市場主體有了信用“身份證”
【誠信建設(shè)萬里行】
信,國之寶也,民之所庇也。實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,是推動社會信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要改革措施,是深化商事制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”的重要配套措施。當(dāng)前,我國統(tǒng)一社會信用代碼制度改革進(jìn)展如何?這項(xiàng)改革對構(gòu)建信用社會有著怎樣的意義?記者圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。
“多碼并存”造成“信息孤島”問題
長期以來,我國機(jī)構(gòu)代碼不統(tǒng)一,“多頭賦碼”“多碼并存”,缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享機(jī)制,多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理,一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉,存在“信息孤島”問題。
專家表示,多個社會信用代碼共存現(xiàn)象影響了部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管,增加了社會成本,降低了行政效能。同時,法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時,需到多個部門申請代碼,有的還收取費(fèi)用,不僅給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便,也增加了負(fù)擔(dān)。
根據(jù)國務(wù)院部署,2015年,國家發(fā)展改革委、中央編辦、民政部、財政部等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》,推動建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度。
記者從國家發(fā)展改革委財政金融司獲悉,改革方案出臺后,各相關(guān)部門對新注冊的企業(yè)、個體工商戶、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等主體均發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼,同時,改革前已注冊的存量主體代碼基本轉(zhuǎn)換到位。截至目前,企業(yè)、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的存量代碼已100%轉(zhuǎn)換到位,個體工商戶存量代碼轉(zhuǎn)換率達(dá)到99.6%。
6月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,近幾年按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,社會信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,統(tǒng)一社會信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。