全國政協(xié)委員劉永好:加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制
【《法律與生活》雜志社記者盛學(xué)友 報道】在3月3日召開的全國政協(xié)十三屆二次會開幕式上,全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好和往年一樣,再次成為兩會記者追逐的熱點人物。劉永好告訴記者,他今年帶來了8份提案參加今年兩會。在去年全國兩會上,本刊記者曾就其提出的產(chǎn)業(yè)扶貧問題進(jìn)行過報道。
黨的十八大以來,黨中央就脫貧攻堅做出一系列重大部署,實現(xiàn)8000多萬人口穩(wěn)定脫貧,成績有目共睹。但是,目前脫貧攻堅事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。2018年10月榮獲全國脫貧攻堅獎奉獻(xiàn)獎并入選中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)《改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家名單》的全國政協(xié)委員劉永好,在產(chǎn)業(yè)扶貧實踐中發(fā)現(xiàn),“一些扶貧項目存在產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,簡單依賴種養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏深加工、裝儲、運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈銜接,產(chǎn)品附加值低,帶動脫貧增收能力有限,持續(xù)穩(wěn)定的脫貧長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全”。
劉永好委員介紹,從民營企業(yè)家發(fā)起“光彩事業(yè)”至今已有25年,民營企業(yè)已探索出了一條深入老少邊窮地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才的產(chǎn)業(yè)扶貧之路,得到社會各界的充分肯定。進(jìn)入脫貧攻堅新時期,全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦等發(fā)起的“萬企幫萬村”行動,已有6萬多家民營企業(yè)參與其中。
2018年,習(xí)總書記專門給參與“萬企幫萬村”的民營企業(yè)家回信,對民營企業(yè)踴躍投身脫貧攻堅予以肯定!霸诿撠毠缘年P(guān)鍵年,如何通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目、通過建立長效機(jī)制,從而更好地實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧,民營企業(yè)應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)!眲⒂篮酶嬖V記者。
為此,針對加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制問題,劉永好委員提出三點建議:
第一,加強(qiáng)對脫貧攻堅的理論研究和實踐指導(dǎo),培養(yǎng)一批愛農(nóng)民、懂扶貧、會管理、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有管理經(jīng)驗的干部隊伍。脫貧攻堅是項長期的事業(yè),需要在特定的貧困區(qū)域培養(yǎng)一批專職的扶貧干部。建議由扶貧部門統(tǒng)籌,聯(lián)合政府、高校、企業(yè)設(shè)立“扶貧研究院”等機(jī)構(gòu),在高校開設(shè)扶貧方向的管理學(xué)課程和專業(yè),加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域人才和干部的培訓(xùn)培養(yǎng)。為肩負(fù)扶貧攻堅責(zé)任的單位和企業(yè)持續(xù)輸送專業(yè)人才和規(guī)范化的管理經(jīng)驗。
第二,支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)脫貧攻堅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對制約企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)扶貧的瓶頸問題,建議由扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同財政、稅收、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)等部門,在項目支持、貸款貼息、稅費減免、扶貧資金使用權(quán)限、用林用地、土地流轉(zhuǎn)等方面,加大政策支持力度和推進(jìn)速度。鼓勵組織貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式,分享產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的收益。引導(dǎo)一部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品加工項目由傳統(tǒng)的初加工向特色加工、綠色加工轉(zhuǎn)變,從而引導(dǎo)扶貧農(nóng)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品附加值,幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。
第三,提升農(nóng)村普惠金融的覆蓋率與便利性,讓金融扶貧覆蓋到深度貧困地區(qū)。應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運用金融科技來控制作業(yè)成本、降低服務(wù)門檻、擴(kuò)大客群范圍,改善當(dāng)前農(nóng)村普惠金融覆蓋率低,存在大量征信白戶的落后狀況,克服“風(fēng)險識別難”“作業(yè)成本高”這兩大難題,讓專項扶貧資金更精準(zhǔn)、更安全、更便利地服務(wù)扶貧項目、扶貧企業(yè)和貧困群眾,朝著“讓農(nóng)民人人都有云授信”的方向努力,讓數(shù)字普惠金融的陽光照進(jìn)深度貧困地區(qū)。