原標題：堅定不移把新時代改革開放繼續(xù)推向前進

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。40年來，中國走過了不平凡的歷程，風(fēng)雨兼程、砥礪前行，成功開辟了中國特色社會主義道路。今天，我們紀念改革開放40周年，就是要在深刻理解改革開放的歷史必然性、回顧總結(jié)其歷程和成就的基礎(chǔ)上，高舉新時代改革開放旗幟，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的舉措把改革開放繼續(xù)推向前進。

　　改革開放具有深刻的歷史必然性

　　馬克思主義認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系必須符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這是歷史發(fā)展的根本規(guī)律。社會主義社會同樣要遵循這個客觀規(guī)律。面對生產(chǎn)力條件與現(xiàn)實的巨大差異，中國只有不斷調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，建立起充滿生機活力的體制機制，才能使生產(chǎn)力獲得新的解放和發(fā)展。這種自我調(diào)整和完善的途徑就是改革。

　　40年前，面對人民群眾改善生活的熱切期待，中國共產(chǎn)黨開始重新思考“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”。放眼世界，當(dāng)時的中國已落后于時代，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。中國共產(chǎn)黨人必須順應(yīng)時代潮流和人民愿望，就關(guān)系黨和國家前途命運的大政方針作出決斷。

　　1978年春，發(fā)端于中央黨校的一場關(guān)于真理標準問題的大討論，明確了實踐是檢驗真理的唯一標準這個馬克思主義認識論不可動搖的基本原則，恢復(fù)了毛澤東倡導(dǎo)的實事求是的思想路線。以此為基礎(chǔ)，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。由此，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他領(lǐng)域，從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部，改革開放使中華大地?zé)òl(fā)出巨大活力。中國共產(chǎn)黨人和中國人民意氣風(fēng)發(fā)、滿懷豪情地踏上了建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招

　　黨的十一屆三中全會以來，我們黨在改革開放的偉大實踐中，大膽探索，開拓創(chuàng)新，敢于說老祖宗沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事業(yè)，開辟了中國特色社會主義道路。堅持基本路線不動搖，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在全面探索、開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，全面推進改革開放進程，在各個領(lǐng)域的改革上取得突破，進一步推進了改革開放偉大事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在統(tǒng)攬“四個偉大”的實踐中不斷深化對“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個根本問題的認識，銳意進取、勇于創(chuàng)新，開啟了全面深化改革、擴大對外開放的新征程，推動黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就。

　　改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。經(jīng)過40年的持續(xù)發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。如今，一個日益繁榮富強的中國正在崛起，已經(jīng)從經(jīng)濟全球化的被動參與者成為推動地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，從時代潮流的追趕者變?yōu)闀r代潮流的引領(lǐng)者，越來越走近世界舞臺的中央。

　　回顧40年的不平凡歷程，我們更加深切地感到：只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。

　　高舉新時代改革開放旗幟，奮力推進全面深化改革開放

　　在舉國上下隆重慶祝改革開放40周年之際，回顧40年不平凡的奮斗歷程，一個重要而深刻的啟示就是：任何時候、任何情況下，都要始終不忘改革開放初心，堅持改革開放不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖。要在總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提升改革開放質(zhì)量和水平，在更高起點、更高層次、更高目標上，堅定不移地把改革開放事業(yè)不斷推向前進。

　　全面深化改革是我國歷史發(fā)展的必然邏輯和現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在新時代的改革進程中，站在新的歷史起點上，有效推進全面深化改革是關(guān)系到黨和國家命運的重大問題。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，面臨著前所未有的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。可以說，現(xiàn)在推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點不亞于40年前。對此，一定要有清醒的認識與準確的把握。要以更大的政治勇氣和智慧，增強推進全面深化改革的信心和決心，直面各種矛盾和挑戰(zhàn)。破除改革發(fā)展中的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和阻力，破除各方面體制機制弊端，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革別無他途。在全面深化改革進程中，一定要堅持解放思想，實事求是，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。要牢固樹立大局觀念，加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，實現(xiàn)全面深化改革的目標任務(wù)。

　　全面深化改革，根本在改革，重點在全面，關(guān)鍵在深化。必須充分認識到，只要對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革。必須充分認識到，全面深化改革要以堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度為重點，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的制度改革，推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。這項宏大工程是全面的系統(tǒng)的改革和改進，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。必須充分認識到，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，必然進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，要堅持全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展。

　　對外開放是我國的基本國策。實踐充分證明，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，是國家變革發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，但逆全球化趨勢依然暗流涌動。當(dāng)今中國，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，一系列問題也無法回避。在新時代，必須進一步擴大對外開放，大幅放寬市場準入，拓展對外開放的范圍、層次、結(jié)構(gòu)、布局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，開辟深層次全方位開放新局面。

　　全面擴大開放，最重要的是打造全局性、體制性開放，為深入?yún)⑴c全球化提供制度支撐，為全球提供開放合作的國際平臺。提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源能力，牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。黨的十九大作出了推動形成全面開放新格局的重大部署。全面開放體現(xiàn)在開放布局上，是要推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，進而形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在開放方式上，堅持引進來與走出去并重，在提高引進來質(zhì)量和水平的同時，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥走出去。在開放內(nèi)容上，在深化制造業(yè)開放的同時，重點推進服務(wù)業(yè)有序開放，促進深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整。在開放舉措上，推進“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。在治理規(guī)則上，秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）秘書長〕