構建人類命運共同體的偉大實踐——寫在習近平主席提出“一帶一路”倡議5周年
2013年9月7日,習近平主席提出共建絲綢之路經濟帶重大倡議。
2013年10月3日,習近平主席提出共建21世紀海上絲綢之路重大倡議。
以2013年金秋為起點,“一帶一路”建設,作為承載時代使命的世紀工程,掀開了世界發(fā)展進程的新一頁。
這是構建人類命運共同體的偉大實踐。由理念變?yōu)樾袆,由愿景化為現(xiàn)實,促進發(fā)展,造福人民,“一帶一路”建設在世界范圍內廣受歡迎和響應。
2018年,世界聚焦中國改革開放40年成就,愈加能夠認識到,中國積極推進共建“一帶一路”,正是新時代中國全面深化改革、擴大開放的明證,正是中國致力于加強國際合作、完善全球治理的切實行動。正如習近平主席在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上所指出:“共建‘一帶一路’順應了全球治理體系變革的內在要求,彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識,為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案!
五載碩果各方分享,橙黃橘綠滿園芬芳!耙粠б宦贰苯ㄔO行進在開拓和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路的非凡征程中,孕育生機和活力,匯聚信心和期待。
(一)
第一個5年,可圈可點!耙粠б宦贰苯ㄔO經過夯基壘臺、立柱架梁,正向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進。
“一帶一路”建設向所有志同道合的朋友開放,影響力和吸引力日益增加。130多個國家和國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件;聯(lián)合國安理會通過的第2344號決議,呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區(qū)域經濟合作;中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,來自29個國家的國家元首、政府首腦與會,來自130多個國家和70多個國際組織的1500多名代表參會,覆蓋了五大洲各大區(qū)域,達成279項成果。
以具體行動參與、支持“一帶一路”建設,成為國際社會的“熱現(xiàn)象”。英國設立專家理事會,第一個宣布支持250億英鎊“一帶一路”亞洲項目,英中貿易協(xié)會已發(fā)表4份“一帶一路”報告,英國渣打銀行2020年底前要為“一帶一路”倡議相關項目提供至少200億美元融資支持;瑞士政府在外交部設立“一帶一路”咨詢協(xié)調辦公室,瑞士銀行家協(xié)會設立“一帶一路”金融聯(lián)絡辦公室;德國西門子公司和上百家中國企業(yè)攜手開拓“一帶一路”市場;日本通運公司2015年起同中國鐵路總公司合作,協(xié)助在華日企借助中歐班列開展通往中亞和歐洲的定期運輸業(yè)務……共建“一帶一路”的熱潮,從政府到企業(yè)、從官方到民間,合作的廣度和深度不斷拓展。
這5年,共建“一帶一路”大幅提升了中國貿易投資自由化便利化水平,推動中國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸,形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。中國同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元,對外直接投資超過600億美元,為當地創(chuàng)造20多萬個就業(yè)崗位,中國對外投資成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。
這5年,務實行動讓重大項目在沿線國家和地區(qū)落地生根。中巴經濟走廊、中俄蒙經濟走廊等建設順利推進;亞吉鐵路、蒙內鐵路竣工通車,中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路開工建設;中國—白俄羅斯工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經濟特區(qū)、埃及蘇伊士經貿合作區(qū)等成為“一帶一路”產業(yè)合作的典范;斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港、希臘比雷埃夫斯港等建設運行順利;中歐班列累計開行超過1萬列,到達歐洲15個國家43個城市。
這5年,合作共贏讓民眾有了實實在在獲得感。因為“一帶一路”帶來的機遇,企業(yè)發(fā)展天地拓寬了,民眾就業(yè)機會增加了,百姓生活消費能力提升了。從吃穿用,到游購行,商場里的貨品選擇更多、餐桌上的美味更豐富、線上線下的消費更便利……
“‘一帶一路’是一種互聯(lián)互通的理念,通過各種方式把不同國家的人民連接起來”“‘一帶一路’倡議開辟了世界各國合作共贏、共同發(fā)展的新路徑”“‘一帶一路’不是單純的工程項目,而是一種發(fā)展哲學、一種全新的合作發(fā)展理念”……各國人士由衷贊嘆,高度評價中國奉獻給世界、并同各國共同打造的這個全球公共產品。
透過這個公共產品,人們憶起中國改革開放初期引起世界關注的舞劇《絲路花雨》——古絲綢之路要道敦煌,“飛天”舞蹁躚,文明相吸引,人民結友情,繁榮共分享。美好的絲路故事世代傳頌、引發(fā)共鳴,和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神源遠流長。這一切,正是今天世界人民渴望在“一帶一路”建設征程上繼往開來的歷史密碼。
(二)
習近平主席明確指出:“共建‘一帶一路’是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟;是開放包容進程,不是要關起門來搞小圈子或者‘中國俱樂部’;是不以意識形態(tài)劃界,不搞零和游戲,只要各國有意愿,我們都歡迎!边@幾個“是”與“不是”,講明了“一帶一路”的真實樣子。
當前的世界,貿易保護主義沉渣泛起,逆經濟全球化暗流涌動,甚至形成欲將世界經濟卷入壁壘高筑、孤立分隔的巨大風險。與此相反,“一帶一路”建設以其鮮明的全球開放性,給世界經濟帶來彌足珍貴的動力。不管處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景,都可以加入“一帶一路”朋友圈,共商共建共享,實現(xiàn)合作共贏。俄羅斯總統(tǒng)普京譽之為“一項共贏而有前途的舉措”,匈牙利總理歐爾班視之為“一種建立在互相尊重和共同利益基礎上的新型經濟全球化”。
毫不夸張地說,“一帶一路”建設實踐足以啟發(fā)人們對經濟全球化的今天和未來進行更加深入的思考。經濟全球化走到今天,很多“低垂的果子”已經摘完,再往前必須直面發(fā)展不平衡這個結構性問題。按照世界銀行的數據,當今世界約60%的經濟產出來自于距離海岸線不超過100公里的沿海地區(qū),一些國家尤其是內陸國家在經濟全球化過程中被邊緣化,甚至成為“被遺忘的角落”,反過來制約經濟全球化進程。人們越來越意識到,“一帶一路”倡議正是解決世界經濟發(fā)展不平衡問題的良方。
“一帶一路”倡議與相關國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接,在推動政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的過程中,成為經濟全球化的重要牽引力。有目共睹的事實是,在“一帶一路”合作框架下,亞洲、非洲、拉丁美洲等廣大發(fā)展中地區(qū)正在逐步加大基礎設施建設力度,世界經濟發(fā)展的紅利因此不斷輸送到那些“被遺忘的角落”。據專家估算,過去以關稅減讓為特征的經濟全球化方式,最多能推動世界經濟增長5%;而今以互聯(lián)互通為動力的新型經濟全球化,能夠推動世界經濟增長10%—15%。
事實表明,共建“一帶一路”,就是在推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展!耙粠б宦贰彼鶚酥镜膰H合作,既有海納百川的胸懷,也有行穩(wěn)致遠的能力。恰如英國劍橋大學政治與國際關系學院資深研究員馬丁·雅克所看到的,“一帶一路”倡議難能可貴之處在于,它結合了一個宏大的愿景和實現(xiàn)這一愿景的每一步,它是自信而強大的,它必然成功。
。ㄈ
“這是真正偉大而具有歷史意義的事業(yè),這是近幾十年來由一個國家提出的最廣泛的國際性經濟合作倡議”“開啟美好未來的‘金鑰匙’”“迎來發(fā)展的歷史機遇”……5年來,越來越多的參與國家稱贊“一帶一路”建設務實高效,推進共贏。
觀察“一帶一路”,離不開對時代進步的感知和認同。但遺憾的是,安于故俗、溺于舊聞的一些西方人還是固執(zhí)地戴著有色眼鏡,借題發(fā)揮,歪曲事實。一些人惡意給“一帶一路”建設貼上標簽,實際上是囿于西方近現(xiàn)代擴張的歷史,來臆測所謂的“中國威脅”。
以西方國際關系理論來解釋“一帶一路”,往往會陷入解釋力不足的困境。
“如果純粹套用西方的理論來解釋中國,就會產生誤解,甚至是曲解。”新加坡國立大學教授鄭永年曾如是說。遺憾的是,至今西方一些人仍在這樣做,因此導致其與共建“一帶一路”的第一個5年擦肩而過。
“一帶一路”倡議在與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接時,打破了中心與邊緣的迷思,也從不帶任何文明優(yōu)越感,這超越了西方一些人的地緣政治想象,超越了西方歷史傳統(tǒng)中的那種在面對域外國家的文化與文明等方面的差異時,要么進行征服、要么予以同化的既有路徑。
事實是,“一帶一路”建設對參與國的政治經濟制度不附加特殊要求,完全致力于最大限度激活參與者的經濟發(fā)展?jié)摿。正因為如此,《絲綢之路》一書的作者彼得·弗蘭科潘作出如是判斷:國際領導者們更需認識到的是增進相互聯(lián)系和交流的重大意義,“一帶一路”倡議正在幫助塑造當下及未來。
(四)
未來,一定是人類命運共同體的未來。中國倡導的構建人類命運共同體理念,植根于源遠流長的中華文明,踐行于波瀾壯闊的中國外交,契合各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進步的真誠愿望和崇高追求。
世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化越是深入發(fā)展,人們越是能夠深刻認識到,“一帶一路”作為構建人類命運共同體的實踐平臺,已經在為解決當前全球治理的失靈、失衡和失序問題進行實踐探索、積累實踐經驗。正如習近平主席所指出:“共建‘一帶一路’不僅是經濟合作,而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發(fā)展的重要途徑!
“一帶一路”建設,在對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒的過程中,謀求合作的最大公約數,把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起。
“一帶一路”建設,加強了國家間的政治互信,為構建人類命運共同體鋪墊穩(wěn)定之基。政策溝通,戰(zhàn)略對接,求同存異,成為“一帶一路”倡議具有的鮮明特征。歐亞經濟聯(lián)盟、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、非盟《2063年議程》、哈薩克斯坦的“光明之路”新經濟政策、土耳其的“中間走廊”倡議、蒙古國的“發(fā)展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭的“琥珀之路”……各國和各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接起來、政策協(xié)調起來,合作大方向明確了、合力形成了,共同的利益越來越多,合作的愿望越來越濃,向人類命運共同體目標邁進的共識越來越強。
“一帶一路”建設,加強了國家間經濟互融,為構建人類命運共同體注入發(fā)展之力。從“無數鈴聲遙過磧”的大漠駝隊到日行千里的跨國班列,從“映日帆多寶舶來”的海運勝景到生機勃發(fā)的現(xiàn)代港口……古今共鑒,互聯(lián)互通讓各國經濟在融合中加快發(fā)展!耙粠б宦贰苯ㄔO項目的背后,是扎扎實實的合作,是欣欣向榮的生機,相關國家日益形成利益共同體、責任共同體,構建人類命運共同體之路越走越寬廣。
“一帶一路”建設,加強了國家間人文互通,為構建人類命運共同體注入人文內涵。正如美國耶魯大學教授瓦萊麗·漢森所言,絲綢之路之所以改變了歷史,很大程度上是因為在絲綢之路上穿行的人們把他們各自的文化,像其帶往遠方的異國香料種子一樣沿途撒播。而今,在共建“一帶一路”的大道上,文化的播撒日益頻繁,文明的對話日益深入,正繪就民心相通的美好畫卷。從身走近,到心走近,“一帶一路”建設同時架設起文明的橋梁、友誼的紐帶,使人類命運共同體意識越來越深入人心。
投身“一帶一路”建設,沿線各國人民參與感、獲得感和幸福感與日俱增,期待并相信這條奮斗之路、幸福之路通往美好未來。
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百川朝海,流行不止;道雖遼遠,無不到者。共建“一帶一路”,這是中國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案;這是中國同世界上眾多國家攜手努力的共同行動。
2018年中非合作論壇北京峰會發(fā)出這樣的宣言:非洲是“一帶一路”歷史和自然延伸,是重要參與方。中非雙方一致同意將“一帶一路”同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接,加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通,促進雙方“一帶一路”產能合作,加強雙方在非洲基礎設施和工業(yè)化發(fā)展領域的規(guī)劃合作,為中非合作共贏、共同發(fā)展注入新動力。共建“一帶一路”正在中國與非洲之間搭建起新的合作橋梁,開辟新的合作天地。迄今,中國已與37個非洲國家和非洲聯(lián)盟簽署“一帶一路”合作文件。
再往前看,共建“一帶一路”的能量也在中阿、中拉、中歐、中國—中東歐之間不斷蓄積。擁抱“一帶一路”、共建美好未來,正成為更多國家和地區(qū)推動合作的大手筆、順應潮流的大趨勢。
2018年7月中阿合作論壇第八屆部長級會議上,中阿雙方達成并簽署有關合作共建“一帶一路”的行動宣言,阿方歡迎“一帶一路”倡議,贊賞中阿雙方在此框架內合作所取得的豐碩成果,商定將以習近平主席提出的共建“一帶一路”為主線,為增進戰(zhàn)略互信、實現(xiàn)復興夢想、實現(xiàn)互利共贏、促進包容互鑒共同努力。
2018年1月,中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議發(fā)表關于“一帶一路”倡議的特別聲明,中方認為拉美和加勒比國家是海上絲綢之路的自然延伸和“一帶一路”國際合作不可或缺的參與方,邀請拉美和加勒比國家自愿加入該倡議。拉共體國家認為“一帶一路”倡議可以成為深化中國與拉美和加勒比國家經濟、貿易、投資、文化、旅游等領域合作的重要途徑。
同樣是在2018年,中國歐盟發(fā)表聲明指出,雙方將繼續(xù)推動中國“一帶一路”倡議與歐盟倡議對接,包括歐洲投資計劃以及擴大的泛歐運輸網絡,并通過兼容的海陸空運輸、能源和數字網絡促進“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”;中國—中東歐國家共同指出,各方愿支持“一帶一路”建設同中歐互聯(lián)互通平臺、泛歐運輸網絡西巴爾干延長線以及相關周邊合作倡議相對接,這將有益于歐洲一體化進程。
開局好,起步實,5年成果豐碩。前路遠,風光好,更要扎實推進。在項目建設上下功夫,在開拓市場上下功夫,在金融保障上下功夫,在推動教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等領域交流上下功夫,在規(guī)范企業(yè)投資經營行為上下功夫,在提高境外安全保障風險防范上下功夫……推動“一帶一路”建設走深走實,中國一步一個腳印推進實施,一點一滴抓出成果。
面對滾滾向前的時代大潮,“一帶一路”建設乘勢而上、順勢而為,造福人民,造福世界。中國同各國在相遇相知、共同發(fā)展之路上攜手奮斗,一定能夠創(chuàng)造出人類命運共同體的光明未來。