只有以區(qū)域基本公共服務(wù)均等化為主要著力點(diǎn)，縮小京津冀地區(qū)間、城市與鄉(xiāng)村間的差距，才能實(shí)現(xiàn)基于協(xié)同的共享式發(fā)展。首先，要進(jìn)一步改革現(xiàn)行財(cái)政體制，完善中央對地方政府財(cái)政收入的劃分與調(diào)節(jié)機(jī)制，例如共享稅收分配比例、歸屬地與管轄地稅收征收優(yōu)先權(quán)等。其次，應(yīng)完善橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，如針對河北地區(qū)為京津提供的生態(tài)環(huán)境等貢獻(xiàn)，京津應(yīng)探索橫向補(bǔ)償機(jī)制。再次，要構(gòu)建跨省公共服務(wù)的分擔(dān)與共享機(jī)制，減少區(qū)域要素自由流動阻礙。

　　2.民生領(lǐng)域廣泛合作，共享協(xié)同發(fā)展成果

　　光明智庫：《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）實(shí)施以來，京津冀三地充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，合力推進(jìn)教育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。京津冀一體化在民生領(lǐng)域取得了哪些實(shí)實(shí)在在的成效？這對于滿足人民對美好生活的向往，切實(shí)提升人民幸福感和獲得感有哪些積極影響？

　　王文錄：《規(guī)劃綱要》的落實(shí)，有力地推動了京津冀在各個領(lǐng)域的廣泛合作，在一定程度上推動了京津冀一體化的發(fā)展，河北民生事業(yè)得到了有效提升。

　　首先，軌道上的京津冀開始出現(xiàn)。多條斷頭路被開通，高鐵布局更加密集。京張高鐵開通后，張家口去北京只需1個小時；雄安北京快軌開通后，保定到北京的時間只需30分鐘，交通協(xié)同發(fā)展大大便捷了河北人民的出行。其次，北京優(yōu)秀中學(xué)資源來到河北。2018年3月1日，北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北京市第八十中學(xué)等4所學(xué)校的雄安校區(qū)正式掛牌成立。將來，跨省之間課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、學(xué)科共建等協(xié)同合作在京津冀三地之間將成為現(xiàn)實(shí)。再次，協(xié)同支持河北連綿貧困帶早日脫貧成效顯著。河北最重要的任務(wù)之一是完成脫貧攻堅(jiān)，一些貧困縣與北京、天津結(jié)成了“手拉手”脫貧共同體，京津干部、技術(shù)、資金、信息等資源有計(jì)劃地流向貧困地區(qū)，大大助推了河北連綿貧困帶脫貧攻堅(jiān)的步伐。

　　張?jiān)偕��?/strong>我們看到，三地在交通、環(huán)境治理、教育、醫(yī)療等多個公共事業(yè)領(lǐng)域展開了合作。以作為突破口之一的京津冀區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展為例，協(xié)同發(fā)展5年以來，河北省已有400多家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開展合作，合作項(xiàng)目突破500個，在河北省工作的北京醫(yī)生已超過1200人，使張家口、保定等地患者享受到了先進(jìn)的醫(yī)療診斷。京津冀三地1115家醫(yī)院可異地就醫(yī)直接結(jié)算，三地部分醫(yī)院還實(shí)現(xiàn)了檢查結(jié)果互認(rèn)。此外，三地還搭建了京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺，經(jīng)測算實(shí)行聯(lián)合采購后，每年可為聯(lián)合采購的公立醫(yī)院節(jié)約耗材采購費(fèi)用超過8億元，大大降低了患者的就醫(yī)費(fèi)用�？梢�，通過京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，緩解了許多患者看病難、看病貴的問題，切實(shí)提升了民眾的幸福感和獲得感。