打造金磚品牌 聚焦非洲發(fā)展
【特別關注】
7月25日至27日,金磚國家領導人齊聚約翰內(nèi)斯堡參加金磚國家領導人第十次會晤。金磚峰會是新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的一次重要外交活動。中國駐南非大使林松添表示,金磚已經(jīng)成為推動國際治理體系現(xiàn)代化,令其朝著更加公平公正方向發(fā)展的重要進步力量。金磚人口占世界人口的40%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%,是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。對于南非來說,金磚的意義同樣重大。據(jù)統(tǒng)計,南非同金磚國家的出口額占其出口總額的15%,進口額占25%,相比2001年增長了近4倍。金磚工商理事會成員斯塔夫羅斯教授認為,南非在擔任金磚輪值主席期間,將進一步加強與金磚國家的社會和文化關系,加強金磚國家在不同領域的合作,并鞏固其作為塑造新的全球政治和經(jīng)濟秩序的重要參與者地位。
新的全球治理體系
南非比勒陀利亞大學法律與經(jīng)濟教授丹尼·布拉德羅認為,此次金磚峰會在世界面臨前所未有的政治和經(jīng)濟挑戰(zhàn)的背景下舉行,因此備受國際社會關注。他認為,全球經(jīng)濟治理中面臨的困難是各國面臨的一個重大挑戰(zhàn),作為世界第一經(jīng)濟大國的美國,向中國和歐盟挑起貿(mào)易戰(zhàn),非洲難以避免也會受到損害。另外,美國還在退出自己參與創(chuàng)立的一些全球多邊治理機制,例如聯(lián)合國人權(quán)理事會等。這些新的情況使世界各國面臨動蕩和難以預測的局面。現(xiàn)有的全球治理機制受到破壞,必將使南非以及其他非洲國家受到影響。布拉德羅認為,此次金磚峰會成為倡導全球經(jīng)濟治理改革的重要機遇,美國的孤立主義將使其全球領導力受損,其他世界大國對于關鍵性的國際經(jīng)濟機構(gòu)進行改革持更加開放的心態(tài)。
南非國家形象推廣機構(gòu)“品牌南非”的研究部門負責人普特魯斯博士認為,經(jīng)過十余年的發(fā)展,金磚已經(jīng)從一個單純的經(jīng)濟概念發(fā)展成了全球治理體系的一部分,向世界展示了具有多邊軟實力的“金磚品牌”形象,如金磚國家新開發(fā)銀行、金磚國家智庫合作、金磚國家工商論壇等金磚機制下的新興合作領域就是最好的佐證。在世界面臨貿(mào)易摩擦、分離主義、經(jīng)濟民族主義、反全球化盛行的大背景下,金磚國家相互支持,積極開拓貿(mào)易渠道,加深國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系,并通過社會文化宣傳共同發(fā)出國際正能量之聲。在全球治理方面,南非希望促進發(fā)展中國家的利益,并致力于為全球治理體系的轉(zhuǎn)變作出貢獻,通過對話、貿(mào)易和發(fā)展來鞏固南南合作。
聚焦非洲共同繁榮
布拉德羅認為,此次金磚峰會的目標之一就是加強各成員國的相互關系。另外,此次峰會以“金磚國家在非洲:在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”為主題,從主題設置中即可看出,此次峰會必將對非洲形成利好,非洲各國期待峰會能就加強非洲大陸基礎設施建設發(fā)出強烈信號,而非洲大陸基礎設施建設的發(fā)展,將為非洲正在嘗試建立的大陸自貿(mào)協(xié)定打造基礎。布拉德羅認為,金磚國家可以在這些基礎設施建設的投資中發(fā)揮關鍵性作用,其中,金磚國家發(fā)展銀行和中國為“一帶一路”倡議而發(fā)起建立的基金潛力巨大。
南非國際關系與合作部副總司長、南非金磚國家和中非合作論壇事務協(xié)調(diào)人蘇克拉爾在接受記者采訪時表示,金磚來到非洲,必須深入到非洲內(nèi)部來,正如2013年在南非德班舉行的金磚峰會。金磚國家都希望實現(xiàn)包容性增長,希望擺脫貧窮并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓所有人從發(fā)展中受益。這也引出了下一個話題,當實現(xiàn)包容性增長的時候,共同繁榮的目標也近在咫尺。而前面所有美好的設想都需要在第四次工業(yè)革命的進程中實現(xiàn)。當今世界的發(fā)展潮流是諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有金磚國家團結(jié)協(xié)作抓住第四次工業(yè)革命提供的歷史機遇,才能最大限度使第四次工業(yè)革命的成果惠及所有人,不讓任何一個國家人民落在后面。雖然金磚峰會有五個成員國,但其目標是構(gòu)建一個新的全球治理體系,其中金磚國家在構(gòu)建包容性社會中發(fā)揮了促進作用。
期待借鑒中國經(jīng)驗
南非《獨立傳媒》刊文稱,與南非相比,中國發(fā)展速度迅猛,并且平等地賦予其國民最重要的社會經(jīng)濟權(quán)利,如人身安全、飲食、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等。而南非是金磚五國中基尼系數(shù)最高的國家,人均GDP也呈下滑趨勢。因此南非應借鑒中國的發(fā)展和治理經(jīng)驗,實現(xiàn)公正和現(xiàn)代民主社會。
蘇克拉爾評價,中國在金磚國家中發(fā)揮了非常重要的作用。正如去年在廈門舉行的金磚峰會,中國辦會取得了巨大的成功,南非也從中受益匪淺。此次金磚峰會以非洲為主題,而中國與非洲的聯(lián)系十分緊密,中國在中非合作論壇的機制下促進了非洲的發(fā)展,廈門峰會的理念同樣與此次峰會的主題相呼應。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會時,習近平主席提出了涵蓋非洲發(fā)展方方面面的“十大合作計劃”,其內(nèi)容與以婦女賦權(quán)和解決非洲發(fā)展為主題的非盟《2063議程》高度契合。蘇克拉爾表示,南非希望能將此次金磚峰會與9月舉行的中非合作論壇北京峰會實現(xiàn)呼應,促進非洲的共同發(fā)展。
(記者 林衛(wèi)光 肖天祎)