【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章】北京“吹哨報到”:民有所呼 我有所應(yīng)
央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播):習(xí)近平總書記指出,推動社會治理重心向基層下移,把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年以來,北京市堅持黨建引領(lǐng),把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”列為全市“1號改革課題”,讓最了解群眾訴求的街鄉(xiāng)基層一線,發(fā)出解決問題的集合令,各部門共同響應(yīng)、服務(wù)群眾。通過賦權(quán)、下沉、增效,推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,切實做到民有所呼、我有所應(yīng)。
這兩天,緊鄰中南海的什剎海景區(qū),全長6公里的濱水步道所有堵點全部打通,正式對市民開放。沿湖酒吧的違建露臺被全部拆除,景區(qū)豁然開朗,不僅露出了老城民居的天際線,也再現(xiàn)了老北京銀錠橋上看鐘樓的盛景。
之所以能徹底整治,得益于北京市的基層治理新模式,也就是“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機(jī)制,只要發(fā)現(xiàn)問題,基層街道黨工委一聲哨響,工商、城管、食藥監(jiān)等部門的執(zhí)法力量,就同時下沉到基層一線,明確責(zé)任,綜合執(zhí)法。
一聲破解難題的“哨響”,讓基層街道底氣十足。今年,什剎海街道先后依法關(guān)停31處酒吧、拆除違建11000多平米,一批“老大難”問題被根治。
橫向部門合力不足,縱向基層力量不強(qiáng)等,是北京市長期存在的基層治理問題;而處于一線的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn),更是長期受制于條塊分割、權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一、面對問題有心無力。在今年8月的一次“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”調(diào)度會上,一段暗訪視頻直指要害。
在這個新成立的東直門街道胡家園社區(qū)綜合服務(wù)站,居民不僅能“一窗辦理”社保、衛(wèi)生計生等行政事務(wù);水電修理、搬家保潔等日常物業(yè)瑣事,也能上門服務(wù),F(xiàn)場辦不了的,24小時之內(nèi)必須有回應(yīng);需多部門協(xié)調(diào)的,隨時吹哨。
這種“化繁為簡”的便民服務(wù)站是東城區(qū)街道管理體制改革的試驗田。在推進(jìn)“吹哨報到”工作中,北京市對街道管理體制進(jìn)行了大刀闊斧的改革。東直門街道把原來的29個部門機(jī)構(gòu)精簡成12個,使其職能更清晰地對應(yīng)百姓需求。每個街區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)站,讓百姓辦事不用多頭跑、到處找。合并精簡出來的街道干部,全職擔(dān)任社區(qū)專員,解決群眾身邊的煩心事、揪心事。原先東四街道的組織部長高洋,現(xiàn)在成了東四二條的社區(qū)專員,每天走街串巷,前兩天剛為胡同里安裝路燈吹了次哨。
新的管理體制,帶來的是城市管理效能不斷提高。東城區(qū)網(wǎng)格中心平臺上,多年來積壓的5273件無法回復(fù)、久拖不決的案件,目前除87件正在處理,其余都已得到解決。
在黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作中,北京市把資金、資源向基層傾斜,290個街巷建立實體化綜合執(zhí)法中心,選派了14900多名街巷長,負(fù)責(zé)社區(qū)層面的治理和服務(wù)。得益于“吹哨報到”機(jī)制,今年1到7月,北京市16個區(qū)網(wǎng)格化城市管理平臺共接報各類案件348.2萬件,解決率達(dá)到93.83%,滿意率達(dá)92.51%。