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美國(guó)強(qiáng)硬開(kāi)啟新貿(mào)易談判 “毒丸”條款將強(qiáng)塞給日歐?

2018-10-18 10:59:00
來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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  【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤16日宣布,將開(kāi)始與日本、歐盟和英國(guó)就單獨(dú)的貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。這是繼美國(guó)與加拿大、墨西哥達(dá)成貿(mào)易協(xié)定后,特朗普政府再次采用一對(duì)一的方式與其他貿(mào)易大國(guó)展開(kāi)談判,被認(rèn)為是美國(guó)企圖改變?cè)惺澜缳Q(mào)易體系的戰(zhàn)略,也是對(duì)中國(guó)施壓。法新社稱,這將給中國(guó)帶來(lái)更棘手的挑戰(zhàn)。不少媒體猜測(cè)美國(guó)會(huì)不會(huì)將在《美墨加協(xié)定》中的“毒丸”條款強(qiáng)塞入與日歐的談判中。不過(guò),美國(guó)與日歐的談判未開(kāi)始就迸發(fā)出“火花”。美國(guó)擺出一副強(qiáng)硬面孔,萊特希澤指責(zé)日本是“對(duì)于美國(guó)重要但經(jīng)常表現(xiàn)不佳的市場(chǎng)”,此前特朗普也公開(kāi)稱“沒(méi)有一個(gè)盟友像歐盟那樣對(duì)美國(guó)充滿敵意,歐盟成立就是為了在貿(mào)易領(lǐng)域利用美國(guó)”。日歐對(duì)此都強(qiáng)烈反駁。據(jù)美國(guó)彭博社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三,美國(guó)財(cái)政部將公布其備受關(guān)注的半年度匯率報(bào)告,中國(guó)會(huì)被列入“匯率操縱國(guó)”嗎?美國(guó)與各大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系將何去何從?世界在緊張觀望。

  美向日歐施壓

  “在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的當(dāng)口,特朗普政府開(kāi)啟與歐盟、英國(guó)和日本的貿(mào)易談判,特朗普指望以此來(lái)擴(kuò)大他‘美國(guó)優(yōu)先’的貿(mào)易政策!甭吠干绶Q,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤周二向國(guó)會(huì)遞交了三封信件,宣布美國(guó)將與歐盟、英國(guó)和日本開(kāi)啟貿(mào)易談判。萊特希澤在信中說(shuō),美國(guó)政府將“解決關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問(wèn)題,并與歐盟、日本實(shí)現(xiàn)更加公平和平衡的貿(mào)易”。萊特希澤稱,通知國(guó)會(huì)將啟動(dòng)這三項(xiàng)雙邊貿(mào)易談判是“重要里程碑”。他在信中也同時(shí)向歐盟、日本施壓。他稱日本“對(duì)于美國(guó)商品出口商來(lái)說(shuō),是一個(gè)重要但仍然經(jīng)常表現(xiàn)不佳的市場(chǎng)”。信中稱,美國(guó)對(duì)日本的商品貿(mào)易逆差達(dá)690億美元,其中大部分逆差是在汽車貿(mào)易方面。信中還稱,歐盟與美國(guó)有著“世界上最龐大和最復(fù)雜的”經(jīng)濟(jì)關(guān)系,美歐每年雙邊貿(mào)易額達(dá)1.1萬(wàn)億美元,但美國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易逆差同時(shí)也高達(dá)1514億美元。

  根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法律規(guī)定,美國(guó)政府與其他國(guó)家開(kāi)始正式的貿(mào)易談判之前90天要通知國(guó)會(huì)。萊特希澤在信中表示,希望盡快與日本和歐盟展開(kāi)貿(mào)易談判。至于美國(guó)和英國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)議談判,將在英國(guó)明年3月脫歐之后展開(kāi)。

  英國(guó)廣播公司(BBC)稱,此舉是特朗普企圖重塑全球貿(mào)易體系以支持其“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略的一部分。特朗普自上臺(tái)后就推行更具保護(hù)主義色彩的貿(mào)易政策。他多次抱怨多邊貿(mào)易體系,并威脅要退出世界貿(mào)易組織。特朗普傾向于和不同的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行一對(duì)一的貿(mào)易談判,利用自身優(yōu)勢(shì)向?qū)Ψ绞〾海噪p邊協(xié)定取代多邊貿(mào)易協(xié)定。

  “槍口下”的談判能走多遠(yuǎn)

  “特朗普咄咄逼人的貿(mào)易政策一直占據(jù)其經(jīng)濟(jì)議程的核心位置!泵绹(guó)“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站稱,在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期,美國(guó)經(jīng)過(guò)多年談判與包括日本在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家達(dá)成跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),但是特朗普在上任的第一周內(nèi)就使美國(guó)退出了TPP。特朗普還宣布退出北美自由貿(mào)易協(xié)定,開(kāi)始對(duì)一系列貿(mào)易伙伴征收具有爭(zhēng)議的關(guān)稅!度A盛頓郵報(bào)》稱,特朗普一直宣稱,美國(guó)被貿(mào)易伙伴利用了,只有使用包括關(guān)稅在內(nèi)的強(qiáng)硬的策略才能使其他國(guó)家走到談判桌前。他的策略看來(lái)不久前終于給美國(guó)帶來(lái)了一些成果,美國(guó)與加拿大、墨西哥最終達(dá)成協(xié)議,特朗普強(qiáng)硬推進(jìn)其貿(mào)易議程和策略的膽子更大了。

  日本各大媒體17日都報(bào)道了美國(guó)將與日本開(kāi)始貿(mào)易談判的消息。日媒預(yù)計(jì)日美最快于2019年1月啟動(dòng)談判,日媒普遍擔(dān)心美國(guó)會(huì)在汽車和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上對(duì)日本施壓。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉17日在記者會(huì)上表示:“這不會(huì)是一個(gè)容易的談判,但我們將進(jìn)行的談判必須符合我們的立場(chǎng),我們將以保護(hù)國(guó)家利益的方式進(jìn)行談判!

  日本還擔(dān)憂美國(guó)對(duì)日元匯率施壓。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽13日在巴厘島G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間曾威脅:“接下來(lái)的貿(mào)易談判將和各國(guó)商討匯率問(wèn)題,日本也不例外! 報(bào)道擔(dān)心,雖然美日貿(mào)易逆差僅為美中貿(mào)易逆差的一半左右,但由于日本實(shí)際匯率近年來(lái)大幅貶值,因此美國(guó)矛頭可能轉(zhuǎn)向日本。不過(guò),報(bào)道引述日本政府人士的話強(qiáng)調(diào),“日本絕不會(huì)接受匯率條款”。

  歐盟對(duì)美歐談判的消息表現(xiàn)冷淡。歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆17日在布魯塞爾表示,談判尚未開(kāi)始,歐盟準(zhǔn)備就工業(yè)品關(guān)稅的“有限協(xié)議”進(jìn)行談判,但美國(guó)迄今未表現(xiàn)出興趣。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》17日稱,美國(guó)政府尋求與歐盟、日本和英國(guó)的貿(mào)易談判困難重重。歐盟主席容克7月曾與特朗普就貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成了模糊的協(xié)議。但是,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍當(dāng)時(shí)就明確表示反對(duì)。法國(guó)政府還表示不會(huì)接受與“不尊重阻止全球變暖的巴黎氣候協(xié)議的國(guó)家”簽署貿(mào)易協(xié)定。而日本勉強(qiáng)同意與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判,只是把這作為消除特朗普威脅對(duì)進(jìn)口汽車征收關(guān)稅的手段。此外,只要英國(guó)仍是歐盟的一部分,美英貿(mào)易談判就無(wú)法開(kāi)始。

  讓歐洲最受不了的是特朗普的態(tài)度。特朗普14日在接受采訪時(shí)曾公開(kāi)稱:“沒(méi)有一個(gè)盟友像歐盟那樣對(duì)美國(guó)充滿敵意。成立歐盟是為了在貿(mào)易領(lǐng)域利用我們!钡乱庵緩V播電臺(tái)16日引述馬姆斯特羅姆的話稱,這一言論不利于雙邊關(guān)系,“特朗普是一個(gè)無(wú)法預(yù)測(cè)的談判伙伴”!度A盛頓郵報(bào)》稱,特朗普一直炫耀自己用關(guān)稅大棒逼迫對(duì)手屈服的重要性,但多國(guó)認(rèn)為這是一種侮辱。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就表示,歐洲“不會(huì)在美國(guó)用槍逼著我們時(shí)和美國(guó)談判”。

  “毒丸”將是無(wú)用的藥丸

  “美國(guó)與日歐英的貿(mào)易談判將給中國(guó)帶來(lái)更棘手的挑戰(zhàn)!狈ㄐ律绶Q,最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)與中國(guó)的商品貿(mào)易逆差8月增至386億美元,是有史以來(lái)最高的。

  美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯日前高調(diào)宣稱,《美墨加協(xié)定》中加入了“毒丸”條款,欲借此“孤立中國(guó)”。美國(guó)宣布啟動(dòng)與日歐英貿(mào)易談判,讓不少國(guó)際媒體猜測(cè)美國(guó)會(huì)不會(huì)再將這顆“毒丸”強(qiáng)塞其中。不過(guò),對(duì)于所謂“毒丸”條款,加拿大總理特魯多15日表示,《美墨加協(xié)定》“不能阻止加拿大與重要的對(duì)象做生意”(詳見(jiàn)本報(bào)第三版)。

  在17日中國(guó)外交部的記者會(huì)上,有記者問(wèn):“根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議15日發(fā)布的報(bào)告,今年上半年中國(guó)吸收的外國(guó)直接投資逆勢(shì)增長(zhǎng)6%,總額超過(guò)700億美元,成為全球最大的外國(guó)直接投資流入國(guó)。這是否意味著美國(guó)對(duì)中國(guó)加大施壓不會(huì)損害中國(guó)同其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?”外交部發(fā)言人陸慷表示,世界上其他國(guó)家在當(dāng)前形勢(shì)下,是不是同中方繼續(xù)保持甚至擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域的合作,我相信所有國(guó)家和企業(yè)都是從自身切實(shí)利益出發(fā)作出政策選擇的,而且“我相信這些選擇是正確的”。

  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》17日稱,將于18日開(kāi)始的亞歐首腦會(huì)議提前透露了主席聲明草案,強(qiáng)調(diào)以聯(lián)合國(guó)和WTO為核心的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,以對(duì)抗特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”主義。俄衛(wèi)星通訊社稱,從某種程度上講,特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)其實(shí)給中國(guó)帶來(lái)了更多的朋友。在美國(guó)挑起的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中,中國(guó)和歐盟是防止世界經(jīng)濟(jì)倒退的兩大力量。

[責(zé)任編輯:張曉靜]