電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)已實(shí)施 何以被稱“史上最嚴(yán)”?
電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)何以被稱“史上最嚴(yán)”
電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)已實(shí)施5月1日起未懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)騎車上路將受罰
● 電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)全面提升了電動(dòng)自行車的安全性能,由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo),調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)
● 電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的實(shí)施有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車”生產(chǎn)、銷售,保障電動(dòng)自行車駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全。但快遞行業(yè)目前普遍使用的兩輪電動(dòng)車大多數(shù)不符合新國(guó)標(biāo)
● 所有的指標(biāo)和要求都能有效提升電動(dòng)自行車的安全性能,同時(shí)確保所有道路交通參與方共同利益最大化,充分體現(xiàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);、兜底線的作用。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)制度不能解決問(wèn)題,不過(guò)電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后,執(zhí)法有了明確依據(jù)
□ 本報(bào)記者 趙 麗
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 黎江宇 董佳瑩
沿用了20年之久的電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)退出歷史舞臺(tái)。4月15日,被稱為“史上最嚴(yán)”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱電動(dòng)車新國(guó)標(biāo))正式實(shí)施。
根據(jù)北京市交管局消息,《北京市電動(dòng)自行車過(guò)渡期登記和通行管理辦法》規(guī)定,截至4月30日24時(shí),北京公安交管部門將不再辦理電動(dòng)自行車臨時(shí)標(biāo)識(shí)申領(lǐng)業(yè)務(wù)。5月1日后,凡是未懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)或號(hào)牌的電動(dòng)自行車上道路行駛,交管部門將依法實(shí)施處罰。
電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)全面提升了電動(dòng)自行車的安全性能,由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo),調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。
根據(jù)電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)要求,電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速不超過(guò)每小時(shí)25公里且不得改裝,超速時(shí)系統(tǒng)要持續(xù)發(fā)出提示音。與電動(dòng)自行車舊國(guó)標(biāo)相比,電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W,整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg,并對(duì)具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定,且要求在車架本體不可分隔處永久性標(biāo)上唯一性整車編碼。
電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的實(shí)施有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車”生產(chǎn)、銷售,保障電動(dòng)自行車駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全。但在將電動(dòng)自行車作為主要交通、配送工具的快遞行業(yè),目前所使用的兩輪電動(dòng)車大多數(shù)不符合電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)。
電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)實(shí)施后,快遞電動(dòng)車將何去何從?《法制日?qǐng)?bào)》記者做了一番調(diào)查。
超速逆行闖紅燈
交通違法隨處見
挪一點(diǎn),再挪一點(diǎn)。
北京市民張海緊緊摟住懷里的孩子,一步一步平移到人行橫道的最右邊。
在她的左手邊,停著3輛快遞電動(dòng)三輪車等待過(guò)馬路。
“還沒等綠燈亮,快遞車就沖出去。他們不開直線,跟著行人過(guò)馬路,繞著行人走空檔,七扭八歪。我可不敢走在他們旁邊,不小心碰到孩子怎么辦!睆埡(duì)走在一旁的記者說(shuō)。
張海對(duì)于電動(dòng)三輪車的不滿,緣于一起交通事故。
幾年前,張海駕車由北京市海淀區(qū)玉泉路右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入永定路時(shí),反光鏡中出現(xiàn)一輛銀灰色的電動(dòng)自行車,車輛從她的車身右側(cè)駛來(lái)。發(fā)現(xiàn)車主無(wú)減速之意后,張海只好采取制動(dòng)措施,但電動(dòng)自行車的前輪還是撞到她的汽車右前門。而當(dāng)張海下車查看車損情況時(shí),電動(dòng)自行車車主卻逃離了現(xiàn)場(chǎng)。
“那天,電動(dòng)自行車的時(shí)速至少有50公里!睆埡;貞浾f(shuō),根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn),電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生剮蹭,機(jī)動(dòng)車要承擔(dān)大部分責(zé)任。
一些私家車主甚至將電動(dòng)自行車的騎車人稱作“騎士”,意為“勇猛無(wú)敵”。
“闖紅燈的、逆行的、搶道的,他們想怎么騎就怎么騎!北本┦兴郊臆囍骱孪壬鸁o(wú)奈地說(shuō)。
“跑不過(guò)、惹不起!闭f(shuō)起電動(dòng)自行車,出租車司機(jī)張師傅一肚子火。在擁擠的車流中,他常?匆娨惠v輛電動(dòng)自行車毫不費(fèi)力地超車揚(yáng)塵而去,“時(shí)速至少有60公里。遇上電動(dòng)車,我都盡量躲開,真要撞上了,倒霉的還是自己”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),受訪群眾的說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。
4月3日至5日,每天正午時(shí)段,記者在北京市朝陽(yáng)路定福莊東街、定福莊北街與朝陽(yáng)路十字交叉路口連續(xù)3天觀察10分鐘,這個(gè)路口在每日正午時(shí)段每10分鐘內(nèi)約有140輛電動(dòng)摩托車和電動(dòng)車經(jīng)過(guò),其中送外賣的車輛占據(jù)80%以上,以電動(dòng)摩托車居多,其余基本為市民騎行的電動(dòng)自行車。
短短10分鐘內(nèi),電動(dòng)車超速行駛、闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道等違規(guī)現(xiàn)象均有所發(fā)生。有個(gè)別送外賣的電動(dòng)車車主在騎行時(shí)不佩戴頭盔,而且還出現(xiàn)了成群結(jié)隊(duì)闖紅燈過(guò)馬路的情況。
4月2日下午3點(diǎn)半到4點(diǎn),在繁忙的朝陽(yáng)北路一個(gè)路口,雖然監(jiān)控?cái)z像頭密布,但在記者半個(gè)小時(shí)的觀察時(shí)間內(nèi),發(fā)現(xiàn)10輛逆行的電動(dòng)車,還有5輛電動(dòng)車闖了紅燈,即使已經(jīng)上牌的車輛也肆無(wú)忌憚,且有7輛電動(dòng)自行車的號(hào)牌嚴(yán)重臟污,難以辨別。
同日,記者在北京市五環(huán)外朝陽(yáng)路車流量較少的一個(gè)路口發(fā)現(xiàn),這里并未設(shè)置攝像頭,輔路上非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道也未用護(hù)欄隔開,這讓電動(dòng)車的行駛更加混亂。同樣半小時(shí)的觀察時(shí)間內(nèi),有高達(dá)56例闖紅燈和37例逆行的電動(dòng)自行車違章行為,飛馳的電動(dòng)車不時(shí)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道,鳴笛不斷。還有4輛電動(dòng)自行車直接開上快速通道,與機(jī)動(dòng)車“并駕齊驅(qū)”。
在此處附近經(jīng)營(yíng)小賣鋪的張星向記者介紹,外賣小哥的違章行為比較多,“都趕著送外賣,這邊很難掉頭,干脆全部逆行闖紅燈,過(guò)馬路時(shí)人車混雜,特別危險(xiǎn)”。
“車子又破,車速又快,開得也猛,一出事一溜煙就跑,抓都抓不到!睆埿钦f(shuō),“一次,一個(gè)外賣小哥電動(dòng)車斷了翹起的橫杠把一輛汽車刮出好長(zhǎng)一條橫。還有一次,也是外賣小哥,把另一輛電動(dòng)車直接蹭倒,停都不停,直接跑了。”
4月16日,電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后,記者再次上路觀察,注意到目前上路電動(dòng)自行車基本都已上牌,黃色臨時(shí)牌居多,但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別(3輛)電動(dòng)車未上牌上路。但違規(guī)情況仍時(shí)有發(fā)生,其中主要包括:占用自行車道停放車輛(尤其是外賣電動(dòng)車聚集在商家門前的自行車道)、成群闖紅燈等。
不達(dá)標(biāo)車仍在售
商家著急去庫(kù)存
針對(duì)電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的實(shí)施,受訪市民有不同的看法!
“我從正規(guī)店買的車,有發(fā)票有手續(xù),騎到路上就變成超標(biāo)電動(dòng)車不能騎了,那我們也太無(wú)辜了吧!北本┦忻駥O師傅說(shuō)。
北京市民劉先生也認(rèn)為,很多人買電動(dòng)車用來(lái)代步,不懂那些規(guī)定,買電動(dòng)車也是聽商家宣傳,商家推薦的都是大功率、速度快的電動(dòng)車,買回去卻不讓掛牌、不能上路,“市面上大多數(shù)電動(dòng)車并不符合新國(guó)標(biāo),也不屬于機(jī)動(dòng)車”。
也有不少市民贊同電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的實(shí)施。因?yàn)槟壳俺鞘须妱?dòng)車亂象比比皆是,應(yīng)該對(duì)電動(dòng)車無(wú)序行駛等進(jìn)行整頓,這樣更利于城市管理,出了交通事故也能明確責(zé)任。
北京市民徐女士說(shuō):“有了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者能夠購(gòu)買到質(zhì)量更好的電動(dòng)車,駕駛更安全。符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車速度不至于太快,對(duì)行人也是一種保護(hù)!
隨著電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)的實(shí)施,新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車的銷售情況如何?不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車該如何處理?4月15日之前的一個(gè)星期,記者接連走訪了幾家位于大黃莊橋附近的電動(dòng)車銷售點(diǎn)進(jìn)行探訪。
在幾家電動(dòng)車銷售點(diǎn)的售賣大廳內(nèi),符合電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)的電動(dòng)車占據(jù)多數(shù),但展廳最好的位置卻留給了幾輛并不符合3C認(rèn)證的電動(dòng)車。
其中一家銷售點(diǎn)的店主楊先生熱情上前向記者推薦這幾款并不符合3C認(rèn)證但占據(jù)“C位”的電動(dòng)車自行車,“這種車騎著舒服,座位寬,開得快,續(xù)航也不錯(cuò),實(shí)用性好,也方便加裝防風(fēng)被,在北京開著舒服”。
記者注意到,這些“C位”車售價(jià)明顯高于旁邊擺放的新國(guó)標(biāo)車輛,售價(jià)已經(jīng)超過(guò)4000元。
面對(duì)記者能否上牌的疑問(wèn),楊先生很有信心,“你現(xiàn)在買,我直接送你去上牌,上不了牌可以退車”。楊先生告訴記者,雖然明確規(guī)定了電動(dòng)自行車的上牌標(biāo)準(zhǔn),但國(guó)家放寬了一部分政策,讓這些車輛能夠辦理永久牌照。
“過(guò)關(guān)”的關(guān)鍵在于腳蹬腳鏈,在楊先生的指點(diǎn)下,記者發(fā)現(xiàn)在不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車底部留有兩個(gè)小孔,底部保留腳鏈,可以根據(jù)需要安裝腳蹬!斑@樣就符合了政策放寬后的上牌標(biāo)準(zhǔn)!睏钕壬f(shuō)。
相比于新國(guó)標(biāo)車,記者注意到這些車的重量更重,腳踏位置更低、更加靠后。但經(jīng)過(guò)嘗試,記者難以做到僅憑腳踏腳鏈驅(qū)動(dòng)車輛。
根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部的要求,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,企業(yè)應(yīng)該按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期內(nèi),嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,并通過(guò)多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車輛。
“新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后就沒進(jìn)貨了,庫(kù)存也沒剩幾輛,廠家也不會(huì)回購(gòu)這些車,我們要自己處理!睏钕壬钢鴱堎N在墻壁上的《違規(guī)電動(dòng)車銷售領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作通告》,通告由北京市工商局行政管理局朝陽(yáng)分局印發(fā),“工商局經(jīng)常來(lái)檢查,我們這一片都是正規(guī)店家,不敢亂來(lái)”。
這些庫(kù)存車如果趕在電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)落地前出售,依然可以上牌照正常上路,一旦過(guò)了4月15日,就會(huì)被禁止銷售。
擔(dān)心超標(biāo)車絕版
市民搶搭末班車
那些不達(dá)標(biāo)的電動(dòng)車是否還有人購(gòu)買呢?
“有人買,有人不怕上路被查他就買。但我們會(huì)告訴他這個(gè)車不能上牌!钡曛骺隙ǖ馗嬖V記者,“送外賣的不怕,賣給他們不就完了!
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌。除了過(guò)渡期外,舊車還有哪些處理方式?
4月10日,某電動(dòng)車實(shí)體店的銷售人員告訴記者:“可以把舊車騎過(guò)來(lái),大約折價(jià)到300元至1000元!
值得注意的是,記者觀察到一個(gè)“怪”現(xiàn)象:消費(fèi)者搶搭超標(biāo)車“末班車”的現(xiàn)象日益突出。
家住北京市大興區(qū)的市民王先生,在4月初花費(fèi)數(shù)千元購(gòu)買了一輛踏板式電動(dòng)車,將騎了多年的腳踏式輕便電動(dòng)車換掉了。主要是考慮到孩子下半年要上初中,學(xué)校離家有兩公里,上下學(xué)接送孩子騎電動(dòng)車最方便。不久前,他獲知新國(guó)標(biāo)實(shí)施后,踏板式電動(dòng)車就要“絕版”了。于是趕緊跑到專賣店買了這輛新電動(dòng)車。
在王先生看來(lái),踏板式電動(dòng)車車身大、車座寬、車速快、電池容量大,“孩子大了,這種車坐得更舒服,而且早晨上學(xué)趕時(shí)間,也要求速度快些”。
然而,各地交警紛紛提示,不要盲目購(gòu)買舊國(guó)標(biāo)及不達(dá)標(biāo)電動(dòng)車。4月15日起,各地陸續(xù)全面停止舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車登記上牌,也陸續(xù)嚴(yán)禁無(wú)牌電動(dòng)自行車上路行駛,交警部門將依法查處。
如果消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買了不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)車怎么辦?
據(jù)了解,電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后,國(guó)家將通過(guò)自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動(dòng)車管理等方式,引導(dǎo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車逐步退出市場(chǎng)。對(duì)于目前市面上存在的超標(biāo)車輛,各地以3年至5年為限設(shè)置過(guò)渡期,對(duì)超標(biāo)車發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌,過(guò)渡期后,超標(biāo)電動(dòng)自行車將禁止上路行駛。
以北京市為例,4月15日之前出廠的電動(dòng)車可以上黃色臨時(shí)牌照,同時(shí)獲得3年過(guò)渡期,過(guò)渡期滿,此類電動(dòng)車將禁止上路!侗本┦蟹菣C(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》規(guī)定:“不登記、不掛牌的上路電動(dòng)車會(huì)面臨扣車、罰款20元的處罰!
“白牌是你控制車,黃牌是車控制你!北本┦心称放齐妱(dòng)車銷售人員向記者解釋道,“白牌不受限制,是正規(guī)牌照,屬于自行車待遇;而黃牌是臨時(shí)牌,掛有黃牌的電動(dòng)車輛只能騎3年!
4月16日,記者再次走訪了一些門店。銷售人員稱,目前所售車輛均可在4月30日之前上牌,逾期上路將面臨處罰。針對(duì)目前店中所售的4月30日之后上牌有障礙的車輛,銷售人員稱目前正在降價(jià)銷售,臨近4月30日未賣出的車輛將由店主帶去上牌,等售賣時(shí)可轉(zhuǎn)換牌照主人。
據(jù)銷售人員介紹,5月,所有電動(dòng)車將被重新評(píng)定是否符合新國(guó)標(biāo),目前已被認(rèn)證符合新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一款車輛已經(jīng)漲價(jià)700元。