【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢】市場主體活力迸發(fā) 競爭環(huán)境穩(wěn)步改善——透視前三季度我國市場環(huán)境形勢
【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢】
光明日報記者 陳晨
“1—9月,全國新設(shè)市場主體1561.6萬戶,同比增長10.4%。其中,新設(shè)企業(yè)501.2萬戶,平均每天新設(shè)1.84萬戶!10月26日,國家市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長、新聞發(fā)言人于軍在發(fā)布前三季度市場環(huán)境形勢時表示,我國市場主體活力不斷增強,為經(jīng)濟繁榮發(fā)展增添了新的動力。與此同時,我國市場競爭環(huán)境不斷改善,消費維權(quán)力度不斷加大。
準入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
投資創(chuàng)業(yè)便利提升
前三季度,我國在企業(yè)準入、產(chǎn)品準入、藥品和醫(yī)療器械準入、知識產(chǎn)權(quán)注冊等領(lǐng)域的改革全面推進,市場準入門檻和制度性交易成本降低,投資創(chuàng)業(yè)便利化水平有所提升。
“今年1月至9月,全國新設(shè)市場主體延續(xù)較快增長勢頭,平均每天新設(shè)市場主體5.72萬戶,私營企業(yè)數(shù)量保持增長態(tài)勢,新設(shè)私營企業(yè)469.4萬戶。截至9月底,全國實有市場主體1.06億戶,其中企業(yè)3362.8萬戶。”于軍介紹,商事制度改革以來,新創(chuàng)立市場主體已占總數(shù)的73%,新創(chuàng)立企業(yè)已占總數(shù)的72.2%。新設(shè)市場主體的持續(xù)大量涌現(xiàn),激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力,對促進就業(yè)、促進經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
新設(shè)企業(yè)數(shù)量大幅增長的同時,行業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)分化,服務(wù)業(yè)保持較快增速。從行業(yè)看,前三季度服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)402.2萬戶,同比增長13.2%。其中,新興服務(wù)業(yè)貢獻突出,教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)分別同比增長56.4%、45.4%、21.8%。第二產(chǎn)業(yè)增長放緩,新設(shè)企業(yè)86.4萬戶,同比增長7.6%。
此外,在新設(shè)立企業(yè)中,私營企業(yè)和外商投資企業(yè)表現(xiàn)搶眼。1—9月,全國新設(shè)私營企業(yè)469.4萬戶,同比增長10.6%;新設(shè)外商投資企業(yè)注冊資本3469億美元,同比增長0.1%,外商投資進一步向服務(wù)業(yè)集中。
于軍表示,除了企業(yè)準入領(lǐng)域改革,在產(chǎn)品準入方面,“一企一證”改革下共有8806家企業(yè)通過新模式獲準發(fā)證,境外上市新藥簡化審批政策落地,8個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥批準上市。知識產(chǎn)權(quán)注冊改革帶動商標和專利申請數(shù)量大幅增加,1月至9月,全國商標注冊申請量550.7萬件,同比增長39.8%;全國發(fā)明專利申請量119.1萬件,授權(quán)量32.8萬件,同比增長7.3%。
市場準入環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,使群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感不斷增強。國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計顯示,前三季度網(wǎng)民對市場準入環(huán)境的正面評價占90.9%,其中企業(yè)準入滿意度94.2%,產(chǎn)品準入滿意度81.6%,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造滿意度84.8%。
競爭環(huán)境不斷改善
市場秩序平穩(wěn)向好
市場“放活”之后,還要有“管好”跟進。前三季度,我國不斷加大競爭執(zhí)法力度、逐步完善信用監(jiān)管機制,市場競爭環(huán)境總體平穩(wěn),企業(yè)對公平競爭環(huán)境的依賴度穩(wěn)步提升。
于軍透露,從監(jiān)管數(shù)據(jù)看,前三季度企業(yè)總體保持良性競爭態(tài)勢!叭珖擦干嫦訅艛鄥f(xié)議案件12件、涉嫌濫用市場支配地位案件11件,涉及藥品、汽車、電子、半導(dǎo)體、材料等重點領(lǐng)域。查處傳銷案件1714件、各類不正當(dāng)競爭案件1.1萬件、網(wǎng)絡(luò)交易違法案件1.7萬件、廣告違法案件2.5萬件,互聯(lián)網(wǎng)廣告條次違法率有所下降。”于軍說。
企業(yè)競爭行為更加規(guī)范的同時,政府部門的公平競爭意識也在增強——今年以來,公平競爭審查制度穩(wěn)步落實,北京市交管局、內(nèi)蒙古公安廳等有代表性的行政壟斷案件被查辦,11起涉企亂收費典型案件被曝光。
“企業(yè)監(jiān)管方面,信用監(jiān)管機制進一步完善,‘雙隨機、一公開’監(jiān)管全面實施,針對重點領(lǐng)域5萬戶企業(yè)開展定向抽查。企業(yè)年報公示率穩(wěn)步提升,聯(lián)合懲戒成效顯著,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)513.6萬戶,列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)43.6萬戶!庇谲娊榻B,為構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,知識產(chǎn)權(quán)保護力度也逐步加大,前三季度,全國共查處商標違法案件2.1萬件,案值3.1億元。其中商標侵權(quán)假冒案件1.98萬件,案值2.9億元。全國專利行政執(zhí)法辦案3.5萬件,增長32.7%。
質(zhì)量安全監(jiān)管加強
消費維權(quán)力度加大
“雙十一”臨近,“買買買”成為人們?nèi)粘U務(wù)摰闹黝}。當(dāng)前,我國消費環(huán)境如何?消費者能買得放心嗎?
“前三季度,市場監(jiān)管部門加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保消費者‘買得放心、用得放心、吃得放心’!庇谲姼嬖V記者,市場監(jiān)管部門共開展食品安全抽檢監(jiān)測213.6萬批次,完成不合格食品風(fēng)險控制、下架召回、行政執(zhí)法、信息公布等核查處置任務(wù)2.2萬件次,加強食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度,查處案件4.1萬件,貨值金額16.4億元。
在藥品監(jiān)管方面,市場監(jiān)管部門共查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件8.3萬件,搗毀制假售假窩點206個;打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為,開展藥品抽檢14.1萬批次。質(zhì)量監(jiān)管方面,市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查6.99萬家企業(yè)生產(chǎn)的8.55萬批次產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)并依法處理不合格產(chǎn)品5751批次;召回缺陷汽車676.2萬輛、缺陷消費品5387.7萬件。
于軍介紹,從投訴情況來看,原工商(12315)、質(zhì)檢(12365)、食藥(12331)、價格(12358)舉報投訴平臺整合后,前三季度各個平臺受理的投訴舉報數(shù)量總體呈上升趨勢,其中12315受理消費者投訴數(shù)量增幅較大,食品、價格、質(zhì)量投訴舉報略有增加。
為維護消費者權(quán)益,市場監(jiān)管部門加大了消費維權(quán)力度,查處侵害消費者權(quán)益案件2.9萬件、價格違法案件1.8萬件、電商產(chǎn)品質(zhì)量和消費品質(zhì)量相關(guān)違法案件3.1萬件,并積極處理消費者投訴舉報。