為什么一而再、再而三來這里?
這幾天,廣東想必聚集了最多的目光,就跟6年前一樣。
4天時間,習(xí)近平輾轉(zhuǎn)珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地,出席了港珠澳大橋開通儀式,一路走、一路看、一路講。
這是一次意義深遠(yuǎn)的考察無疑了:時間是在改革開放40周年之際,地點是在改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)廣東。
在這樣一個時代背景下,習(xí)近平再次向世界宣示:中國改革不停頓、開放不止步。
關(guān)鍵詞是改革開放,這在預(yù)料之中,但其中的內(nèi)容和細(xì)節(jié)值得細(xì)細(xì)回味。
邊走邊解決
這是習(xí)近平黨的十八大以來第二次考察廣東。6年前,他就任總書記后,第一次外出考察就到了這,在深圳前海發(fā)出了“改革不停頓,開放不止步”的總動員。
對于中國的改革開放來說,深圳無疑最具標(biāo)志性意義。
那時,跟全國一樣,整個廣東的經(jīng)濟都不景氣,毗鄰香港的深圳還是一個小漁村。時任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛向黨中央建議,利用廣東臨近港澳的優(yōu)勢,在對外開放上做點文章。
鄧小平說,你們自己去搞,殺出一條血路來。
深圳成為首個經(jīng)濟特區(qū),為中國改革開放殺出了一條血路。
2017年,深圳GDP達(dá)2.2萬億元,直追香港;進出口總額超2.6萬億元,連續(xù)25年位居全國城市第一;工商主體數(shù)量達(dá)306.1萬個,位居全國城市第一;國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)1.123萬家……深圳是讓世界感到不可思議的奇跡,而這只是中國改革開放40年的一個縮影,中國成長為全球第二大經(jīng)濟體。
“40年來,中國發(fā)展成就令世界刮目相看!绷(xí)近平這次在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時強調(diào)。他說,“既然是越走越好,為什么不繼續(xù)走下去呢?即便我們存在這樣那樣的一些困難和問題,也要在繼續(xù)走下去中加以解決、加以克服!
這番話有很強的針對性。當(dāng)前,中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),有許多難啃的硬骨頭;與此同時,國際風(fēng)云變幻,中美貿(mào)易摩擦升級,這都是很現(xiàn)實的考驗,的確有一些雜音。在過去40年改革開放過程中,我們也曾遇到過各種各樣的困難和問題,辦法就是通過改革開放來解決,現(xiàn)在還是一樣,邊走邊解決。
到了前海,他再次強調(diào),“實踐證明,我們走改革開放這條路是一條正確道路,只要一以貫之、鍥而不舍、再接再厲,必然創(chuàng)造出新的更大奇跡!
路子走對了
40年前起步的時候,可以說利用的是毗鄰港澳的優(yōu)勢。40年后,形勢已經(jīng)大為不同了。
在這個大格局中,前海和橫琴尤為特殊,習(xí)近平兩次來廣東都到了這兩個地方。它們被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”“前沿中的前沿”,一個對著香港,一個挨著澳門,在新一輪改革開放中先行先試。
前海的定位,是推進香港內(nèi)地合作的平臺基地。前海為香港的發(fā)展騰挪了更多空間和創(chuàng)造了更多機遇。而建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。
當(dāng)年,前海和橫琴的方案都是習(xí)近平一手主抓的。這里發(fā)展怎么樣,他一直很關(guān)心。他這次來看了以后說,路子走對了。
這次到了前海,看到昔日的灘涂,如今高樓林立,一派勃勃生機。前海已經(jīng)是深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市的新地標(biāo)。習(xí)近平說,發(fā)展這么快,變成這個樣子,說明前海的模式是可行的,要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,向全國推廣。
這里給一組數(shù)據(jù)直觀感受一下:過去的6年里,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)企業(yè)實現(xiàn)年增加值超過2000億元,年均增速41%;實現(xiàn)稅收超過300億元,年均增速49%。
但是,同經(jīng)濟賬比起來,更重要的是前海探索的經(jīng)驗。從過去40年的經(jīng)驗看,試點先行是中國改革的一個方法論。成功之后再逐步推開,可避免犯顛覆性錯誤。
6年來,前海有很多的制度創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計,前海累計推出364項制度創(chuàng)新成果,全國首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)133項,在全國復(fù)制推廣28項,全省復(fù)制推廣62項。
僅以投資便利化為例,前海率先實施商事制度改革,形成“一門式”行政審批服務(wù)機制,企業(yè)注冊最快1小時拿證,外資企業(yè)注冊僅需2天。這樣的速度在其他地方難以想象。
橫琴的開發(fā)已經(jīng)整整10年了。
2009年,受國際金融危機影響,澳門以旅游博彩業(yè)為龍頭和支柱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)弊端逐步顯現(xiàn)。為促進澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展,時任國家副主席的習(xí)近平代表黨中央給澳門發(fā)展帶來了一個重大機遇:開發(fā)與澳門毗鄰的橫琴島。
那時候,橫琴還是“蕉林綠野,農(nóng)莊寥落”!10年時間,橫琴新區(qū)從無到有,變化很大!绷(xí)近平表示,10年4次來橫琴,對橫琴每一步發(fā)展都關(guān)心關(guān)注。
他還叮囑說:始終要不忘初心,讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力,促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。
不是誰沾誰的光
跟前海和橫琴方案一樣,推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。
前海和橫琴當(dāng)前的開發(fā)正是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下啟動的,目的就是促進內(nèi)地和港澳的融合發(fā)展。
大灣區(qū)覆蓋廣東9個城市和港澳2個特區(qū)。按規(guī)劃,這將是一個世界級的大灣區(qū)。
一盤大棋,起筆不凡。
前海和毗鄰的香港背靠珠三角,金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚;南沙新區(qū)方圓100公里內(nèi)匯聚了11個現(xiàn)代化城市、5大國際機場,區(qū)域門戶樞紐當(dāng)之無愧;橫琴和澳門主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同世界級灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)不僅規(guī)模大得多,且各個城市經(jīng)濟互補性很強,能發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)錯位發(fā)展。
發(fā)展也有挑戰(zhàn)。粵港澳三地之間,有不同的社會法律制度差異,存在著合作與競爭,融合發(fā)展會面臨各種各樣的磨合。
習(xí)近平說了,內(nèi)地和港澳不是誰沾誰的光的問題,雙方相互借助、相得益彰。
港珠澳大橋開通,極大縮短了香港與珠三角西部的距離,駕車從香港到珠海、澳門車程從3小時縮短到45分鐘。三地交通和聯(lián)系更趨便利,更有利于促進大灣區(qū)的人流、物流、資金流、信息流,也將徹底改變大灣區(qū)各地的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
有人形容說,它打通了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的“經(jīng)脈”。
官方的表述是:有利于促進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,有利于提升珠三角地區(qū)綜合競爭力,對于支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,全面推進內(nèi)地、香港、澳門互利合作意義重大。
這既是期待,也是初心。
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