奮進(jìn),向著未來(lái)之城!——河北雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展兩周年紀(jì)實(shí)
新華社雄安3月31日電 題:奮進(jìn),向著未來(lái)之城!——河北雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展兩周年紀(jì)實(shí)
新華社記者
這是3月31日無(wú)人機(jī)拍攝的雄安新區(qū)白洋淀。新華社記者 邢廣利 攝
2017年4月1日,設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息傳遍大江南北,一個(gè)新時(shí)代的城市構(gòu)想躍然紙上……
兩年來(lái),雄安不舍晝夜、昂揚(yáng)奮進(jìn),規(guī)劃編制取得重大進(jìn)展、一批基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施、承接北京非首都功能疏解工作漸次展開(kāi)……即將進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)階段;
兩年來(lái),雄安穩(wěn)扎穩(wěn)打、保持耐心,不急于添磚加瓦,集中力量啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn),有效開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、不斷加強(qiáng)保障和改善民生、全面深化改革創(chuàng)新……
這是雄安新區(qū)的田野(3月31日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 邢廣利 攝
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,雄安,正奮進(jìn)在新時(shí)代的浩蕩春風(fēng)里,書(shū)寫(xiě)著奮斗者的精彩答卷。
堅(jiān)實(shí)的起步——穩(wěn)扎穩(wěn)打,未來(lái)之城初綻新顏,即將進(jìn)入大規(guī)模實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)階段
這是3月31日無(wú)人機(jī)拍攝的雄安市民服務(wù)中心。新華社記者 邢廣利 攝
容城縣政府向東5公里,是新建的雄安市民服務(wù)中心。這也是雄安新區(qū)設(shè)立后的首個(gè)大型城建工程。
市民服務(wù)中心內(nèi)的規(guī)劃展示中心,偌大的展廳里,一邊是巨大的裸眼3D屏幕上播放著未來(lái)之城的模樣,一邊是昔日白洋淀漁民生活場(chǎng)景的再現(xiàn),古老歷史和美好未來(lái)交相輝映,壯美的畫(huà)卷正徐徐鋪展。
兩年來(lái),雄安新區(qū)除了基礎(chǔ)性項(xiàng)目和保障運(yùn)行的臨時(shí)性建筑外,幾乎沒(méi)有大的動(dòng)工之處。但是,這座承載著千年大計(jì)的未來(lái)之城,事實(shí)上一直步履鏗鏘、昂揚(yáng)奮進(jìn),一刻也不曾停歇。
先謀后動(dòng),規(guī)劃引領(lǐng)。
這是3月31日無(wú)人機(jī)拍攝的雄安市民服務(wù)中心。新華社記者 牟宇 攝
過(guò)去的兩年,河北省落實(shí)主體責(zé)任,積極推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作,累計(jì)安排1000余名國(guó)內(nèi)外專家,200多支國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì),2500多名專業(yè)技術(shù)人員參與。
記者從雄安新區(qū)管委會(huì)獲悉,目前新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成,編制形成了全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的高質(zhì)量規(guī)劃體系。
——已經(jīng)完成了包括雄安新區(qū)規(guī)劃綱要等“1+4+26”的規(guī)劃體系,為新區(qū)大規(guī)模開(kāi)工建設(shè),打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——重點(diǎn)組團(tuán)和片區(qū)規(guī)劃深入推進(jìn)。容東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意后已印發(fā)實(shí)施。預(yù)計(jì)到2020年底,第一批本地征遷戶和外來(lái)人才將在容東片區(qū)入住。同時(shí),三縣縣城改造提升規(guī)劃編制完成,準(zhǔn)備上報(bào)。
——特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃扎實(shí)開(kāi)展。確定了22個(gè)特色小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)邊界和規(guī)模,謀劃了100個(gè)美麗鄉(xiāng)村的點(diǎn)位和規(guī)模。先行啟動(dòng)了智能小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等試點(diǎn)特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作……
萬(wàn)丈高樓平地起,打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。
“如果說(shuō)規(guī)劃編制慢的話,我想說(shuō)這樣的慢是我們想要的慢,這樣的慢是為未來(lái)的好,這樣的慢是為未來(lái)的快!焙颖笔∥N、副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳剛表示,實(shí)施千年大計(jì)、辦好國(guó)家大事,必須保持歷史耐心,確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè)。
“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展”,既是建設(shè)理念,更是實(shí)踐邏輯。
位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮(zhèn),是京雄城際鐵路的施工現(xiàn)場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見(jiàn)起重機(jī)的起重臂直指云天,大型機(jī)械機(jī)器轟鳴,工人們更是鉚足了勁,一些建筑已經(jīng)拔地而起……
京雄城際鐵路,是雄安新區(qū)首個(gè)重大交通項(xiàng)目,運(yùn)用了BIM技術(shù)模擬施工過(guò)程、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列先進(jìn)技術(shù)。未來(lái)通車后,北京與雄安將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)。
這是雄安新區(qū)基建工程的一個(gè)縮影。
兩年來(lái),一批基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施:市民服務(wù)中心投入使用,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)字化管控;骨干交通路網(wǎng)建設(shè)加緊推進(jìn);水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等建設(shè)準(zhǔn)備工作有序展開(kāi)。
歲不我與,時(shí)不我待。
這是3月31日無(wú)人機(jī)拍攝的雄安新區(qū)白洋淀。新華社記者 牟宇 攝
2018年7月,“90后”清華大學(xué)博士羅爽畢業(yè)后成為雄安建設(shè)的一員。羅爽說(shuō),新區(qū)處于起步階段,事情多、工作強(qiáng)度大,加班到晚上12點(diǎn)是常態(tài)!皝(lái)雄安就是來(lái)勠力拼搏的,這是屬于我們的時(shí)代,是屬于青年人的雄安!
疏解北京非首都功能,是設(shè)立雄安的初心。從規(guī)劃建設(shè)伊始,這項(xiàng)工作就漸次展開(kāi)。
這是雄安新區(qū)的田野(3月31日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 牟宇 攝
積極對(duì)接教育部和部屬高校,雄安大學(xué)籌建已形成工作方案;北京援建4所學(xué)校雄安校區(qū)掛牌成立,3所北京“交鑰匙”援建學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)和審批環(huán)節(jié)。目前,共有45所新區(qū)學(xué)校與京津冀學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系。
新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升,北京市支持新區(qū)建設(shè)1所高水平綜合醫(yī)院,京津冀對(duì)口幫扶三縣15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
目前,新區(qū)本級(jí)注冊(cè)登記的2585家企業(yè)大多來(lái)自北京,首批入駐市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè)90%來(lái)自北京。
12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū),與83家在京單位達(dá)成合作意向,擬在新區(qū)設(shè)立105個(gè)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)。
這,僅僅是開(kāi)端。
1月24日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,“支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移”“推動(dòng)在京各類事業(yè)單位向雄安新區(qū)疏解”“引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過(guò)整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移”……
“雄安新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這張藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)變成路線圖、項(xiàng)目表和施工圖,新區(qū)即將形成塔吊林立、熱火朝天的景象!毙郯残聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任梁遠(yuǎn)說(shuō)。
歷史的耐心——積極作為,夯實(shí)根基,創(chuàng)造雄安質(zhì)量,踏實(shí)做好生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
這是雄安“千年秀林”(3月21日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 楊世堯 攝
一個(gè)時(shí)代,有一個(gè)時(shí)代的標(biāo)識(shí)。
昔日,深圳速度鼓舞激勵(lì)無(wú)數(shù)人;今朝,雄安質(zhì)量凝聚感召更多人。
創(chuàng)造雄安質(zhì)量,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展——
先植綠、后建城,是雄安新區(qū)建設(shè)的一個(gè)新理念!扒甏笥(jì)”從“千年秀林”開(kāi)篇。
2017年11月13日,雄安“千年秀林”工程在九號(hào)地塊一區(qū)造林項(xiàng)目栽下第一棵樹(shù)。如今,登上秀林驛站二層平臺(tái)遠(yuǎn)眺,大片叢林一直延伸到視線盡頭。
容城縣高小王村村民高秋良從去年春天開(kāi)始,就參與植樹(shù)造林,如今像他這樣的當(dāng)?shù)卦炝终哂薪?萬(wàn)名。
大樹(shù)成蔭、澤被后世——目前,“千年秀林”工程已造林11萬(wàn)畝、植樹(shù)1100萬(wàn)株。2019年,雄安新區(qū)將新造林20萬(wàn)畝。未來(lái)新區(qū)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的11%提高到40%。
藍(lán)綠是雄安的底色。根據(jù)規(guī)劃,雄安未來(lái)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。
碧波萬(wàn)頃、荷塘葦海的白洋淀滋養(yǎng)著這片大地。今天,新時(shí)代的建設(shè)者,以實(shí)際行動(dòng)回饋著白洋淀。
安新縣大張莊村65歲的村民張大馬,從小住在白洋淀岸邊,如今是一名河道保潔員,每天劃著船清理垃圾。“建樣板城市,白洋淀干凈了,才是最美的雄安!”他說(shuō)。
新區(qū)設(shè)立后,加大白洋淀環(huán)境綜合整治力度,606個(gè)有水納污坑塘全部完成治理;強(qiáng)化133家涉水企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格整改提高標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的全部停產(chǎn)整改;清理河道垃圾約130.9萬(wàn)立方米。
2018年白洋淀淀區(qū)水質(zhì)與上年相比改善效果明顯,主要污染物總磷、氨氮濃度同比分別下降35.16%、45.45%。
白洋淀的水也多了。
2018年對(duì)白洋淀實(shí)施5次補(bǔ)水,水位達(dá)到近年來(lái)新高。
今年2月1日,雄安新區(qū)設(shè)立后的首個(gè)永久性水利工程——白洋淀引黃泵站啟用。千里之外的黃河水一路北上輸入淀區(qū),成為白洋淀生態(tài)補(bǔ)水重要且穩(wěn)定的水源。
創(chuàng)造雄安質(zhì)量,堅(jiān)持創(chuàng)新升級(jí),引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——
歷史上,雄安三縣形成了有色冶煉、制鞋、塑料加工、紡織印染等產(chǎn)業(yè),背后是幾十萬(wàn)人的就業(yè)大軍,關(guān)系眾多家庭的生計(jì)。
對(duì)此,雄安并非簡(jiǎn)單“一刀切”,一方面穩(wěn)妥有序外遷,一方面實(shí)施改造提升,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、跨越重生。
兩年來(lái),安新縣制鞋行業(yè)疏解外地的鞋業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn);容城縣引入時(shí)尚元素,與北京服裝學(xué)院共同打造容城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園,舉辦時(shí)裝周;雄縣塑紙包裝印刷協(xié)會(huì)與著名院校合作,建設(shè)華北地區(qū)環(huán)保、高端新型包裝材料產(chǎn)品研制基地……
培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能,朝著“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”前進(jìn),兩年來(lái),雄安和社會(huì)各界積極對(duì)接——
新區(qū)與百度、阿里巴巴、騰訊簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;中國(guó)移動(dòng)、深圳光啟等在雄安設(shè)立研究院;一批符合新區(qū)功能定位的現(xiàn)代金融企業(yè)落戶新區(qū),2018年新設(shè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)22家,金融集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
中國(guó)工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓說(shuō),雄安要通過(guò)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“未來(lái)雄安,70%至80%的貢獻(xiàn)都會(huì)來(lái)自高端高新產(chǎn)業(yè)!
創(chuàng)造雄安質(zhì)量,堅(jiān)持以人民為中心,不斷保障和改善民生——
就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療……件件都是關(guān)乎民生的大事。
45歲的容城縣張楚營(yíng)村村民李華,參加了新區(qū)組織的多次技能培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)著一家家政公司。“新區(qū)設(shè)立后,老百姓面臨著本領(lǐng)恐慌,感到很迷茫。參加培訓(xùn)后,大家掌握了新技能,有了新出路。我的家政公司也帶動(dòng)了十多人就業(yè)。”
針對(duì)就業(yè)難,雄安新區(qū)深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”和萬(wàn)人培訓(xùn)、萬(wàn)人就業(yè)“雙萬(wàn)工程”,累計(jì)投入2696萬(wàn)元,培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次。今年新區(qū)將完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次,新增4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,培育500個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
“雄安新區(qū)正在創(chuàng)新住房制度改革,積極構(gòu)建新型住房供給體系!毙郯残聟^(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)于振海說(shuō),新區(qū)將針對(duì)多層次住房需求,建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,實(shí)現(xiàn)新區(qū)居民住有所居。
栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)。
總部在深圳的雄安達(dá)實(shí)智慧科技有限公司是新區(qū)第一批落戶企業(yè),董事長(zhǎng)呂楓說(shuō),經(jīng)歷從深圳速度到雄安質(zhì)量,一樣的心潮澎湃。雄安新區(qū)的高起點(diǎn)、高定位非常有利于吸引人才,“這一點(diǎn)我們感受明顯,公司目前已經(jīng)招募到了一批高端人才!
不懈的奮斗——先行先試,敢為人先,一茬接著一茬干
這是京雄城際鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)(3月21日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 牟宇 攝
3月13日,白洋淀高鐵站,雄安移動(dòng)5G智慧車站體驗(yàn)展區(qū),用戶下載一部大小為1GB的高清電影最快只需幾秒鐘。
海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車場(chǎng)、人臉識(shí)別的無(wú)人超市、無(wú)人駕駛汽車……最新科技元素在雄安亮相。
時(shí)隔近兩年,今年1月16日,習(xí)近平總書(shū)記再赴雄安,強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。
這是京雄城際鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)(3月20日無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 楊世堯 攝
依靠改革創(chuàng)新,讓高質(zhì)量發(fā)展落地生根——
雄安的探索是全方位的,既要深化行政體制改革,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,也要培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎,為城市發(fā)展探索新路徑,還要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、融合發(fā)展等方面進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新。
設(shè)立伊始,雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)就在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大膽創(chuàng)新,實(shí)行“大部門制、扁平化、聘任制”,改變了機(jī)構(gòu)設(shè)置“疊床架屋”的狀態(tài)。
推進(jìn)新區(qū)住房制度改革,全面推行住房租賃積分制度;推進(jìn)土地管理制度改革,創(chuàng)新土地供應(yīng)政策;實(shí)施全球招才納賢,對(duì)特殊高端人才實(shí)行一人一策、一事一議;推動(dòng)以雄安新區(qū)為核心設(shè)立中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……
群眾在雄安市民服務(wù)中心內(nèi)辦理業(yè)務(wù)(1月17日攝)。新華社記者 楊世堯 攝
梁遠(yuǎn)說(shuō),雄安要在改革創(chuàng)新中為城市發(fā)展趟出一條新路,提供可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
擴(kuò)大開(kāi)放合作,為雄安增添不竭動(dòng)力——
3月下旬,芬蘭駐華大使肅海嵐帶著相關(guān)專家圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧城市和新區(qū)進(jìn)行交流。這是他一年內(nèi)第2次造訪雄安。
從制訂規(guī)劃就面向全球集思廣益,到規(guī)劃建設(shè)廣泛吸納全球優(yōu)秀人才,再到頻繁開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作……兩年來(lái),雄安新區(qū)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,舉辦全球推介活動(dòng),和國(guó)外先進(jìn)城市廣泛交流智慧城市建設(shè)、金融創(chuàng)新發(fā)展等先進(jìn)理念和做法,謀劃對(duì)接合作。
這是雄安市民服務(wù)中心內(nèi)的規(guī)劃展示中心一角(1月17日攝)。新華社記者 牟宇 攝
據(jù)介紹,2019年雄安將在對(duì)外開(kāi)放中先行先試,爭(zhēng)取從外資準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化等方面,制定新區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施并完善配套制度,打造更全面、更深入的對(duì)外開(kāi)放格局。
做好傳承延續(xù),守住文化根脈——
“北城、中苑、南淀”的空間結(jié)構(gòu),“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象,中西合璧、以中為主、古今交融……這是未來(lái)雄安的模樣,脫胎于千年文化的傳承。
新區(qū)大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)之前就注重對(duì)歷史文物和歷史風(fēng)貌的保護(hù)。一批凝聚著傳統(tǒng)文化基因的鄉(xiāng)愁遺存被登記造冊(cè)、建檔存根,形成了總數(shù)為2367項(xiàng)“鄉(xiāng)愁點(diǎn)”的數(shù)字坐標(biāo)總圖。
專家說(shuō),保護(hù)歷史文化是雄安規(guī)劃建設(shè)的重要篇章,必將轉(zhuǎn)化為時(shí)代發(fā)展的紅利。
一家入駐雄安新區(qū)的企業(yè)工作人員在市民服務(wù)中心內(nèi)展示辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(1月17日攝)。新華社記者 牟宇 攝
宏圖繪就,號(hào)角吹響。
2019年是雄安新區(qū)總體規(guī)劃落地實(shí)施的開(kāi)局之年,也是新區(qū)全面建設(shè)之年,鏗鏘的節(jié)拍就在腳下:
——深化完善各類規(guī)劃,夯實(shí)新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ);
——穩(wěn)妥有序做好征遷安置;
——大力實(shí)施啟動(dòng)區(qū)建設(shè)等十大工程,確保新區(qū)盡快形成熱火朝天的建設(shè)局面;
——積極承接北京非首都功能疏解,加快推進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智能城市建設(shè)……
又是一個(gè)春天,雄安,再出發(fā)。ㄓ浾咄鹾榉濉⑼趺、張濤、曹國(guó)廠、高博)
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