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更大規(guī)模減稅降費必要且可行

2018-10-10 14:16:00
來源:經(jīng)濟日報
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  減稅降費是實施積極財政政策、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要舉措。面對經(jīng)濟下行壓力、市場激烈競爭,企業(yè)需要通過盡可能地減輕稅費負擔來降低成本、增強活力。推進降成本除了減稅降費,還應(yīng)在降低融資成本、制度性交易成本、人工成本等方面一并發(fā)力。企業(yè)自身也應(yīng)積極轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)營管理,提高市場競爭能力

  10月8日,國務(wù)院常務(wù)會議確定了完善出口退稅政策加快退稅進度的措施。此前,財政部部長劉昆表示,正在研究更大規(guī)模減稅、更加明顯的降費措施。強烈的政策信號引起社會普遍關(guān)注,更大規(guī)模意味著減稅降費“規(guī)模效應(yīng)”更加突出,企業(yè)減輕負擔“獲得感”更加明顯,必將有效穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強企業(yè)信心、激發(fā)市場活力。

  減稅降費是實施積極財政政策、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要舉措。今年初,《政府工作報告》確定了規(guī)模達1.1萬億元的減稅降費目標,此后又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等一系列措施,使全年減稅降費規(guī)模達到1.3萬億元以上。隨著降低增值稅稅率、實施退稅留抵、提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等各項政策措施的實施,有效減輕了企業(yè)負擔。這從減稅數(shù)據(jù)和企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本情況,都可以看到實施減稅降費的成效。

  與此同時,社會、企業(yè)對進一步加大減稅降費力度的期盼也頗為強烈。一個重要原因是,在經(jīng)濟高速發(fā)展時期,企業(yè)和個人對稅收的“痛感”不明顯,但在經(jīng)濟增速放緩時,就會對稅收負擔比較敏感。面對經(jīng)濟下行壓力、市場激烈競爭,企業(yè)需要通過盡可能地減輕稅費負擔來降低成本、增強活力。對此,7月31日召開的中央政治局會議指出,當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化;要抓住主要矛盾,采取針對性強的措施加以解決!敖档推髽I(yè)成本”正是這次會議部署的重要措施之一。

  實際上,從今年以來黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟工作的一系列重要部署看,降低企業(yè)成本、加大減稅降費力度一直受到高度重視。減稅降費規(guī)模從1.1萬億元提升至1.3萬億元,以及“研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施”,就是根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化和企業(yè)現(xiàn)實需求,因時而動采取的積極應(yīng)對措施。

  從現(xiàn)實可能性看,減稅降費確有一定的空間。比如,作為第一大稅種的增值稅,可以結(jié)合稅率簡并進一步下調(diào)。再如,我國社保費率雖然在近年來多次降低,但總體水平仍接近40%,企業(yè)普遍反映負擔較重。在社保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后,征管能力和征管效率提升,應(yīng)抓住改革時機,推進降低社保費率。減稅降費要取得實效,一定要針對企業(yè)“痛點”,采取有針對性、有力度的措施,切實減輕負擔,真正讓企業(yè)輕裝上陣。

  值得注意的是,推進降成本除了減稅降費,還應(yīng)在降低融資成本、制度性交易成本、人工成本等方面一并發(fā)力。企業(yè)自身也應(yīng)積極轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)營管理,提高市場競爭能力。

  同時,改革是一項系統(tǒng)工程。在實施減稅降費過程中,需要平衡財政收支關(guān)系,防范財政風(fēng)險。應(yīng)該全面實施預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效率,政府要過“緊日子”,為減稅降費提供條件、創(chuàng)造空間。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)

[責任編輯:張曉靜]