在激蕩與變化中保持戰(zhàn)略定力

　　——2018年中國特色大國外交述評(píng)

　　作者：北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院研究員、金磚國家合作研究中心主任王磊

　　在充滿不確定性的世界中，中國特色大國外交在激蕩與變化的2018年，踐行了黨的十九大報(bào)告所作出的重要論斷，即中國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。從博鰲亞洲論壇，到上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)和首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)這四場(chǎng)重大主場(chǎng)外交；以及金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人巴新非正式會(huì)議和年底舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)，等等。中國特色大國外交在2018年克服百年未有之大變局所帶來的不確定性不穩(wěn)定性，突顯了戰(zhàn)略定力，彰顯了開放包容，發(fā)揮了引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，積極奮發(fā)有為，在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、推動(dòng)全球合作共贏發(fā)展中起到了前所未有的作用。

　　一、中國特色大國外交在2018年的突出成果

　　作為當(dāng)今世界最重要的國家之一，中國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的外交格局和統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略部署，使得中國特色大國外交活躍在全球和地區(qū)的眾多事務(wù)中，并在2018年取得了諸多突出成果，歸納起來主要有三個(gè)方面。

　　第一，推動(dòng)各方維護(hù)多邊主義及全球主要多邊機(jī)制的中心地位。2018年，多邊主義受到了前所未有的挑戰(zhàn)，美國在2018年又相繼表示退出多項(xiàng)重要多邊機(jī)制；二十國集團(tuán)和世界貿(mào)易組織等全球主要多邊財(cái)金經(jīng)貿(mào)機(jī)制地位受到嚴(yán)重影響。在此之際，中國積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世貿(mào)組織等全球多邊機(jī)制的各項(xiàng)議程，在亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等諸邊機(jī)制中發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護(hù)基于規(guī)則的多邊主義，捍衛(wèi)聯(lián)合國在全球多邊體系中的核心地位和以世貿(mào)組織為中心的全球多邊貿(mào)易體系的重要地位，反對(duì)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌主義。

　　第二，攜手各國推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。2018年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，美國在“美國優(yōu)先”政策的引導(dǎo)下，對(duì)其多個(gè)貿(mào)易伙伴挑起了貿(mào)易摩擦；全球經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)增長(zhǎng)，但各經(jīng)濟(jì)體之間的分化日益嚴(yán)重。中國沉著冷靜應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，并推動(dòng)雙方回到對(duì)話協(xié)商解決問題的軌道上，彰顯了中國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和戰(zhàn)略定力，也體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

　　中國積極協(xié)助南非、巴布亞新幾內(nèi)亞、阿根廷等新興國家和發(fā)展中國家成功舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等，并與歐盟等圍繞世貿(mào)組織改革建立起了聯(lián)合工作組，積極與各方攜手推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。更重要的是，在改革開放40周年的重大歷史時(shí)刻，中國宣布了一系列繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措，率先垂范，以務(wù)實(shí)舉措力推經(jīng)濟(jì)全球化。

　　第三，有效維護(hù)國家利益，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。2018年，中國同多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等國實(shí)現(xiàn)建交或復(fù)交，建交國總數(shù)增加到178個(gè)；在美國以《臺(tái)灣旅行法》嚴(yán)重挑釁“一中”底線的時(shí)刻，中國嚴(yán)肅回?fù)�、有效化解�?fù)面影響。針對(duì)域外國家通過標(biāo)榜所謂的“航行自由”擾亂南海穩(wěn)定局面問題，中國與菲律賓等東盟國家平等協(xié)商、開展對(duì)話，維護(hù)了我國在南海的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并與各方在南海營(yíng)造了整體穩(wěn)定與和平的局面。中國特色大國外交在2018年進(jìn)一步鞏固了國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國的格局，堅(jiān)守了維護(hù)國家主權(quán)安全的底線。