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代表委員點(diǎn)贊外商投資法草案:給外商吃了“定心丸”

2019-03-12 10:55:00
來源:人民日報(bào)海外版
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  代表委員點(diǎn)贊外商投資法草案

  “給外商吃了‘定心丸’”

  今年兩會,外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會議審議。歷經(jīng)改革開放40年,中國如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放,海內(nèi)外高度關(guān)注。出席兩會的代表委員圍繞外商投資法草案,展開認(rèn)真審議和熱烈討論。

  代表委員認(rèn)為,制定外商投資法,體現(xiàn)了推動新一輪高水平對外開放、營造國際一流營商環(huán)境的精神和要求,充分彰顯了新時(shí)代中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益的決心和信心。

  非常及時(shí)非常必要

  “制定外商投資法非常及時(shí)、非常必要。”寧夏社科院社會學(xué)法學(xué)研究所所長李保平委員說。

  在李保平看來,外資是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,但現(xiàn)行“外資三法”已很難適應(yīng)新時(shí)代的要求。需要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律,為新形勢下進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極有效利用外資提供更有力的法治保障。

  “毫無疑問,制定出臺外商投資法是順應(yīng)新時(shí)代要求的明智之舉,特別是草案對融資權(quán)利保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策平等供給等方面做了明確規(guī)定,有助于提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性!闭憬∨_州市路橋區(qū)路南街道方林村黨總支書記方中華代表說。

  中華全國律師協(xié)會會長、全國律師行業(yè)黨委副書記王俊峰代表說,仔細(xì)翻閱可發(fā)現(xiàn),正在審議的外商投資法草案將過去“外資三法”中的很多內(nèi)容統(tǒng)合起來,同時(shí)將“外資三法”中沒有涵蓋的內(nèi)容包含進(jìn)去,把中國改革開放進(jìn)程中外商投資領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也加入其中,“給外商吃了‘定心丸’!

  “為所有在中國的企業(yè)建立一個公平公正的平臺,這很重要!迸_籍全國政協(xié)委員、香港新大中國際(集團(tuán))有限公司執(zhí)行主席李大壯表示,通過參與討論外商投資法草案,深切感受到國家的自信。

  一視同仁平等對待

  談及外商投資法草案的具體內(nèi)容,不少代表委員首先提到的是“準(zhǔn)入前國民待遇”、“負(fù)面清單”這兩個關(guān)鍵詞。

  浙江大學(xué)國際戰(zhàn)略與法律研究院院長王貴國委員表示,外商投資法草案明確規(guī)定,國家對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。依此規(guī)定,只要是清單之外的都充分開放,中外投資將享有同等待遇。這既與國際通行規(guī)則接軌,又在維護(hù)國家安全和減少準(zhǔn)入限制的同時(shí)合理規(guī)范外商投資行為,有利于營造一個穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。

  針對外國投資者普遍關(guān)心的征收和補(bǔ)償、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題,外商投資法草案作出了明確的保護(hù)規(guī)定。

  “這些都是多年來外資企業(yè)反映較多的領(lǐng)域,通過立法保護(hù)其準(zhǔn)入后可以享有的公平待遇,本身將增強(qiáng)中國市場對外資的吸引力,促使外商投資企業(yè)深度本地化,在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際投資環(huán)境下,很及時(shí)很有針對性!焙柤瘓F(tuán)總裁周云杰代表說。

  北京市律師協(xié)會原會長李大進(jìn)委員認(rèn)為,一系列促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)公平競爭規(guī)定的背后,體現(xiàn)的是一視同仁、平等對待這個基本原則,為外商在中國投資能夠公平競爭、享受同等待遇以及受到同等保護(hù)提供了有力的法治保障,積極意義非常之大。

  “外商投資法草案中的諸多規(guī)定將會進(jìn)一步增強(qiáng)外商信心,尤其一些不太了解中國外商投資環(huán)境的跨國企業(yè)將會愿意來中國投資。”遼寧省大連市市長譚成旭代表說。

  將對外開放進(jìn)行到底

  “外商投資法草案加強(qiáng)了對外商投資的保護(hù)力度,有利于吸引更多外商投資,推動形成對外開放新格局。與此同時(shí),也將倒逼國內(nèi)企業(yè)提高自身的核心競爭力,形成良性循環(huán)局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”中國石油化工股份有限公司齊魯分公司總經(jīng)理韓峰代表認(rèn)為。

  臺籍全國人大代表、武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人張曉東認(rèn)為,外商投資法草案強(qiáng)調(diào)了同國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接和實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,著力營造規(guī)范的制度環(huán)境和穩(wěn)定的市場環(huán)境,側(cè)重于對外商投資的促進(jìn)與保護(hù),同時(shí)體現(xiàn)了放能放得開、管能管得住的要求,將為推動新一輪高水平對外開放提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

  全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀代表說,草案確立的新的外商投資法律制度和作出的許多規(guī)定,將改變政府和企業(yè)的思維方式、行為模式,各有關(guān)方面要積極調(diào)整適應(yīng),落實(shí)好法律規(guī)定。

  “期待外商投資法草案的審議通過!”王俊峰說,“接下來,我們作為律師將積極參與到法律服務(wù)的第一線,全面準(zhǔn)確解讀這部法律,更好地使用這部法律去保護(hù)投資者,保護(hù)客戶的合法權(quán)益!

  “立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治!敝茉平苷J(rèn)為,不斷通過立法賦權(quán)改革,讓探索于法有據(jù),讓實(shí)踐師出有名,體現(xiàn)了全面依法治國的決心,展示了新時(shí)代中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放的決心。

  邱海峰 張一琪 張 盼

[責(zé)任編輯:張曉靜]