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更高質(zhì)量發(fā)展三大方向

2019-03-11 09:38:00
來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
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  【專(zhuān)家評(píng)說(shuō)】

  作者:張學(xué)良(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院教授)

  2018年11月5日,習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布,“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”“完善中國(guó)改革開(kāi)放空間布局”。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提到,將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的區(qū)域之一,長(zhǎng)三角地區(qū)需要在更高質(zhì)量一體化發(fā)展方面率先實(shí)踐。

  一是以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,打造現(xiàn)代化都市圈。長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市,面積超過(guò)了35萬(wàn)平方公里,需要突出重點(diǎn)、以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,打造重點(diǎn)區(qū)域。都市圈是城市群的核心,也是突破城市行政邊界、促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域優(yōu)化配置的更小空間尺度,應(yīng)加緊研究并適時(shí)出臺(tái)上海、杭州、南京、合肥等都市圈發(fā)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃,在都市圈內(nèi)率先突破,加快推出規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、公共服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)放等方面的創(chuàng)新舉措。

  二是探索多種形式的新型城市合作,出臺(tái)以小尺度、跨區(qū)域?yàn)樘攸c(diǎn)的區(qū)域合作示范區(qū)。探索上海與杭州、南京、合肥等區(qū)域中心城市在產(chǎn)業(yè)分工、人才交流等方面的合作,放大上海的輻射帶動(dòng)作用;利用好G60、G40等交通大走廊優(yōu)勢(shì),以G60科創(chuàng)走廊建設(shè)為契機(jī),利用上海、杭州、合肥等地的優(yōu)勢(shì)科創(chuàng)資源,加強(qiáng)對(duì)沿線城市的輻射、帶動(dòng)作用,積極建設(shè)G40健康生態(tài)走廊,將上海與南通、常州、南京、亳州等地的生命健康產(chǎn)業(yè)與生態(tài)綠色優(yōu)勢(shì)結(jié)合,帶動(dòng)蘇中、皖北地區(qū)發(fā)展;在長(zhǎng)三角跨省(市)交界處率先建立合作示范區(qū),加快推進(jìn)示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)深度合作、制度創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的示范引領(lǐng)作用。

  三是強(qiáng)調(diào)文化在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的特殊作用,以文化軟實(shí)力推動(dòng)區(qū)域融合。共同的區(qū)域文化可以大大降低長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的合作成本,加快各類(lèi)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)。長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與對(duì)外來(lái)文化的融合,創(chuàng)造獨(dú)特的文化魅力,提升百姓對(duì)區(qū)域的認(rèn)同感和歸屬感,這有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作,也會(huì)增加對(duì)國(guó)內(nèi)外人才的吸引力。

  《光明日?qǐng)?bào)》( 2019年03月10日 08版)

[責(zé)任編輯:楊永青]