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為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

2019-03-09 09:49:00
來源:經(jīng)濟(jì)日報
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  2018年,嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世;新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級;大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn),日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶……新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。

  如何讓新動能釋放更加強(qiáng)勁的能量?怎樣為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力?經(jīng)濟(jì)日報記者采訪了多位代表委員。

  強(qiáng)基礎(chǔ):提升科技支撐能力

  科技創(chuàng)新怎樣帶來新動能?全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院自動化研究所所長徐波給記者舉了兩個例子:在中科院自動化所孵化的企業(yè)中,有研發(fā)手機(jī)蓋板玻璃缺陷檢測關(guān)鍵裝備的,成功解決了困擾行業(yè)幾十年的精密檢測難題,實現(xiàn)了規(guī);瘧(yīng)用;也有利用視覺智能識別技術(shù)研制軌道交通綜合智能檢測車的,改變了國內(nèi)地鐵巡檢主要依靠人力的現(xiàn)狀,提高了檢測速度和精度,提升了地鐵運營智能化水平。

  在改善民生方面,科技創(chuàng)新也有自己的用武之地。“貴州省農(nóng)科院蔬菜科研團(tuán)隊研發(fā)的蔬菜種植新技術(shù)打破了山區(qū)的限制,實現(xiàn)從海拔100多米到2900多米都可以種植蔬菜!比珖舜蟠、貴州省農(nóng)科院外事處處長孟平紅說,8年來,這一技術(shù)在貴州19個示范縣得到推廣,經(jīng)濟(jì)效益超過30億元,平均每畝新增純收入1975元。

  “狠抓技術(shù)創(chuàng)新就是‘原動力’!比珖舜蟠、宜昌興發(fā)集團(tuán)董事長李國璋說,無論哪個行業(yè),要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都需要努力發(fā)展“高、精、尖”。要改變過去拼資源、拼消耗的粗放發(fā)展方式,聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場。

  全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明告訴記者:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能中,科學(xué)技術(shù)是一個核心。我們要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)!

  全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)教授藍(lán)閩波對此十分認(rèn)同,他表示,在原始創(chuàng)新的一個點上取得突破,很可能帶來產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用等面上的諸多突破。

  重人才:激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量

  創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,人才是基礎(chǔ)。今年政府工作報告提出,要充分尊重和信任科研人員,賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比,開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點,不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊自主決定使用。

  對這些改革舉措,王黎明委員深有感觸:“科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)過程具有很大的不確定性,如果在具體管理上從立項開始就要把幾年內(nèi)要做的事、用的材料、做的實驗都確定下來,把階段性的成果目標(biāo)確定下來,再進(jìn)行繁復(fù)檢查,這是不符合科研規(guī)律的。政府工作報告提出的這些舉措反映了廣大科研工作者的心聲,是對科研規(guī)律和創(chuàng)新人才的充分尊重!

  全國政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)公司第十一研究院研究員周偉江告訴記者:“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動。充分釋放人的創(chuàng)造積極性對科技創(chuàng)新至關(guān)重要。我們需要繼續(xù)深化科技體制改革,讓科技管理更加符合科研實踐規(guī)律,去除科研管理行政化,讓更多科研人員能夠靜下心來,在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)方面有更多突破。”

  重人才,還需要不斷優(yōu)化環(huán)境,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。徐波委員說,3年多前,中科院自動化所在中科院率先實施科研人員離崗創(chuàng)業(yè),通過人員雙流動通道和新型股權(quán)激勵等措施激勵科研人員推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)落地,先后孵化了30多家基于自主技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)。

  筑生態(tài):以系統(tǒng)合力推動雙創(chuàng)

  “新動能的釋放需要一種系統(tǒng)合力,需要更加完善的創(chuàng)新生態(tài)!彼{(lán)閩波委員認(rèn)為,要為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動能,需要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提升科技支撐能力等多方面持續(xù)下功夫,需要為創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,大力培育創(chuàng)新文化,營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍,充分調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能量。

  各地在這方面做出了不少嘗試。全國人大代表、湖北潛江市市長龔定榮介紹,潛江大力支持科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè),增強(qiáng)孵化能力和運營水平,新增一批入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。同時,通過做好產(chǎn)業(yè)基金管理運營,推動政府控股擔(dān)保公司改革,支持擔(dān)保公司與省再擔(dān)保集團(tuán)合作,大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等投資機(jī)構(gòu)等方式,為“雙創(chuàng)”提供資本加速器。

  “貴州已成為大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)投資熱土和‘首選試驗田’!比珖舜蟠怼①F州省發(fā)改委主任陳少波介紹,這主要是因為貴州在大數(shù)據(jù)立法、數(shù)據(jù)安全、政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、大數(shù)據(jù)提升社會治理現(xiàn)代化、大數(shù)據(jù)服務(wù)百姓生活等方面不斷發(fā)力,各項配套措施均走在全國前列,營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

  隨著新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新管理也是當(dāng)務(wù)之急。全國政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬認(rèn)為,應(yīng)創(chuàng)新適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的行政管理方式。比如,共享經(jīng)濟(jì)構(gòu)成復(fù)雜、覆蓋廣泛,要研究和適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)各個細(xì)分行業(yè)的特點,不宜套用統(tǒng)一的管理模式;應(yīng)合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)屬性,實現(xiàn)分類管理、精準(zhǔn)施策。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、變化多,如繼續(xù)套用傳統(tǒng)的全流程監(jiān)管思路,難免求全責(zé)備,應(yīng)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中與事后監(jiān)管。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董碧娟 陳果靜)

[責(zé)任編輯:楊永青]