紅手印開啟的中國農(nóng)村土地變革進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
國際在線消息(記者 王蕾):安徽省鳳陽縣小崗村是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。1978年11月,小崗村的18戶農(nóng)民摁下紅手印,以“托孤”的形式立下生死狀,簽訂將土地承包到每個家庭的契約,開創(chuàng)了中國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的先河。自那以后,小崗村成為中國農(nóng)村改革的一個標志。今年是中國實行改革開放40周年,記者近日走進小崗村,了解到小崗村農(nóng)民正在這塊土地上探索著新的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
早上7點鐘,小崗村農(nóng)家婦女曾云就帶著外孫女在稻田里喂鴨子了。兩年前小崗村與安徽科技學院合作開展稻田養(yǎng)鴨、蝦和螃蟹的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,曾云就負責在這塊約5公頃高標準農(nóng)田上喂鴨和螃蟹。曾云說,她自己家約2公頃的土地已流轉出去,F(xiàn)在的工作比以前自已種地輕松了,收入也有保障了:“流轉(出去土地)比自己干強,你看流轉還能找一份工作還有收入,等于雙收入,你自己種地就沒時間給人家打工了。我在這干時間也自由,到點兒來喂鴨子,活兒多就多干,活少就少干,一個月能掙3000塊錢!
曾云的丈夫在附近礦上打工。兩口子一年能有三萬元以上的收入,在小崗村算是中等水平。
小崗村村民今天的好生活得益于當年老一輩的一個大膽創(chuàng)舉。今年69歲的小崗村村民嚴宏昌上世紀70年代曾是小崗村的生產(chǎn)隊副隊長。在當時一年有三個月沒有糧食吃的日子里,他和家人不得不去外地要飯。提起當時的情形,他至今都會落淚:“當時(在外討飯討到豆芽湯,兒子)余山他媽就講,早知道能要到豆芽湯喝,把爸爸媽媽也帶出來喝點豆芽湯就好了。我一聽到這個心里很酸,實際上我也喝不下去,父母在家里怎么度過的饑荒,我心里沒有底。那時候我就埋怨自己生不逢時,作為20多歲的人,我上不能養(yǎng)老下不能養(yǎng)小,有好幾天都沒心思吃飯,湯我都不喝!
被饑餓倒逼著的改革發(fā)生在1978年11月。嚴宏昌和當時的生產(chǎn)隊長一起,帶領18戶農(nóng)民一起摁下實行包產(chǎn)到戶的紅手印。1982年,中國第一個關于農(nóng)村工作的一號文件正式出臺,明確肯定了包產(chǎn)到戶的做法。從此,農(nóng)民以家庭為單位,向集體經(jīng)濟組織(主要是村、組)承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,在中國農(nóng)村全面推廣開展。8億多農(nóng)民的種糧積極性得到釋放,中國糧食產(chǎn)量年年提高。小崗村村民從此告別了缺糧饑餓的日子。
然而到本世紀初,與小崗村一樣,種地為生的中國農(nóng)民依然只解決了溫飽問題。對此,小崗村負責人李錦柱說:“為什么一朝跨入溫飽線,二十年沒進富裕門?就是大包干適應了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的規(guī)律,調(diào)動了農(nóng)民的積極性,賦予了農(nóng)民自主權,在當時促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,迅速創(chuàng)造了巨大的貢獻。但是隨著社會的進步,一家一戶的(生產(chǎn)),又不適應(現(xiàn)代化集約化生產(chǎn)了)。邊遠的鄉(xiāng)村,沒有(生產(chǎn))要素進入,沒有資本資金投入,怎么可能有大發(fā)展!
為了盤活農(nóng)村土地,保護農(nóng)民的承包權益,2013年,中國發(fā)布的中央一號文件提出,用5年的時間實行農(nóng)村集體土地確權登記頒證,解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。小崗村率先在安徽省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。2015年,安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權“第一證”在小崗村頒發(fā)。
當年大包干帶頭人之一嚴金昌家的2.3公頃土地已經(jīng)拿到了確權證。老嚴說:“以前沒有確權,老百姓怕失地,怕土地流轉過以后再回不來,土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民沒有土地他不能生活呀,所以現(xiàn)在土地確權過以后,農(nóng)民特別放心。特別是十九大也提出來,二輪承包到期后再延長30年,這樣就給我們農(nóng)民吃了個定心丸!
老嚴把家里的土地全部流轉給種糧大戶或公司,他和兒子們騰出時間,開起了農(nóng)家樂飯館。這幾年,來小崗村旅游的人越來越多,老嚴家的生意越來越好。
小崗村現(xiàn)有的約1000公頃耕地中,有六成以上參與了流轉。小崗村負責人李錦柱表示,小崗村的基礎性產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過土地確權改變土地細碎化的現(xiàn)狀,小田并大田,在此基礎上,小崗村正探索股份合作、委托貸款等新的經(jīng)營模式!耙环矫媸前熏F(xiàn)代農(nóng)業(yè)做強搞大,另一方面把更多不愿意從事農(nóng)業(yè)的解放出來。誰來種田怎么種田的問題這是非常迫在眉睫要解決的問題。我家?guī)讐K地,哪塊地在哪個地方我都記得,但我家小孩兒根本不知道我家還有地,指望80后90后回鄉(xiāng)種地那是不可能的,我們就要借助于專業(yè)化的力量,借助于愿意種地的人!
李錦柱說,去年他們已與有中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵之稱的黑龍江北大荒農(nóng)墾集團合作,希望借助這次合作,小崗村走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。