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健康為本 全面小康強基礎(chǔ)

2019-03-08 15:30:00
來源:人民日報海外版
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  “人民群眾身心健康,社會就充滿活力,國家就繁榮興旺!苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷,提出諸多任務(wù)目標(biāo)和相關(guān)舉措,以保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),守護人民群眾的生命健康。

  對此,參加全國兩會的代表委員表示,中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進步有目共睹,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“健康紅包”將更好造福百姓。

  深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。穩(wěn)步推進分級診療。提高居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險報銷比例。加快新藥審評審批改革,17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。

  ——摘自2019年《政府工作報告》第一部分:2018年工作回顧

  更多救命好藥進醫(yī)保

  政府工作報告提出,一年來,醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革深化,穩(wěn)步推進分級診療,提高居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險報銷比例,加快新藥審評審批改革,17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。

  “醫(yī)療是最大的民生問題之一,醫(yī)改是最大的難題之一。”全國政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)附二院院長任紅說,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步,覆蓋城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療體系基本建成,疾病防治能力不斷增強,醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大,衛(wèi)生科技水平迅速提高,人民群眾健康水平明顯改善提升。

  多名代表委員在采訪中提到,一年來降低抗癌藥藥價的“組合拳”成果特別令人鼓舞。2018年,中國取消了28項藥品進口關(guān)稅,使實際進口的全部抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅;17種抗癌藥經(jīng)談判納入醫(yī)保報銷目錄,價格平均降幅過半,大部分的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國家或地區(qū)市場價格。

  在日前的“部長通道”上,國家醫(yī)保局局長胡靜林明確,今年的任務(wù)就是要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。首先要改革現(xiàn)行醫(yī)保目錄管理辦法,建立醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制,同時啟動2019年目錄調(diào)整工作,預(yù)計今年9月完成。

  “我國的醫(yī)保談判已經(jīng)逐步走上正軌。”全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明說,除了醫(yī)保制度的改革之外,藥品審評審批的提速、國產(chǎn)創(chuàng)新藥的研發(fā)進步等積極變化,也合力推動了“救命藥”的降價。

  2018年,我國批準(zhǔn)上市的抗癌新藥有18個,其中有5個是我國自主創(chuàng)新的抗癌藥,創(chuàng)新藥的審批速度也與發(fā)達國家基本一致。“過去可能5年才能批準(zhǔn)1種國產(chǎn)新藥,但現(xiàn)在1年就能上市5種新藥,醫(yī)藥審評審批制度改革力度非常大,效果也非常好!倍×忻髡f。

  大力提高醫(yī)保水平

  對于新一年保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,政府工作報告提出了多項舉措。其中,報告提出繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,一半用于大病保險。

  “居民醫(yī)保補助增加30元,雖然看上去不多,但基于我國的人口數(shù)量,補助的總額對財政而言也是非常大的數(shù)目,體現(xiàn)了國家對民生的關(guān)心。”全國人大代表、云南省第一人民醫(yī)院院長蔣立虹說。

  對于醫(yī)保工作,胡靜林表示,今年國家醫(yī)保局將把打擊欺詐騙保作為醫(yī)保工作的頭等大事,對醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部騙保嚴(yán)厲查處,絕不讓醫(yī);鸪蔀樾碌摹疤粕狻。

  政府工作報告中還提出,要深化公立醫(yī)院的改革,促進社會辦醫(yī),加快建立遠程醫(yī)療服務(wù)體系,加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng),提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

  蔣立虹表示,公立醫(yī)院的下一步改革要堅持實施現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,從精細化、科學(xué)化、規(guī)范化管理上進一步發(fā)力!澳壳埃ヂ(lián)網(wǎng)+’在醫(yī)院改革中起到了非常重要的作用。我們實施了遠程醫(yī)療,在一些貧困和深度貧困縣,完成了科室與科室之間的互聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)了遠程會診、遠程查房、遠程教學(xué)!

  報告提出,要支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。2018年,中醫(yī)藥“走出去”的步伐進一步加快,其療效和作用日益得到國際社會認可。對此,全國人大代表、浙江中醫(yī)藥大學(xué)校長方劍喬表示,隨著“一帶一路”倡議的深入,以針灸為代表的傳統(tǒng)中醫(yī)藥走出國門的速度也在加快。

  “我們學(xué)校在葡萄牙成立了中醫(yī)孔子學(xué)院,并在羅馬尼亞、以色列等國建立了中醫(yī)藥中心。可以說,中醫(yī)藥國際化的路子更寬了。”方劍喬特別指出,美國近期的一項法案也首次將針灸療法納入其中,要求對針灸的鎮(zhèn)痛效果進行評估。

  全國人大代表,云南白藥集團黨委委員、研發(fā)總監(jiān)朱兆云在談及中醫(yī)藥發(fā)展時表示,中藥、民族藥中有很多優(yōu)秀的藥物有待開發(fā)!拔覀冃枰粩辔宅F(xiàn)代科技的手段,把藥效、工藝、質(zhì)量體系方面的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用于傳統(tǒng)醫(yī)藥的開發(fā)上。把傳統(tǒng)藥物的機理搞清楚,幫助我們能夠出更多、更好的新藥!

  “身體健康、內(nèi)心健康,國家也會充滿朝氣。”全國人大代表、中國奧委會副主席李玲蔚在談到全民健身的發(fā)展時表示,我國參與健身的人日益增多,“一號難求”的馬拉松比賽就是最好的寫照。“這些現(xiàn)象說明,中國民眾在生活水平提高的同時,熱愛健身、積極向上的生活理念也在逐漸形成!

  加快醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展

  對于醫(yī)療改革等方面面臨的困難和存在的挑戰(zhàn),代表委員們也帶來了務(wù)實的建議和提案。

  全國人大代表、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院副院長黎志宏建議,在醫(yī)改過程中要注重發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主體作用。他說:“醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)成為醫(yī)療改革的主力軍,在改革過程中,應(yīng)廣泛聽取基層醫(yī)護人員的意見,充分尊重他們的首創(chuàng)精神,調(diào)動他們的積極性。只有這樣,才能更好地統(tǒng)一思想、落實舉措,讓醫(yī)療體制改革邁上快車道!

  在談到國產(chǎn)創(chuàng)新藥的發(fā)展時,丁列明說,面對國外進口藥的競爭壓力,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)自強,不斷提升研發(fā)能力,在創(chuàng)新藥的開發(fā)上對標(biāo)國際先進水平,提高藥物的療效和安全性。同時,他也建議國家給予中國制藥企業(yè)更多支持政策,鼓勵和幫助藥企自主創(chuàng)新。

  全國人大代表、山東齊魯制藥集團總裁李燕表示,推動醫(yī)藥創(chuàng)新,要進一步完善創(chuàng)新研發(fā)支持體系,包括優(yōu)先評審政策的進一步細化、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新支付體系、創(chuàng)新藥進醫(yī)保等方面,同時,針對創(chuàng)新藥的審評標(biāo)準(zhǔn),一方面要以臨床價值為導(dǎo)向,另一方面也要避免過高的標(biāo)準(zhǔn)要求。

  全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院原副院長丁潔對青少年健康教育問題十分關(guān)注。她指出,隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實施,到2030年,現(xiàn)階段的中小學(xué)生都將成為社會中堅力量。丁潔建議,要完善健康教育體系機制,從幼兒園開始設(shè)立健康教育課程,編纂教材、提供專門師資。

  “應(yīng)建立穩(wěn)定和持續(xù)的經(jīng)費投入機制,落實教育經(jīng)費、公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防經(jīng)費中用于健康教育經(jīng)費的額度,并建立有效的經(jīng)費使用與監(jiān)管制度。”丁潔說。

  “政府工作報告指出,我國受癌癥困擾的家庭以千萬計,要實施癌癥防治行動,推進預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān),著力緩解民生的痛點!比珖䥇f(xié)委員、山西醫(yī)科大學(xué)校長李思進表示,在防癌行動中,應(yīng)發(fā)揮核醫(yī)學(xué)在癌癥預(yù)防篩查、早期精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)靶向治療等方面的重要作用,加大普及力度。

  朱兆云認為,目前中醫(yī)藥在國外面臨著質(zhì)量一致性等問題。他說:“我希望相關(guān)部門能夠根據(jù)中藥、民族藥等傳統(tǒng)藥物的特點,進一步明確規(guī)范,促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展!

[責(zé)任編輯:張曉靜]