(經(jīng)濟(jì)觀察)開放新政密集落地 中國(guó)歡迎全球“搭便車”

　　中新社北京7月1日電 (記者 李曉喻)中國(guó)一連串?dāng)U大開放措施正密集落地。

　　6月28日，中國(guó)發(fā)布2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。制造業(yè)投資限制基本取消，金融、交通運(yùn)輸、能源等多個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入亦大幅放寬。

　　6月29日，外企備案管理新規(guī)出臺(tái)。全球投資者來(lái)華開辦企業(yè)可同時(shí)在線辦理商務(wù)備案和工商登記手續(xù)，不用跑兩個(gè)部門，也不用重復(fù)填寫信息。

　　6月30日，2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單出爐。新清單長(zhǎng)度比2017年版縮短一半以上，還取消了石油、天然氣勘探、開發(fā)限于合資、合作等多項(xiàng)限制，開放程度較全國(guó)版更進(jìn)一步。

　　7月1日，汽車整車和零部件、化妝品、水產(chǎn)品等一大批商品進(jìn)口關(guān)稅大范圍下調(diào)。其中日用消費(fèi)品最惠國(guó)平均稅率從15.7%降至6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。

　　此前，中國(guó)曾在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間提出一攬子擴(kuò)大開放措施，包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，上半年完成負(fù)面清單修訂，降低進(jìn)口關(guān)稅等。開放措施四天之內(nèi)“四連發(fā)”，中國(guó)切實(shí)兌現(xiàn)開放承諾，主動(dòng)將開放進(jìn)一步引向深入的決心可見(jiàn)一斑。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡接受中新社記者采訪時(shí)稱，近期中國(guó)開放政策出臺(tái)的頻率“在改革開放歷史上都是少見(jiàn)的”，足見(jiàn)中國(guó)政府高度重視擴(kuò)大開放。

　　“中國(guó)已進(jìn)入深化對(duì)外開放的新階段”，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義表示，這一階段意味著中國(guó)不再滿足于開放本身，而是要提升開放的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)更高層次的互動(dòng)。這一階段，中國(guó)將更注重貿(mào)易平衡，更注重通過(guò)營(yíng)造良好投資環(huán)境吸引高水平外資。

　　在單邊主義、保護(hù)主義日趨升溫之際，中國(guó)進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大開放亦是在向全球傳遞清晰信號(hào)：中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走開放合作道路，為面臨不確定性的世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易注入新動(dòng)力。

　　在中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊看來(lái)，當(dāng)全球化遭遇波折，中國(guó)擴(kuò)大開放“體現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)”，向全世界表明中國(guó)愿與各國(guó)一道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠、互利共贏方向發(fā)展。

　　實(shí)際上，加入世貿(mào)組織(WTO)以來(lái)，中國(guó)一直在持續(xù)開放商品和投資市場(chǎng)，為各國(guó)提供共同發(fā)展的機(jī)遇。

　　《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書顯示，2001－2017年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長(zhǎng)13.5%，高出全球平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)，已成為全球第二大進(jìn)口國(guó)。同期，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額年均增長(zhǎng)16.7%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重接近10%。

　　投資方面，外商對(duì)華直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長(zhǎng)6.9%。外企在中國(guó)市場(chǎng)“掘金”不少，以美國(guó)企業(yè)為例，2016年其在中國(guó)市場(chǎng)銷售額高達(dá)6000億美元。

　　用中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文的話說(shuō)，中國(guó)開放市場(chǎng)為世界經(jīng)濟(jì)作出了“巨大貢獻(xiàn)”。

　　今后中國(guó)擴(kuò)大開放，改善營(yíng)商環(huán)境的步伐料將進(jìn)一步提速。白皮書稱，中國(guó)將以更大力度、更高水平的對(duì)外開放促進(jìn)全球共同發(fā)展，為各國(guó)分享中國(guó)紅利創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

　　白皮書明確，中國(guó)將繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快制定出臺(tái)《外國(guó)投資法》，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放和更深層次的外資管理體系改革，降低外國(guó)人才來(lái)華就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻等。

　　蘇慶義表示，隨著中國(guó)越來(lái)越開放，無(wú)論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論外商投資還是進(jìn)口，都將得到實(shí)惠。這不僅將為中國(guó)，也為世界帶來(lái)更多機(jī)遇。(完)