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推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展

2019-01-20 09:23:00
來源:人民日報
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  習(xí)近平總書記近日主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,強調(diào)要從全局的高度和更長遠的考慮來認(rèn)識和做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作,增強協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,勇于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,善作善成,下更大氣力推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展。

  推動京津冀協(xié)同發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是重大國家戰(zhàn)略。實施5年來,京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。此次座談會傳遞哪些重要信號?作出哪些重大部署?專家學(xué)者對此進行熱議解讀。

  進入滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段

  “在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時刻,吹響了下一階段的動員令,明確了主攻方向”

  習(xí)近平總書記強調(diào),過去的5年,京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段,當(dāng)前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段,需要下更大氣力推進工作。

  “在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時刻,吹響了下一階段的動員令,明確了主攻方向!敝袊こ淘涸菏、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

  習(xí)近平總書記充分肯定京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來取得的顯著成效。中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員肖金成說,5年來,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》及相關(guān)規(guī)劃印發(fā)實施,規(guī)劃體系的“四梁八柱”基本建立;河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)正按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求穩(wěn)步推進;交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)率先突破!傲(xí)近平總書記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。藍圖已經(jīng)繪就,進入實施階段,我們要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,下更大力氣推進工作!

  來自國家發(fā)展改革委的信息指出,京津冀協(xié)同發(fā)展進入攻堅克難的關(guān)鍵階段,雄安新區(qū)和北京城市副中心也從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向了實質(zhì)性的開工建設(shè)階段。

  “在雄安新區(qū)即將從規(guī)劃編制轉(zhuǎn)向大規(guī)模建設(shè)的關(guān)鍵時刻,總書記的重要講話為雄安新區(qū)的發(fā)展指明了方向!焙颖毙郯残聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任、規(guī)劃建設(shè)局局長張玉鑫表示:“我們將堅持一張藍圖干到底,讓每一個項目都成為精品、珍品,成為未來城市發(fā)展的典范,不辜負(fù)總書記對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重托!

  鄔賀銓說,京津冀協(xié)同發(fā)展越深入,對政策的要求越高,既要求有能夠促進當(dāng)前發(fā)展的政策,也要求出臺有利于長遠、有利于廣大人民群眾安居樂業(yè)的政策!鞍凑湛倳浀囊,既要站得高,又要做得穩(wěn),既要有創(chuàng)新,又要做成做好。前一階段的成績來之不易,下一階段更要對難度有充分估計,滾石上山、爬坡過坎。”

  抓住“牛鼻子” 形成發(fā)展合力

  “疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’,是考驗?zāi)芊褡龊脜f(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵”

  習(xí)近平總書記指出,緊緊抓住“牛鼻子”不放松,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。并對雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)提出明確要求。

  ——疏解北京非首都功能,要更加講究方式方法。要發(fā)揮市場機制作用,采取市場化、法治化手段,制定有針對性的引導(dǎo)政策,同雄安新區(qū)、北京城市副中心形成合力。

  ——雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程項目,新開工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施,讓社會各界和新區(qū)百姓看到變化。

  ——北京城市副中心規(guī)劃建設(shè),要以北京市級機關(guān)搬遷為契機,高質(zhì)量推動。要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能,提高副中心的承載力和吸引力。

  “‘協(xié)同’二字,就是形成合力,也是新階段攻堅克難的著力點。疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’,是考驗?zāi)芊褡龊脜f(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵!编w賀銓說。

  鄔賀銓指出,疏解北京非首都功能,表面上是做減法,實質(zhì)上是為北京騰出空間,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”,將為解決“大城市病”探索一條道路、樹立一個樣板。

  河北雄安新區(qū)負(fù)責(zé)人表示,雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)序幕已經(jīng)拉開,很快會轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)的新階段。要以“雄安質(zhì)量”為目標(biāo),建立“雄安標(biāo)準(zhǔn)”體系,構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系,大膽推動各個領(lǐng)域特別是改革開放前沿政策措施落地實施,給全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

  近日北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃獲得批復(fù),成為城市副中心建設(shè)發(fā)展的法定藍圖。北京市有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,下一步要制定控制性詳規(guī)實施工作方案和重點任務(wù)清單,制定三年行動計劃。引導(dǎo)城市副中心建設(shè)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路,建設(shè)一個沒有“城市病”的城區(qū)。

  “通過疏解北京非首都功能與規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心協(xié)同發(fā)力,形成一個環(huán)環(huán)相嵌的核心發(fā)展區(qū)塊,推動形成世界級城市群!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說。

  真抓實干 發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重要動力源作用

  “把京津冀地區(qū)打造成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源、綠水青山的樣板、基本公共服務(wù)共建共享的標(biāo)桿。其意義不僅在于京津冀,而是要在全國樹立高質(zhì)量發(fā)展的榜樣”

  京津兩極過于“肥胖”,周邊城市過于“瘦弱”……京津冀協(xié)同發(fā)展,意義在于優(yōu)化區(qū)域功能布局,一方面為北京“大城市病”找到解決之道,另一方面發(fā)揮北京輻射作用,讓京津冀地區(qū)發(fā)展成為具有國際影響力和競爭力的世界級城市群,打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

  協(xié)同發(fā)展,如何破除行政壁壘和體制機制障礙?生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,基本公共服務(wù)共建共享,如何解決利益分配難題?承接北京非首都功能疏解,如何吸引人、留住人,做到業(yè)來人也來?打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源,如何培育新動能激發(fā)新活力?

  習(xí)近平總書記指出,向改革創(chuàng)新要動力,發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用。

  天津濱海——中關(guān)村科技園是天津濱海新區(qū)承接京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體。國家超算天津中心主任劉光明說,下一步,我們要按照總書記的要求,努力提供高質(zhì)量的計算服務(wù)和技術(shù)支撐,繼續(xù)為提高科技創(chuàng)新能力服務(wù),努力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

  “把京津冀地區(qū)打造成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源、綠水青山的樣板、基本公共服務(wù)共建共享的標(biāo)桿。其意義不僅在于京津冀,而是要在全國樹立高質(zhì)量發(fā)展的榜樣!编w賀銓說。

  肖金成說,京津冀協(xié)同發(fā)展之路絕不是一馬平川,更不可能一蹴而就。“進入實質(zhì)性推進階段后,涉及重大利益調(diào)整,需要破除眾多體制機制障礙,必須經(jīng)歷陣痛,根本還是要解放思想,向改革創(chuàng)新要動力。”

  專家學(xué)者表示,落實好習(xí)近平總書記重要講話精神,關(guān)鍵是要真抓實干,穩(wěn)扎穩(wěn)打,勇于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,善作善成。

  張燕生認(rèn)為,要從全球視野、時代視野和以人民為中心的視野出發(fā),保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,努力推動京津冀地區(qū)動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展模式變革,真正成為改革開放的前沿,這才是京津冀協(xié)同發(fā)展的精髓所在。

  (新華社北京1月19日電 記者安蓓、劉紅霞 參與采寫記者:高博、毛振華)

[責(zé)任編輯:楊永青]