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【大江奔流——來自長江經(jīng)濟帶的報道】高質量對外開放 上海吹響新號角

2018-08-28 21:37:00
來源:中央廣電總臺國際在線
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  國際在線報道(記者 王姍姍):在上海國際貿(mào)易單一窗口運營方、上海億通公司的電子大屏上,密密麻麻的黃色光點顯示著全球船舶的實時坐標位置、上?诎稑I(yè)務動態(tài)等關鍵信息。

  國際貿(mào)易單一窗口的運營,為貿(mào)易船舶進出上海港大大節(jié)約了時間和成本。辦通關手續(xù)實現(xiàn)了從“人跑路”向“信息跑路”的轉變,提交的資料由四套系統(tǒng)1113項數(shù)據(jù)簡化為一套系統(tǒng)388個數(shù)據(jù),船舶進出港環(huán)節(jié)全流程從原來的2天縮短至2小時,貨物進出口申報環(huán)節(jié)全流程從24小時縮短至半個小時。

  不僅如此,通關一體化改革后,出口貨物檢驗檢疫通關放行時間從原先的兩天半縮短至1天,每批貨物成本從200元人民幣降低為100元;進口貨物檢驗檢疫通關放行時間從一天半縮短為半天,每批貨物至少節(jié)約成本300元人民幣。

  建設國際貿(mào)易單一窗口,是上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。上海國際貿(mào)易單一窗口建設于2014年2月正式啟動,成為進一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境的重要舉措。過去,貨物通關或船舶進出港時,企業(yè)需要對接多個口岸監(jiān)管單位,在海關、海事等部門之間奔波,提交大量重復的收據(jù)和材料。單一窗口按照“一個平臺、一次提交、結果反饋、數(shù)據(jù)共享”的理念,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少奔波。目前,單一窗口已對接中央到地方的22個部門,服務27萬家企業(yè),上海口岸95%以上的貨物申報、全部的船舶申報,都已經(jīng)通過單一窗口辦理。

  上海億通國際股份有限公司常務副總經(jīng)理呂鋒說,上海自貿(mào)試驗區(qū)國際貿(mào)易單一窗口的建設正在打通以上海港為中心的國際貿(mào)易的“內(nèi)外縱深”。向內(nèi),長三角三省一市70%以上的貨物出口走上海口岸,“單一窗口”通過與部分航運企業(yè)合作,已陸續(xù)將一些服務應用功能推廣到了長三角區(qū)域,在整個長三角區(qū)域共設了23個服務點,基本覆蓋區(qū)域內(nèi)的重要港口,長江黃金水道的通關能力得到了大幅提升,企業(yè)物流成本大幅降低。

  向外,億通國際目前建成并運營全國最大的地方電子口岸平臺,形成了數(shù)據(jù)量為億級的航運主題數(shù)據(jù)庫。2014 年,APEC第22次領導人非正式會議批準《亞洲太平洋示范電子口岸網(wǎng)絡工作大綱》,同意這一網(wǎng)絡的運營中心設立在上海示范電子口岸,目前已有9個經(jīng)濟體12個口岸加入。上海港已經(jīng)啟動了和西班牙巴塞羅那、澳大利亞新南威爾士港等互通試點項目。

  上海自貿(mào)試驗區(qū)位于長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的交匯點。2014年起,海關總署啟動了長江流域大通關體制改革,形成了長江經(jīng)濟帶“十二城海關如一關”的格局,并在此基礎上推動全國通關一體化改革。

  開放是上海發(fā)展的最大優(yōu)勢。今年是改革開放40周年,也是上海自貿(mào)試驗區(qū)成立5周年。上海自貿(mào)試驗區(qū)作為全國首家自貿(mào)試驗區(qū),成為進一步擴大開放的排頭兵。今年7月,上海出臺《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措 加快建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》,聚焦金融業(yè)開放合作、構筑更加開放的產(chǎn)業(yè)體系、建設知識產(chǎn)權保護高地、打造進口促進新平臺、創(chuàng)造一流營商環(huán)境等5個方面,提出100條開放舉措,也就是引起國內(nèi)外高度關注的“擴大開放100條”行動方案。上海市發(fā)展改革委主任馬春雷說,通過堅定不移地深化改革、擴大開放,可以應對當前復雜的國際經(jīng)濟形勢,“就目前來說,外貿(mào)和投資還是比較穩(wěn)定的,外資沒有明顯的下降,但是確實要有危機感,要未雨綢繆去考慮。我們的應對就是推出100條,根本的目的就是以政策預期的確定性來應對國際經(jīng)濟形勢的不確定性。這其中有32條是關于金融開放的,也有關于制造業(yè)開放的,還有上海關于服務業(yè)開放的,還有就是持續(xù)改善營商環(huán)境。這幾個方面組合起來,可以應對當前比較復雜的國際經(jīng)濟形勢!

  上海市發(fā)改委表示,一個月來,經(jīng)過上海市政府各部門不斷努力,100條舉措中落地實施的已經(jīng)達到74條。同時,上海通過推進《進一步強化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革與全市改革聯(lián)動的實施方案》,明確了復制推廣一批、同步試點一批等“四個一批”共76項改革創(chuàng)新事項。上海國際貿(mào)易“單一窗口”作為自貿(mào)試驗區(qū)最佳改革實踐案例在全國復制推廣,先進區(qū)后報關、批次進出集中申報等多項貿(mào)易便利化改革措施,已在長江流域范圍、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等分階段有序推廣實施。

  上海市發(fā)展改革委主任馬春雷說,上海依靠“內(nèi)外兼修”,改革與開放多措并舉、互相促進,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展大局,“上海依靠‘三內(nèi)一外’來應對經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)。一是增強內(nèi)生動力,通過科技創(chuàng)新來提高發(fā)展的質量、效益和內(nèi)涵。二是優(yōu)化內(nèi)需市場。中國有龐大的內(nèi)需市場,上海又是一個重要的國際消費城市,全世界進入中國的首店首品50%是落在上海,我們正在打造新品首發(fā)地,優(yōu)化消費環(huán)境。三是強化內(nèi)部變革,刀刃向內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境!煌狻褪菙U大對外開放,抓‘100條’的落地,繼續(xù)穩(wěn)定外資、外貿(mào)形勢!

  中國政府明確表示,中國會根據(jù)自身發(fā)展的需要,按照自己的節(jié)奏和時間表,積極、穩(wěn)妥、有序地不斷擴大市場開放,使中國人民和世界各國人民都能享受到中國改革開放帶來的紅利。上海作為中國進一步改革開放的先遣隊之一,正是這一進程的縮影。

[責任編輯:尹賽楠]

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