“脫歐”不確定性拖累英國經(jīng)濟增長
“脫歐”不確定性拖累英國經(jīng)濟增長(國際視點)
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歐盟同意有條件地將英國“脫歐”日期延遲至今年10月31日,然而雙方圍繞“脫歐”協(xié)議談判的僵局遠未打破,“脫歐”前景依舊迷茫。陷入“持久戰(zhàn)”的“脫歐”進程及其帶來的不確定性將嚴(yán)重拖累英國的經(jīng)濟增長。
鑒于英國“脫歐”不確定性以及世界經(jīng)濟增長放緩趨勢,眾多國際機構(gòu)已下調(diào)2019年英國經(jīng)濟增長預(yù)期。國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》將今年英國經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1.2%,是金融危機以來最低水平。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)喜憂參半,增長仍然乏力
英國央行英格蘭銀行5月2日宣布,把英國2019年經(jīng)濟增長預(yù)期從先前預(yù)計的1.2%上調(diào)至1.5%,維持核心利率0.75%不變。英國央行同時表示,由于英國和其他歐盟國家企業(yè)在臨近此前設(shè)定的英國“脫歐”截止日期前大量“囤貨”,帶動今年第一季度英國經(jīng)濟增長0.5%。不過,英國央行預(yù)計經(jīng)濟增速在第二季度將回落至0.2%。
2019年4月進入新財年以來,英國民眾又迎來了新一輪的物價上漲,從能源價格到手機網(wǎng)絡(luò)費用,再到醫(yī)院處方費,都有不同程度的漲價。雖然英國在每年4月調(diào)整公共服務(wù)費用已是慣常之事,但不少英國人抱怨稱,今年漲價的門類特別多。
“脫歐”不確定性增加了人們對于通脹的擔(dān)憂。外界普遍擔(dān)心“脫歐”會造成英國與歐盟之間的貿(mào)易壁壘,從而造成輸入性通脹;“脫歐”導(dǎo)致的英鎊下跌加劇了英國國內(nèi)的通脹。為了應(yīng)對通貨膨脹,英國央行曾在2017年11月和2018年9月兩次加息,一定程度上抑制了通脹水平,但也因宏觀經(jīng)濟增長乏力,加之“脫歐”前景的不確定性而暫停了加息進程。
對民眾而言,通脹率的上漲意味著買東西更貴了。記者對此深有體會,超市里一個面包比之前貴了5便士,一包水果貴了十幾便士,購物一次要比往常多花三五英鎊。
讓人略感欣慰的是,在截至今年1月的3個月(2018年11月—2019年1月)里,英國失業(yè)率為3.9%,為1975年以來首次低于4%。分析指出,近來失業(yè)率下降原因有二,且都與“脫歐”緊密相關(guān):其一,由于“脫歐”前景不明朗,英國企業(yè)不愿進行長期投資,轉(zhuǎn)而通過臨時增加員工來完成訂單;其二,“脫歐”導(dǎo)致一些來自歐盟的勞動力回到歐洲大陸,出現(xiàn)了用工缺口,使得英國的就業(yè)率有所提升。勞動力的緊俏,也推升了人們的平均工資,截至今年2月底的3個月(2018年12月—2019年2月)里,英國的工資增長也創(chuàng)下10年來的最高水平。
不少經(jīng)濟部門和企業(yè)“未雨綢繆”,在“脫歐”大限來臨之前增加庫存、擴大生產(chǎn),也促使了今年一季度英國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的逆勢增長。安永統(tǒng)計俱樂部首席經(jīng)濟顧問霍華德·阿徹認(rèn)為,英國最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)好于預(yù)期的重要原因是“脫歐”導(dǎo)致制造業(yè)反常增長。由于企業(yè)普遍擔(dān)憂出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險,英國制造業(yè)出現(xiàn)了大幅增加庫存的情況,使得相關(guān)數(shù)據(jù)有所上升,不過這種反常并不具有可持續(xù)性。
商業(yè)投資連續(xù)下滑,經(jīng)濟前景不明
部分指標(biāo)走強難以掩蓋英國經(jīng)濟的疲軟趨勢。和制造業(yè)部門形成鮮明反差的是,占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)近80%的服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷。IHS馬基特公司的最新數(shù)據(jù)顯示,受“脫歐”不確定性影響,3月份英國服務(wù)業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)降至48.9,是2016年7月以來首次跌破50.0榮枯線。
英國國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,英國商業(yè)投資在2018年第四季度比前一個季度下降0.9%,與2017年同期相比則下降了2.5%。這也是英國商業(yè)投資連續(xù)第四個季度環(huán)比下滑,這樣持續(xù)性的下滑是10年來首次。為了規(guī)避“脫歐”帶來的風(fēng)險,投資者特別是來自歐盟的企業(yè)放緩了向英國投資的步伐。
對此,英國央行表示,英國商業(yè)投資持續(xù)下滑的背后是受“脫歐”帶來的不確定因素影響。英國央行預(yù)計,在“脫歐”取得明確進展前,英國的商業(yè)投資將很難恢復(fù)。
IMF今年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》將今年英國經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1.2%,比今年1月的預(yù)期下調(diào)了0.3%,為金融危機以來最低水平。IMF還將英國2020年的經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至1.4%。
IMF預(yù)測,“無協(xié)議脫歐”會讓英國與歐盟之間產(chǎn)生貿(mào)易壁壘,英國也無法繼續(xù)享有歐盟和第三國的貿(mào)易協(xié)議,這些影響恐將使得英國進入長達兩年的經(jīng)濟衰退期。IMF預(yù)測,如果“脫歐”后英國和歐盟之間產(chǎn)生貿(mào)易壁壘,到2021年,英國經(jīng)濟體量將比預(yù)期縮水3.5%。
對于英國來說,貿(mào)易是左右英國整體經(jīng)濟狀況的重要一環(huán)。當(dāng)前,作為歐盟成員國的英國享有歐盟與70多個國家和地區(qū)簽訂的多達40份貿(mào)易協(xié)議,如果英國“無協(xié)議脫歐”或是在這些貿(mào)易協(xié)議上沒有妥善安排,“脫歐”后英國需與這些國家重新簽署貿(mào)易協(xié)議,否則將面臨關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。
根據(jù)英國廣播公司的報道,目前英國已敲定的貿(mào)易協(xié)議僅占英國對外貿(mào)易的11%,在歐盟的40份雙邊貿(mào)易協(xié)議中,英國也僅僅簽署了9個替代性雙邊貿(mào)易協(xié)定。此外,英國與美國、澳大利亞和新西蘭簽署了“相互承認(rèn)協(xié)議”。英國廣播公司評論稱,雖然英國取得了一些進展,但這還“遠遠不夠”,一些國家出于對“脫歐”最終結(jié)果的擔(dān)憂,不敢與英國簽署貿(mào)易協(xié)議,仍保持觀望態(tài)度。
貿(mào)易壁壘影響的不僅僅是工業(yè)。英國市場上的香蕉不少來自加勒比海地區(qū),每年有價值2億英鎊的海鮮從丹麥法羅群島進口到英國,而大部分的生鮮和奶制品從歐洲大陸進口。英國零售商協(xié)會預(yù)測估計,如果出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”,英國的奶酪價格將上漲32%,牛肉上漲29%,西紅柿上漲9%—18%。
有分析認(rèn)為,盡管英國“脫歐”期限已延長至今年10月31日,但“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險依然很高。IMF警告,“無協(xié)議脫歐”是全球經(jīng)濟主要下行風(fēng)險之一,將嚴(yán)重擾亂供應(yīng)鏈并提高貿(mào)易成本,可能對英國和歐盟經(jīng)濟產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。
(本報倫敦5月6日電)