原標(biāo)題：夏季達(dá)沃斯與天津的“十年之約

　　2008年9月27日，夏季達(dá)沃斯第一次結(jié)緣天津。

　　2018年9月18日，第十二屆夏季達(dá)沃斯論壇如約而至。

　　主題為“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會”的本屆論壇，吸引了來自100多個國家和地區(qū)的2000余位嘉賓，參與人數(shù)創(chuàng)新高。

　　“得益于中國40年堅(jiān)持不懈的改革開放，它為中國人民和世界創(chuàng)造了很多機(jī)會，這也是為什么我們要來這里對話、談?wù)摚瑢で蠛献鞴糙A的解決方案�！笔澜缃�(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事、大中華區(qū)首席代表艾德維坦言。

　　今年，以年會主題為基礎(chǔ)，為了更好地發(fā)出中國聲音，緊扣國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和天津?qū)嶋H，天津市共提出12項(xiàng)議題，包括科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)全球合作等內(nèi)容。

　　夏季達(dá)沃斯論壇將在天津再次發(fā)出加強(qiáng)合作促發(fā)展的強(qiáng)音。

　　融入全球化，提升開放水平

　　2005年，世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布提出“中國夏季達(dá)沃斯”的設(shè)想。

　　2006年，經(jīng)過多輪篩選，最終確定首屆夏季達(dá)沃斯論壇在大連舉辦、第二屆年會在天津舉辦。此后這一論壇也形成了輪流舉辦的“雙城特色”。

　　2008年9月，繼大連以后，夏季達(dá)沃斯第一次在天津舉辦。

　　夏季達(dá)沃斯論壇為天津融入經(jīng)濟(jì)全球化、進(jìn)一步提升對外開放水平創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。借助這一與世界交流溝通的平臺，企業(yè)家、政府官員培養(yǎng)了與國際社會對話的能力。通過“市民代表走進(jìn)達(dá)沃斯”等系列活動的舉辦，夏季達(dá)沃斯論壇給這座城市帶來了更加深入、持久的影響。

　　2014年起，天津市與達(dá)沃斯論壇組委會協(xié)商舉辦比賽，最終5個本土科技型中小企業(yè)進(jìn)入當(dāng)年的夏季達(dá)沃斯論壇，與國際巨頭同臺交流。2016年，天津的8家中小型科技企業(yè)再次通過比賽的方式進(jìn)入夏季達(dá)沃斯論壇，論壇帶來的“外溢”效果不容小視。

　　2018年是中國改革開放40周年。中國的發(fā)展變化，得益于改革開放。

　　從一片鹽堿灘上長出的天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就是最好的例證。

　　1984年，中國政府提出在進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的同時，開放14個沿海港口城市，同時新辟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。當(dāng)年12月，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在沿海一片鹽灘上成立，成為最早一批開發(fā)區(qū)，揭開了中國以國家級開發(fā)區(qū)為載體，吸引外資加速發(fā)展的序幕。

　　截至目前，天津開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)55個國家和地區(qū)外資項(xiàng)目5663個，累計(jì)實(shí)際使用外資559億美元。117個《財(cái)富》500強(qiáng)跨國公司在開發(fā)區(qū)投資了390個項(xiàng)目。

　　在商務(wù)部對全國219家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的考核中，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成績亮眼，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和利用外資位居第一，綜合發(fā)展水平排名第二，對外貿(mào)易排名第三，科技創(chuàng)新排名第六。

　　2015年4月21日上午10點(diǎn)，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。作為北方首個自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)用開放倒逼改革，為國家探索制度創(chuàng)新，積累開發(fā)開放經(jīng)驗(yàn)。

　　掛牌三年來，10項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。在京津冀地區(qū)設(shè)立進(jìn)口商品直營中心15家，建成跨境電商集中查驗(yàn)中心；實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，整體通關(guān)物流成本降低近30%、效率提高75%；加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家投資貿(mào)易合作，項(xiàng)目投資增長1.3倍。

　　營造好環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　2016年6月，第十屆夏季達(dá)沃斯論壇在天津梅江會展中心開幕。以“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”為主題，為人們提供了新視角。

　　經(jīng)歷多年的快速增長后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，不僅保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，增長速度居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，而且結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得積極進(jìn)展。

　　“中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，改革創(chuàng)新和調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放了發(fā)展?jié)摿Α�。與會嘉賓在致辭中說。

　　過去40年的巨大成就靠的是改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級根本上也要靠改革。

　　2003—2012年10年間，天津經(jīng)濟(jì)基本保持每年15%的增長速度。2013、2014年有所回落，2017年降到20年來最低點(diǎn)。長期粗放式發(fā)展，資源消耗過大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等快速增長背后的問題逐漸顯現(xiàn)出來。

　　天津是我國重要工業(yè)基地，飛鴿自行車、海鷗手表、牡丹縫紉機(jī)、東方照相機(jī)“三轉(zhuǎn)一咔嚓”等品牌享譽(yù)全國。“但如果我們?nèi)园凑找�素�?qū)動、粗放發(fā)展的老路走下去，發(fā)展方式難以為繼，環(huán)境容量難以為繼。這倒逼我們必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走高質(zhì)量發(fā)展的新路”。天津市委主要負(fù)責(zé)人說。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，需堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)控政府債務(wù)，堅(jiān)決守住底線不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。突出精準(zhǔn)幫扶，扎實(shí)搞好困難村結(jié)對幫扶。鞏固“散亂污”整治成果，堅(jiān)持源頭治理，守住綠色底線。

　　“2017年天津共出動執(zhí)法人員8.5萬人次，檢查企業(yè)3.4萬家，下達(dá)處罰決定4661起，下達(dá)責(zé)令改正4996起，罰款共計(jì)2.2億元，環(huán)保執(zhí)法力度空前”，天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)賈春寧介紹說。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、優(yōu)化營商環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)。以新發(fā)展理念統(tǒng)一認(rèn)識，著力營造良好的營商環(huán)境，樹立以人民為中心的發(fā)展思想。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力。2017年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》公布不到兩個月，天津立即出臺“津八條”。為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)。

　　參加過6次天津夏季達(dá)沃斯論壇的天士力控股集團(tuán)董事局主席閆希軍說，夏季達(dá)沃斯論壇是很好的平臺，中醫(yī)藥的朋友圈越來越大，走向世界的步伐在加快。

　　增強(qiáng)競爭力，創(chuàng)新創(chuàng)造價值

　　2012年，第六屆夏季達(dá)沃斯論壇主題為“創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)”。2014年，第八屆夏季達(dá)沃斯年會以“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價值”為主題。2018年，第十二屆夏季達(dá)沃斯論壇主題為“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會”。

　　11年，6次論壇，有3次都與“創(chuàng)新”有關(guān)。

　　管理咨詢公司埃森哲在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)布的報(bào)告顯示，絕大多數(shù)受訪跨國企業(yè)高管看好中國市場潛力。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織2016年6月發(fā)布的世界投資報(bào)告認(rèn)為，中國仍是全球最具吸引力的投資目的地。

　　畢馬威全球董事長約翰·維梅耶爾問跨國企業(yè)中國CEO，企業(yè)最主要的增長源泉是什么，很多人的回答都是跟創(chuàng)新有關(guān)。

　　創(chuàng)新是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的必由之路。國家如此，城市、企業(yè)亦是。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新開創(chuàng)新局面。天津積極探索企業(yè)資質(zhì)跨區(qū)域互認(rèn)，制定了關(guān)于外省市國家級高新技術(shù)企業(yè)來津發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)意見。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)90項(xiàng)改革任務(wù)和兩批175項(xiàng)創(chuàng)新措施基本完成，10項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，《進(jìn)一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》獲國家批復(fù)，128項(xiàng)任務(wù)全部啟動實(shí)施。

　　政策創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)升級得到新發(fā)展。深化改革，則為更多的地區(qū)提供改革經(jīng)驗(yàn)。

　　現(xiàn)在，自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)平均每個月都會有將近20架飛機(jī)完成租賃業(yè)務(wù)，比自貿(mào)區(qū)掛牌前增長132%。這是天津海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，打破制約飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘的結(jié)果。目前，東疆保稅港區(qū)累計(jì)完成1140架飛機(jī)、107臺發(fā)動機(jī)租賃業(yè)務(wù)，成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地，形成具有國際競爭力的新產(chǎn)業(yè)。

　　天津全面落實(shí)在京津冀三地中的功能定位，“一基地三區(qū)”建設(shè)取得明顯成效。

　　不久前，由中國自主設(shè)計(jì)建造的、擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的最大集裝箱“中遠(yuǎn)海運(yùn)宇宙”貨輪首次抵達(dá)天津港。這艘可裝載21237個標(biāo)準(zhǔn)箱的貨輪，在天津港太平洋國際集裝箱碼頭完成一架空客A320飛機(jī)大部件和7166個標(biāo)準(zhǔn)箱的裝卸作業(yè)后，將起航駛向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的港口。

　　“創(chuàng)新能夠使一個企業(yè)或者地區(qū)更加富有競爭力”。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布在接受媒體采訪時說，“每次到天津都會看到一些新變化和新氣象，城市面貌越來越具有活力”。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年09月18日 14 版）