灣安全”維護(hù)納入網(wǎng)際空間。有島內(nèi)輿論直言，通過加重“共諜”罪挑起兩岸敏感神經(jīng)，這正是蔡英文明年選戰(zhàn)的主軸。

　　三讀通過的“國安法”修正案大幅提高對(duì)所謂“共諜”的刑罰，為大陸勢力發(fā)展組織的刑期變?yōu)?年以上，成為法律“重罪”。據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，“國安法”原本規(guī)定“不得為外國、大陸地區(qū)人士刺探、交付、傳遞秘密文書、圖畫或者發(fā)展組織”，三讀修正后處罰明確化，分為“發(fā)展組織”“泄露秘密”和“刺探秘密”三個(gè)層次，且視犯罪情節(jié)分別處罰。它規(guī)定，為外國人如美國人、日本人發(fā)展組織，刑期為3年以上、10年以下;但是若為大陸地區(qū)發(fā)展組織，刑期則變?yōu)?年以上，最重將被罰1億元新臺(tái)幣。該報(bào)舉例稱，“新黨與陸生共諜周泓旭案”因?yàn)橹苁谴箨懠�，新黨發(fā)言人王炳忠等人如獲罪，刑期就是以7年起跳�！皣�安法”修正條文的另一個(gè)重點(diǎn)是對(duì)“違法”軍公教人員采取金錢懲罰制度，他們將喪失退休俸，已支領(lǐng)者則需追繳回“國庫”。檢察官稱，之前臺(tái)退役少將許乃權(quán)被大陸人發(fā)展成為“共諜”，被判處2年零10個(gè)月有期徒刑，如果依新規(guī)定，許已領(lǐng)的退休俸就要被追回。

　　值得關(guān)注的是，“國安法”修正案將“數(shù)字空間”納入臺(tái)灣安全維護(hù)，但未明確主管機(jī)關(guān)，也沒有具體做法，“仍是宣示意味濃厚”。據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，臺(tái)“行政院”此前已先后啟動(dòng)兩波關(guān)于假消息的修法，至于是否啟動(dòng)第三波，有黨政人士稱，現(xiàn)在沒有如此定調(diào)，但當(dāng)局有意修正“數(shù)字通訊傳播法”，希望與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)者合作，在網(wǎng)絡(luò)上注記“假消息”。蔡英文20日在臉書稱，“調(diào)查局”去年偵破52起跟“國安”有關(guān)的“共諜”案件，涉案者達(dá)174人，代表當(dāng)局正積極地處理“中國的滲透”，像3月11日召開“國安會(huì)議”提出“三道防護(hù)網(wǎng)”，迄今100天內(nèi)，共進(jìn)行“國家安全法”“國家機(jī)密保護(hù)法”及“兩岸人民關(guān)系條例”等修法，“我們不能接受惡意的方式，利用臺(tái)灣的自由來傷害臺(tái)灣的自由，我們不會(huì)放任不管”。

　　臺(tái)灣中國文化大學(xué)廣告系主任鈕則勛分析認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局借修訂“國安法”打擊網(wǎng)絡(luò)假新聞是幌子，維護(hù)政權(quán)才是真正目的，而且模糊不清的界定方式更會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)上草木皆兵的恐慌。他直言，蔡英文這一系列修法，顯示出對(duì)自己執(zhí)政成績?nèi)狈π判�。曾因“國安法”被告的新黨發(fā)言人王炳忠稱，“國安法”規(guī)定模糊，給了當(dāng)局過大的行政裁量空間，“以維護(hù)國安名義來打擊反對(duì)言論”。20日，全臺(tái)公務(wù)人員協(xié)會(huì)理事長李來希在臉書稱，談權(quán)利時(shí)要軍公教“從低與一般百姓比較”，談責(zé)任時(shí)卻要從嚴(yán)規(guī)范，還要追繳已經(jīng)消費(fèi)的所得，“干脆把死人抓出來鞭尸好了”。

　　對(duì)于“共諜罪”的加重，鈕則勛認(rèn)為，此舉無疑將挑起兩岸敏感神經(jīng)，但這正是蔡英文的選戰(zhàn)主軸，她操弄所謂“維護(hù)臺(tái)灣主權(quán)的辣臺(tái)妹形象”，此次修法將造成兩岸更加對(duì)立。世新大學(xué)資管系副教授吳統(tǒng)雄撰文稱，蔡英文當(dāng)局不僅沒有自省，沒有任何重振經(jīng)濟(jì)建設(shè)的務(wù)實(shí)計(jì)劃，反而只為動(dòng)員仇恨投票而打擊特定族群，鼓吹戰(zhàn)爭想象以恐嚇人民。國民黨政策會(huì)前執(zhí)行長蔡正元20日在臉書稱，蔡英文政權(quán)假借各種口實(shí)，修訂“國家機(jī)密保護(hù)法”“公投法”“國家安全法”和“兩岸人民關(guān)系條例”，說穿了就是企圖建立“臺(tái)獨(dú)馬其諾防線”：抬高2020年的“臺(tái)獨(dú)”競選聲勢、鞏固3年多建立的“臺(tái)獨(dú)”基礎(chǔ)、在兩岸發(fā)展上設(shè)立“臺(tái)獨(dú)”鐵幕、在臺(tái)灣島內(nèi)施展“臺(tái)獨(dú)”恐嚇力量以及配合美國反中打的“臺(tái)灣牌”。蔡正元表示，這個(gè)防線看似堅(jiān)固，但還是抵擋不了閃電戰(zhàn)術(shù)，“重點(diǎn)是2020，誰是閃電戰(zhàn)術(shù)的總指揮？” 《聯(lián)合報(bào)》20日評(píng)論稱，這次“國安法”修正，讓人看見當(dāng)局恣意立法擴(kuò)張權(quán)力的可怕。修正案針對(duì)“共諜罪”的定義，包括什么叫協(xié)助、主持，到什么程度算危害臺(tái)灣安全，只字未提，不僅造成執(zhí)行上的困難，也給了當(dāng)局過大的行政裁量空間。與此同時(shí)，“國安法”范圍包括網(wǎng)絡(luò)，但條文卻未講明違法形態(tài)和刑責(zé)。文章稱，眾所周知，蔡英文當(dāng)局當(dāng)初修法正是為了全面打擊“假消息”，而“涉國安問題茲事體大，嚴(yán)謹(jǐn)立法更是基本要求”，執(zhí)政黨稱此次是所謂宣示性修法，更凸顯其對(duì)民眾權(quán)益的輕視。